最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）
最高人民法院
最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）
（2004年5月18日最高人民法院审判委员会第1315次会议通过）
法释〔2004〕10号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》已于２００４年５月１８日由最高人民法院审判委员会第１３１５次会议通过。现予公布，自２００４年１０月１日起施行。
二○○四年八月十日
为正确审理人民法院在审判和执行中违法侵权的确认案件，根据《中华人民共和国国家赔偿法》及有关法律制定本规定。
第一条 公民、法人或者其他组织认为人民法院及其工作人员的职务行为侵犯其合法权益提起国家赔偿请求的，除本规定第五条规定的情形外，应当依法先行申请确认。
第二条 公民、法人或者其他组织认为人民法院及其工作人员违法行使职权 申请确认的是确认申请人。
申请确认由作出司法行为的人民法院受理，但申请确认基层人民法院司法行为违法的案件，由中级人民法院受理。
第三条 具备下列条件的，应予立案：
（一）确认申请人应当具有《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定的国家赔偿请求人资格；
（二）有具体的确认请求和损害事实、理由；
（三）确认申请人申请确认应当在司法行为发生或者知道、应当知道司法行为发生之日起两年内提出；
（四）属于受理确认申请的人民法院管辖。
第四条 具有下列情形之一的确认申请，不予受理：
（一）依法应当通过审判监督程序提出申诉或者申请再审的；
（二）申请事项属于司法机关已经立案正在查处的；
（三）人民法院工作人员的行为与行使职权无关的；
（四）属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条规定情形的；
（五）依法不属于确认范围的其他情形。
第五条 人民法院作出的下列情形之一的判决、裁定、决定，属于依法确认，当事人可以根据该判决、裁定、决定提出国家赔偿申请：
（一）逮捕决定已经依法撤销的，但《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定的情形除外；
（二）判决宣告无罪并已发生法律效力的；
（三）实施了国家赔偿法第十五条第（四）、（五）项规定的行为责任人员已被依法追究的；
（四）实施了国家赔偿法第十六条第（一）项规定行为，并已依法作出撤销决定的；
（五）依法撤销违法司法拘留、罚款、财产保全、执行裁定、决定的；
（六）对违法行为予以纠正的其他情形。
第六条 人民法院应当在收到确认申请之日起七日内决定是否立案。
审查立案时，发现缺少相关证据的，可以通知确认申请人七日内予以补充。
第七条 确认申请人对不予受理决定不服的，可以在收到不予受理决定书之日起十五日内，向上一级人民法院申请复议。
上一级人民法院应当在收到复议申请之日起三十日内作出是否受理的决定。
第八条 人民法院审理确认案件应当组成合议庭。
第九条 人民法院审理确认案件，应当审查以下内容：
（一） 被申请确认的损害事实是否存在；
（二） 人民法院原作出司法行为的理由及依据；
（三） 人民法院原行使职权的行为是否符合法定程序、原行使的职权适用法律是否正确；
（四） 其他需要审查的内容。
第十条 人民法院审理确认案件可以进行书面审理，根据案件的具体情况可以进行听证。是否听证由合议庭决定。
第十一条 被申请确认的案件在原审判、执行过程中，具有下列情形之一的，应当确认违法：
（一）人民法院决定逮捕的犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，释放后，未依法撤销逮捕决定的；
（二）查封、扣押、冻结、追缴与刑事案件无关的合法财产，并造成损害的；
（三）违反法律规定对没有实施妨害诉讼行为的人、被执行人、协助执行人等，采取或者重复采取拘传、拘留、罚款等强制措施，且未依法撤销的；
（四）司法拘留超过法律规定或者决定书确定的期限的；
（五）超过法定金额实施司法罚款的；
（六）违反法律规定采取或者解除保全措施，给确认申请人造成损害的；
（七）超标的查封、扣押、冻结、变卖或者执行确认申请人可分割的财产，给申请人造成损害的；
（八）违反法律规定，重复查封、扣押、冻结确认申请人财产，给申请人造成损害的
（九）对查封、扣押的财物故意不履行监管职责，发生灭失或者其他严重后果，给确认申请人造成损害的；
（十）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的；
（十一）对应当恢复执行的案件不予恢复执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的；
（十二）没有法律依据将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人，给确认申请人造成损害的；
（十三）违法查封、扣押、执行案外人财产，给案外人造成损害的；
（十四）对依法应当拍卖的财产未拍卖，强行将财产变卖或者以物抵债，给确认申请人造成损害的；
十五违反法律规定的其他情形。
第十二条 人民法院确认或者不予确认违法行使职权的，应当制作裁定书。确认违法的，应同时撤销原违法裁决。
人民法院对本院司法行为是否违法作出的裁定书由院长署名；上级人民法院对下级人民法院司法行为是否违法作出的裁定书由合议庭署名。
第十三条 人民法院审理确认案件，应当自送达受理通知书之日起六个月内作出裁定。需要延长期限的，报请本院院长批准可以延期三个月。
第十四条 确认申请人对人民法院受理确认申请后，超过审理期限未作出裁决的，可以在期满后三十日内向上一级人民法院提出书面申诉。
上一级人民法院应当在收到确认申诉书之日起三个月内指令下级人民法院限期作出裁定或者自行审理。自行审理需要延长期限的，报请本院院长批准可以延期三个月。
第十五条 上级人民法院审理确认案件举行听证的，下级人民法院应当参加听证。
确认申请人无正当理由不参加听证的，视为撤回确认申请。
第十六条 原作出司法行为的人民法院有义务对其行为的合法性作出说明。
第十七条 确认申请人对人民法院作出的不予确认违法的裁定不服，可以在收到裁定书之日起三十日内向上一级人民法院提出申诉。
上一级人民法院应当在收到确认申诉书之日起三个月内作出确认或者不予确认的裁定。需要延长期限的，报请本院院长批准可以延期三个月。
第十八条 最高人民法院对各级人民法院、上级人民法院对下级人民法院作出的确认裁定认为确有错误的，可以直接作出确认，也可以指令下级人民法院或者其他同级人民法院重新确认。
第十九条 本规定发布前的司法解释，与本规定相抵触的，以本规定为准。
第二十条 本规定自２００４年１０月１日起施行。
中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府关于一九八九年换货和付款的议定书
中国政府 阿尔巴尼亚政府
中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府关于一九八九年换货和付款的议定书
（签订日期１９８８年１２月２４日 生效日期１９８８年１２月２４日）
中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府，根据一九八五年十二月三日在北京签订的《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府一九八六年至一九九０年换货和付款协定》，对一九八九年两国换货和付款达成协议如下：
第一条 中华人民共和国和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国间在一九八九年的货物供应，按照本议定书所附的中国出口货单和阿尔巴尼亚出口货单办理。
上述两个货单为本议定书的组成部分。
上述两个货单是义务性的。经双方同意，还可交换未列入货单的其它商品。
第二条 本议定书第一条所规定的货物供应，应根据现行有效的交货和付款共同条件和双方外贸公司所签订的合同办理。
合同应在本议定书签字后两个月内签订。
第三条 根据本议定书规定所供应的货物，未经售方书面同意，不得向第三国转口。
第四条 按照本议定书所交换货物的交换条件，按离岸价格，或按到岸价格，在合同中具体确定。
如按离岸价格交货，中国出口货的交货港为上海、天津，阿尔巴尼亚出口货的交货港为都拉斯、法罗拉。
第五条 按照本议定书所交换货物的价格，按主要世界市场现行的价格水平，由两国对外贸易机构商定，以美元计算。
第六条 为办理按本议定书交货有关的支付，在中国方面由中国银行，在阿尔巴尼亚方面由阿尔巴尼亚国家银行相互开立无息无费美元一号和二号两个清算帐户。
通过上述一号清算帐户办理的款项包括：
（一）两国间交换货物的价款；
（二）与交换货物有关的仓储费、罚金和赔偿；
（三）双方同意的其它款项。
通过上述二号清算帐户办理：中方出口尿素厂设备和阿方出口沥青的付款。
第七条 本议定书第六条未包括的其他任何付款均以自由外汇支付。
第八条 双方银行将于一九八九年六月三十日和十二月三十一日检查清算帐户的差额。
对一九八九年十二月三十一日一号清算帐户上的差额，双方银行至迟于一九九０年二月底前进行最后核对。如超过规定的限额八十万美元，双方银行仍应进行付款，但债务方要采取措施，自一九九０年初起四个月内以货物偿付。如逾期仍不能偿清，对截止一九九０年四月三十日帐面上差额，超出八十万美元的部分，债务方应在三十日内以自由外汇偿还；不超过八十万美元的部分转入一九九０年一号清算帐户。
对一九八九年十二月三十一日二号清算帐户的差额，双方银行至迟于一九九０年二月底前进行最后核对，不论差额多少，两国银行均要办理支付手续，并转入一九九０年二号清算帐户。
第九条 中国银行和阿尔巴尼亚国家银行在本议定书生效后三个月内，规定有关付款的详细手续。
第十条 对执行根据本议定书签订的合同发生分歧时，应通过协商解决，如仍不能达成协议时，按照一九八三年十月四日在北京签订的交货和付款共同条件，由仲裁解决。
第十一条 本议定书自签字之日起生效，有效期至一九八九年十二月三十一日止。一九八九年十二月三十一日以后，本议定书对在其有效期内签订而未执行的合同仍然有效。
本议定书于一九八八年十二月二十四日在地拉那签订，共两份。每份用中文和阿文写成，两种文本具有同等效力。
注：中阿双方出口货单略。
中华人民共和国政府 阿尔巴尼亚社会主义
代 表 人民共和国政府代表
王品清 康斯坦丁·霍查
（签字） （签字）
商务部、中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办公告2012年第3号
商务部 中宣部 外交部等
商务部、中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办公告2012年第3号
公告2012年第3号
为支持我国文化产品和服务出口，商务部、中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办共同修订了《文化产品和服务出口指导目录》，现予公布。《文化产品和服务出口指导目录》（商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办2007年第27号公告）同时废止。
商务部
中宣部
外交部
财政部
文化部
海关总署
税务总局
广电总局
新闻出版总署
国务院新闻办
二〇一二年二月一日
文化产品和服务出口指导目录
为增强中华文化的国际影响力，鼓励和支持文化企业积极开拓国际文化市场，提高文化企业国际竞争力，推动我国文化产品和服务出口快速发展，商务部会同中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办等部门，共同制定《文化产品和服务出口指导目录》，并负责解释和调整。
各部门将在列入本目录的项目中认定一批有利于弘扬中华民族优秀传统文化、有利于维护国家统一和民族团结、有利于发展中国同世界各国人民友谊、具有比较优势和鲜明民族特色的国家文化出口重点项目；在符合本目录要求的企业中认定一批具备较强国际市场竞争力、守法经营、信誉良好的国家文化出口重点企业。各部门、各地区依据有关规定在市场开拓、技术创新、海关通关等方面创造条件予以支持。
一、新闻出版类
01. 期刊数据库服务
重点企业标准：
1．年出口额50万美元以上；
2．具有国际市场开发和营销潜力。
02. 电子书出口
重点企业标准：
1．年出口额50万美元以上；
2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
电子书出口是指数字出版物的境外销售，出口企业需经国务院出版行政管理部门批准，具有电子书出版、复制、发行资质或具有互联网出版资质。
03. 传统出版物境外发行
重点企业标准：
1．出版单位境外发行年营业额10万美元以上，发行单位、进出口企业境外发行年营业额50万美元以上；
2．具有国际市场开发和营销能力，产品体现中华文化特色。
说明：
传统出版物包括图书、报纸、期刊、音像制品以及中华文化内容的电子出版物（数码光盘）等。
04. 出版单位版权输出
重点企业标准：
1．年出口额3万美元以上或版权输出种类达到30种；
2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
版权输出包括出版单位出版的图书、报纸（含刊登的文章、图片）、期刊（含刊登的文章、图片）、音像制品、电子出版物、数字出版物等通过向境外出版单位授权在境外出版（刊登）。
05. 出版单位合作出版
重点企业标准：
1．年出口额2万美元以上；
2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
合作出版是指中方与境外出版机构共同投资、共同策划、共同分享收益并承担风险的出版业务；由中方出资策划、与境外出版机构联合出版，并由外方负责在境外开拓市场；外方出资策划、中方提供内容，体现中华文化特色并面向国际市场的重大出版项目。合作出版产品包括图书、报纸（含版面、专栏）、期刊（含版面、专栏）、音像制品、电子出版物、数字出版物等。
06. 版权输出代理服务
重点企业标准：
1．年出口额10万美元以上；
2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
版权输出代理服务包括版权代理机构、民营企业向境外出版单位授权出版中国作者的作品。
07. 新闻出版产品营销服务
重点企业标准：
1.年出口额10万美元以上；
2.服务具备较高专业化水平，具有持续创新和国际营销能力。
说明：
新闻出版产品营销服务包括为境外客户提供新闻出版产品采购服务；外向型新闻出版产品选题策划服务；出版物衍生产品设计、制作、营销服务等。
08. 印刷服务
重点企业标准：
1．年服务出口额100万美元以上；
2．独立设计能力较强，印刷技术水平居世界前列；
3．有成熟的国际合作渠道；
4．印刷内容反映中华文化。
说明：
印刷服务包括印前的各种外包性的服务，如包装品设计、排版等。
二、广播影视类
09. 电影
重点企业标准：
1．年出口金额50万美元以上；
2．具有良好发展潜质，在提升电影文化产品的生产、发行、播映和后产品开发能力等方面成绩突出；
3．积极与国外广播影视机构合作，拥有较为成熟的境外销售网络，境外宣传和推广活动效果突出。
说明：
电影产品出口包括电影完成片、宣传片、素材及其版权的出口。
10. 电视
重点企业标准：
1．年出口金额50万美元以上；
2．具有良好发展潜质，在提升电视文化产品的生产、发行、播映和后产品开发能力等方面成绩突出；
3．积极与国外广播影视机构合作，拥有较为成熟的境外销售网络，境外宣传和推广活动效果突出。
说明：
电视产品出口包括电视完成片、宣传片、素材及其版权的出口。
11. 中外合作制作电影、电视节目服务
重点企业标准：
1．年出口额10万美元以上；
2．积极与国外影视制作机构合作，针对国际市场开发的有良好市场潜力的影视文化产品和服务；
3．进入国际主流销售渠道，境外宣传和推广活动效果突出；
4．拥有自主知识产权或与外方共享知识产权的原创产品，弘扬我国优秀传统文化，对加深世界各国对中国的了解具有积极意义。
说明：
中外合作制作电影、电视节目服务包括：
1．中外合作制作电影是指依法取得《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证（单片）》的境内电影制片者与境外电影制片者在中国境内外联合摄制、协作摄制、委托摄制的电影；
2．中外合作制作电视剧是指境内依法取得资质的广播电视节目制作机构与外国法人及自然人合作制作电视剧（含电视动画片、纪录片）的活动；
3．其他中外合作制作电影电视节目服务是指与电影电视业务相关的演出、制作、采编、传输、销售等服务；
4．含上述电影、电视产品版权的输出。
12. 广播电视节目境外落地的集成、播出服务
重点企业标准：
1．年出口额50万美元以上；
2．已实施具有国际影响力的成功案例，在业内具有较高知名度；
3．对树立我良好国际形象具有积极作用。
13. 广播影视对外工程承包服务
重点企业标准：
1．年出口额50万美元以上；
2．具有对外承包工程资格，已实施具有国际影响力的成功案例，在业内具有较高知名度；
3．对树立我良好国际形象具有积极作用。
14. 广播影视对外设计、咨询、勘察、监理服务
重点企业标准：
1．年出口额50万美元以上；
2．具有对外承包工程资格，已实施具有国际影响力的成功案例，在业内具有较高知名度；
3．对树立我良好国际形象具有积极作用。
三、文化艺术类
15. 演艺及相关服务
重点企业标准：
1．年出口额在10万美元以上；
2．具有一定国际市场开发和营销能力；
3．体现中华文化特色，拥有自主知识产权，具有较高的艺术水平和国际市场开发前景。
说明：
演艺服务类包括文艺创作和表演、文艺演出经纪等。
16. 商业艺术展览
重点企业标准：
1．年出口额在10万美元以上；
2．拥有1个（含）以上展览品牌的境外经营代理权；
3．展览体现中国主流艺术价值，具有较高的艺术水平和国际市场开发前景。
说明：
商业艺术展览是指在境外专门从事某种文化艺术的展览展示和节庆活动，并获取服务费用或门票收入的商业活动，具体展览和节庆服务内容包括传统艺术、现代艺术、民俗艺术等。
17. 艺术品创作及相关服务
重点企业标准
1．境外市场规模在业界位于前列，国际化程度较高；
2．拥有自主知识产权；
3．产品代表中华文化，具有原创性和较高艺术水平。
说明：
艺术品是指原创的绘画作品、书法纂刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品及有上述作品授权的有限复制品，文物有限仿复品，利用传统技艺手工制作的装饰性物品等。艺术品创作和相关服务指上述产品的设计创作、经营销售、艺术授权、经纪代理、修复管理、评估担保、拍卖鉴定等。
18. 工艺美术品创意设计及相关服务
重点企业标准：
1．境外市场规模在业界位于前列，国际化程度较高；
2．拥有自主知识产权和自有品牌，工艺不存在知识产权问题；
3．产品体现中华文化特色，具有较高艺术水平；
4．保持较高的研发设计、品牌建设投入，具有持续创新和国际营销能力；
5．重点支持类别：具有显著民族特色的工艺品，或属于经过认定的国家级非物质文化遗产。
说明：
工艺美术通常是指美化生活用品和生活环境的造型艺术，突出特点是物质生产与文化内涵相结合，以实用物品或装饰用品为载体，同时具有审美性和艺术性，体现文化价值，包括设计创作、生产营销、品牌授权、经纪代理等。
19. 文化休闲娱乐服务出口
重点企业标准：
1．年出口金额在50万美元以上；
2．经营活动具有民族特色，健康向上，科技含量高。
说明：
文化休闲娱乐服务出口包括大型文化主题公园建设、大型商业文化活动经营。
四、综合服务类
20. 游戏
重点企业标准：
1．年出口额在50万美元以上，或版权输出金额10万美元以上，或游戏衍生产品出口金额100万美元以上；
2．拥有自主知识产权的原创游戏形象和内容，或核心技术；
3．内容主题积极、健康，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
游戏包括网络游戏（含通过互联网、移动通信网、有线电视网等信息网络提供的游戏产品和服务）、电子游戏机游戏、家用视频游戏、桌面游戏以及依托新兴技术传播的游戏新种类等游戏产品及其衍生品。
21. 动漫
重点企业标准：
1．年出口金额在50万美元以上，或版权输出金额10万美元以上，或动漫衍生产品出口金额100万美元以上；
2．拥有自主知识产权的原创动漫形象或核心技术；
3．内容主题积极、健康，体现中华文化特色，具备国际市场开发潜力。
说明：
动漫产品是指以创意为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧、软件和基于现代信息技术传播手段的动漫新品种等动漫产品及其衍生品。
22. 境外文化机构的新设、并购和合作
重点企业标准：
1．在境外通过新设、收购、合作等方式，成功在境外投资设立分支机构，并经营良好；
2.境外分支机构年营业额50万美元以上；
3.对树立我良好国际形象具有积极作用；
4.财务状况优良，信誉良好。
说明：
境外文化机构的新设、并购和合作指企业依法通过新设、收购、合作等方式投资境外文化领域，包括投资出版社、报刊社以及出版、印刷、发行服务机构，广播电视网、影视节目制作或销售机构、电视节目演播室、电影院线，剧场、演艺经纪公司、艺术品经营机构以及建设境外文化产业园区等行为。
23. 网络文化服务
重点企业标准：
1．年出口金额50万美元以上；
2．以国际传播和产品与服务出口为导向，产品拥有自主知识产权，有一定的品牌效应和国际影响力；
3．主题积极、健康，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
网络文化服务包括网络新闻、网络音乐、网络文学、网络艺术品、网络视频等网络内容产品的创意、制作、传输、技术研发、生产经营、传输及营销推广等，以及网络文化传播服务的开发与建设，包括技术研发平台，专业文化网站，及其他新兴传播服务形式等。
24. 专业文化产品的设计、调试等相关服务
重点企业标准：
1．境外市场规模在业界位于前列，国际化程度较高；
2．拥有自主知识产权和自主品牌；
3．具备较高的文化附加值和科技含量，保持较高的研发设计投入，具有持续创新和国际营销能力；
4．服务具备较高专业化水平，在业内有较强影响力，处于行业领先地位。
说明：
专业文化产品和设备包括乐器、舞台灯光音响等演艺设备、印刷设备、专业影视器材等为开展文化活动所必须的文化用品和设备。
25. 文化产品数字制作及相关服务
重点企业标准：
1．年出口金额50万美元以上；
2．核心技术拥有自主知识产权，服务具备较高专业化水平；
3．主题积极、健康，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。
说明：
文化产品数字制作与相关服务类指采用数字技术制作对舞台剧目、音乐、美术、文物、非物质文化遗产、文献资源等文化内容以及各种出版物进行数字化转化和开发，为各种显示终端提供内容，以及采用数字技术传播、经营文化产品。
26. 创意设计服务
重点企业标准：
1．创意设计服务年出口额50万美元以上；
2．拥有自主知识产权，体现较高的文化附加值；
3．保持较高的研发设计、品牌建设投入，具有持续创新和国际营销能力。
说明：
创意设计服务主要包括广告设计、平面设计、工业设计、视觉设计等，特别是能够增加产品附加值的文化创意设计。
27. 节目模式出口
重点企业标准：
1．单个项目年出口金额10万美元以上；
2．具有原创性，体现中华文化特色；
3．拥有较为成熟的创意研发团队和国际销售网络。
说明：
节目模式指节目概念、创意、制作指导蓝本等。
28. 文化产品的对外翻译制作服务
重点企业标准：
1．年出口额10万美元以上；
2．具有良好的译制资质，从事中华文化产品的外语译制出版工作；
3．使用外语发行到境外，或在境外进行本土化发行和传播。
29. 文化相关会展服务
重点企业标准：
1．展会直接收入以外汇结算部分每届在50万美元以上；
2．每年至少举办2个以上专业性文化展会，或1个以上综合性文化展会；
3．所举办的展览有固定举办的届次，在业内有一定的规模和知名度。
说明：
文化相关会展是指通过举办各类会议、展览、展销、推介、比赛等活动及提供相关配套服务，推动文化投资交易与交流发展，直接或间接地创造社会效益和经济效益。