煤炭内部审计机构审计复核工作的规定
煤炭部审计局
煤炭内部审计机构审计复核工作的规定
第一条 为了规范审计复核工作，保证审计工作质量，根据审计署《审计机关关于审计复核工作的规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称审计复核，是指煤炭审计机构的专兼职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定下达前进行审查，并提出意见的行为。
本规定所称审计意见书、审计决定均为代拟稿。
第三条 煤炭内部审计机构根据实际情况，确定本机构需要复核的审计报告、审计意见书、审计决定。
第四条 煤炭内部审计机构应当配备专兼职复核人员。
第五条 煤炭内部审计机构专兼职复核人员应当履行下列职责：
（一）审查审计报告、审计意见书、审计决定，提出书面复核意见；
（二）指导下级煤炭内部审计机构的复核工作；
（三）了解、研究审计复核工作中带有普遍性的问题，并有针对性地向本机构领导提出改进内部审计执法工作的建议。
第六条 专兼职复核人员根据审计组认定的审计事实，依照法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令，复核审计报告、审计意见书、审计决定。
第七条 专兼职复核人员应当对审计报告、审计意见书、审计决定的下列事项进行复核：
（一）与审计事项有关的事实是否清楚；
（二）收集的证明材料是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；
（三）适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令是否正确；
（四）审计评价意见是否恰当；
（五）定性是否准确，处理、处罚意见或建议是否适当；
（六）审计程序是否符合规定。
第八条 审计组应当向专兼职复核人员提交下列材料：
（一）审计报告、审计意见书、审计决定；
（二）审计工作底稿及证明材料；
（三）被审计单位对审计报告（征求意见稿）的书面意见；
（四）审计组对被审计单位意见的说明；
（五）使用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；
（六）专兼职复核人员要求提供的其他材料。
第九条 专兼职复核人员在复核过程中，发现审计报告、审计意见书、审计决定中的主要事实不清、证据不充分的，应当通知审计组限期补正。
第十条 专兼职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定复核后，分别提出以下复核意见：
（一）审计程序符合规定、主要事实清楚，证明主要事实的证据确凿，定性意见准确，处理、处罚意见适当，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，审计评价和提出审计建议恰当的，提出肯定性意见；
（二）经过补正主要事实仍然不清、证据仍不充分的，提出否定性意见；
（三）定性、处理、处罚意见无法律依据的，提出否定性意见；
（四）定性意见不准确，处理、处罚意见不适当，审计评价和提出审计建议的意见不恰当，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的，提出修改意见；
（五）审计程序不符合规定的，提出纠正意见和改进建议。
第十一条 专兼职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定复核后，应当提出书面复核意见。
书面复核意见应当载明下列内容：
（一）复核的审计报告、审计意见书、审计决定的名称；
（二）复核意见；
（三）提出书面复核意见的日期。
书面复核意见由复核人员署名。
第十二条 专兼职复核人员应当自收到审计报告复核材料之日起5日内或收到审计意见书、审计决定复核材料之日起3日内提出复核意见。特殊情况下，提出复核意见的时间可以适当延长。但提出审计报告复核意见最长不得超过10天，提出审计意见书、审计决定复核意见最长不得超过5天。
复核期间遇有节假日的，复核时间依据节假时间顺延。
遇有本办法第九条规定的情形时，补正的时间不包括在复核时间内。
第十三条 复核终结后，专兼职复核人员应当将书面复核意见连同审计复核材料报送煤炭内部审计机构负责人和单位行政主要负责人。
第十四条 书面复核意见应当归入审计档案。
第十五条 本规定由煤炭工业部审计局负责解释。
第十六条 本规定自1998年1月1日起施行。
劳动部办公厅关于对《矿山安全法》执行中有关问题的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于对《矿山安全法》执行中有关问题的复函
劳动部办公厅
山东省劳动厅：
你厅《关于对执行〈中华人民共和国矿山安全法〉中有关问题的请示》（鲁劳发〔1994〕248号）收悉。经研究，函复如下：
《中华人民共和国矿山安全法》有关条款中的“管理矿山企业的主管部门”，主要是指矿山企业的行政主管部门，也指行业主管部门，例如“管理乡镇煤矿企业的主管部门”既指乡镇煤矿企业的行政主管部门，也指煤炭行业的主管部门。
乡镇煤矿的安全管理工作究竟谁“主管”，由地方人民政府具体规定。
《矿山安全法》的解释权属全国人大常委会，上述答复仅供参考。
1994年10月5日
重庆市行政机关行政应诉办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第245号
《重庆市行政机关行政应诉办法》已经2010年12月27日市人民政府第90次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
市 长
二○一一年一月五日
重庆市行政机关行政应诉办法
第一条 为规范本市行政机关行政应诉行为，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政机关和法律、法规、规章授权组织（以下统称行政机关）的行政应诉行为，适用本办法。
第三条 本办法所称行政应诉，是指行政机关在公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为不服向人民法院提起诉讼后，作为被告依法参加诉讼的活动。
第四条 市人民政府法制工作机构负责对本市行政机关的行政应诉工作进行指导和监督。
区县（自治县）人民政府法制工作机构负责对本行政区域内行政机关的行政应诉工作进行指导和监督。
第五条 行政机关收到人民法院的行政应诉通知后，应当确定行政应诉承办机构。
行政应诉承办机构可以是行政机关履行相应行政职责的业务工作机构，也可以是行政机关的法制工作机构。
市人民政府的行政应诉工作，由市人民政府办公厅和市人民政府法制工作机构组织实施。
第六条 行政应诉承办机构应当做好下列工作：
（一）审查案件有关情况，提出由行政机关负责人或委托代理人出庭应诉的建议；
（二）撰写答辩状、代理词等；
（三）组织人员出庭应诉；
（四）负责行政应诉案件材料的立卷归档，按照有关规定报备；
（五）根据需要起草行政应诉工作报告，对行政应诉过程中的情况和问题进行总结分析；
（六）法律、法规和规章规定的其他工作。
第七条 行政机关在收到人民法院送达的起诉状副本后，发现有下列情形之一的，应当在法定期限内向人民法院提出异议：
（一）属于行政复议前置，但未经行政复议的；
（二）依法应当由行政机关作出最终裁决的；
（三）依法不属于受诉人民法院管辖的；
（四）原告不具备主体资格的；
（五）起诉超过法定期限的；
（六）法律规定的其他情形。
第八条 行政机关在行政诉讼中，应当依法对其作出的具体行政行为承担举证责任。
行政机关应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据。
因不可抗力或者其他正当事由，不能在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交证据、依据的，行政机关应当及时以书面形式向人民法院提交延期提供证据、依据的申请。
第九条 有下列情形之一的，行政机关负责人应当出庭应诉：
（一）在行政机关管辖范围内有重大影响的行政诉讼案件；
（二）可能对行政机关的行政管理或者行政执法行为产生较大影响的行政诉讼案件；
（三）行政机关负责人出庭应诉有利于查清案件事实，解决行政争议的行政诉讼案件；
（四）人民法院通知行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件。
第十条 行政机关法定代表人是履行行政应诉职责的第一责任人，应当积极出庭应诉；若行政机关分管相关业务工作的负责人出庭应诉有利于化解争议，促进依法行政的，行政机关法定代表人也可以委托分管负责人出庭应诉。
第十一条 除本办法第九条、第十条规定外，行政机关可以委托本机关法制工作机构或者其他内设机构的工作人员作为诉讼代理人参加诉讼，也可以委托律师或者其他法律工作者作为诉讼代理人参加诉讼。
行政机关委托律师或者其他法律工作者作为诉讼代理人的，应当由本机关工作人员作为诉讼代理人共同参加诉讼。
第十二条 行政机关委托诉讼代理人参加诉讼的，应当向人民法院提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和具体权限。
行政机关变更诉讼代理人及其权限的，应当及时书面告知人民法院。
第十三条 行政应诉人员出庭应诉应当遵循以下基本规范：
（一）准时出庭，确有特殊原因不能按时到庭的，必须提前告知人民法院并说明理由；
（二）遵守法庭纪律和庭审秩序；
（三）着装整洁，举止得体；
（四）语言规范、用语文明；
（五）尊重法官和诉讼参与人。
第十四条 行政机关在人民法院作出判决或裁定前，发现被诉具体行政行为确有违法的，应当主动依法纠正。
行政机关作出变更、撤销或者部分撤销被诉具体行政行为的，应当及时书面告知有关当事人和人民法院。
第十五条 行政机关应当自觉履行人民法院生效的判决或裁定。
第十六条 行政机关应当认真研究和办理人民法院提出的司法建议，并将处理结果函告人民法院。
第十七条 行政机关应当将本机关重大、复杂的行政应诉案件以及被人民法院判决撤销、确认违法或责令履行法定职责的行政诉讼案件的有关情况，在人民法院判决生效后30日内，报本级政府法制工作机构备案。
第十八条 行政机关及其工作人员没有依照本办法履行行政应诉职责，造成后果的，应当依照规定追究有关责任人的责任。
第十九条 市、区县（自治县）人民政府应当将所属行政机关行政应诉工作以及行政机关负责人出庭应诉情况纳入依法行政工作考核内容。
第二十条 市、区县（自治县）人民政府法制工作机构应当建立行政机关行政应诉人员培训制度，对行政应诉人员进行业务培训。
第二十一条 本办法自2011年3月1日起施行。