关于取保候审若干问题的规定
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部
关于取保候审若干问题的规定
一九九九年八月四日
第一条为了严格执行刑事诉讼法，保证正确适用取保候审，根据刑事诉讼法和
有关法律规定，制定本规定。
第二条对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，由公安机关、国家安全机关、人民
检察院、人民法院根据案件的具体情况依法作出决定。
公安机关、人民检察院、人民法院决定取保候审的，由公安机关执行。国家安
全机关决定取保候审的，以及人民检察院、人民法院在办理国家安全机关移送的犯
罪案件时决定取保候审的，由国家安全机关执行。
第三条对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，不得中止对案件的侦查、起诉
和审理。严禁以取保候审变相放纵犯罪。
第四条对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，应当责令其提出保证人或者交
纳保证金。
对同一犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，不得同时使用保证人保证和保证
金保证。
第五条采取保证金形式取保候审的，保证金的起点数额为一千元。
决定机关应当以保证被取保候审人不逃避、不妨碍刑事诉讼活动为原则，综合
考虑犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性，案件的情节、性质，可能判处刑罚的轻重
，犯罪嫌疑人、被告人经济状况，当地的经济发展水平等情况，确定收取保证金的
数额。
第六条取保候审保证金由县级以上执行机关统一收取和管理。没收保证金的决
定、退还保证金的决定、对保证人的罚款决定等，应当由县级以上执行机关作出。
第七条县级以上执行机关应当在其指定的银行设立取保候审保证金专户，委托
银行代为收取和保管保证金，并将指定银行的名称通知人民检察院、人民法院。
保证金应当以人民币交纳。
第八条决定机关作出取保候审收取保证金的决定后，应当及时将《取保候审决
定书》送达被取保候审人和为其提供保证金的单位或者个人，责令其向执行机关指
定的银行一次性交纳保证金。
决定机关核实保证金已经交纳到执行机关指定银行的凭证后，应当将《取保候
审决定书》、《取保候审执行通知书》和银行出具的收款凭证及其他有关材料一并
送交执行机关执行。
第九条执行机关在执行取保候审时，应当告知被取保候审人必须遵守刑事诉讼
法第五十六条的规定及其违反规定，或者在取保候审期间重新犯罪应当承担的后果
。
第十条被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条规定，依法应当没收保证金的
，由县级以上执行机关作出没收部分或者全部保证金的决定，并通知决定机关；对
需要变更强制措施的，应当同时提出变更强制措施的意见，连同有关材料一并送交
决定机关。
第十一条决定机关发现被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条的规定，认为
依法应当没收保证金的，应当提出没收部分或者全部保证金的书面意见，连同有关
材料一并送交县级以上执行机关。县级以上执行机关应当根据决定机关的意见，及
时作出没收保证金的决定，并通知决定机关。
第十二条被取保候审人没有违反刑事诉讼法第五十六条的规定，但在取保候审
期间涉嫌重新犯罪被司法机关立案侦查的，执行机关应当暂扣其交纳的保证金，待
人民法院判决生效后，决定是否没收保证金。对故意重新犯罪的，应当没收保证金
；对过失重新犯罪或者不构成犯罪的，应当退还保证金。
第十三条决定机关收到执行机关已没收保证金的书面通知，或者变更强制措施
的意见后，应当在五日内作出变更强制措施或者责令犯罪嫌疑人重新交纳保证金、
提出保证人的决定，并通知执行机关。
决定重新交纳保证金的程序，适用本规定的有关规定。
第十四条执行机关应当向被取保候审人宣布没收保证金的决定，并告知其如不
服本决定，可以在收到《没收保证金决定书》后的五日以内，向执行机关的上一级
主管机关申请复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在七日内作出复核
决定。
第十五条没收保证金的决定已过复核申请期限或者经复核后决定没收保证金的
，县级以上执行机关应当及时通知银行按照国家的有关规定上缴国库。
第十六条采取保证人形式取保候审的，被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六
条的规定，保证人未及时报告的，经查证属实后，由县级以上执行机关对保证人处
一千元以上二万元以下罚款，并将有关情况及时通知决定机关。
第十七条执行机关应当向保证人宣布罚款决定，并告知其如不服本决定，可以
在收到《对保证人罚款决定书》后的五日以内，向执行机关的上一级主管机关申请
复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在七日内作出复核决定。
第十八条没收取保候审保证金和对保证人罚款均系刑事司法行为，不能提起行
政诉讼。当事人如不服复核决定，可以依法向有关机关提出申诉。
第十九条采取保证人形式取保候审的，执行机关发现保证人丧失了担保条件时
，应当书面通知决定机关。
决定机关收到执行机关的书面通知后，应当责令被取保候审人重新提出保证人
或者交纳保证金，或者作出变更强制措施的决定，并通知执行机关。
第二十条取保候审即将到期的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知决
定机关，由决定机关作出解除取保候审或者变更强制措施的决定，并于期限届满前
书面通知执行机关。
执行机关收到决定机关的《解除取保候审决定书》或者变更强制措施的通知后
，应当立即执行，并将执行情况及时通知决定机关。
第二十一条被取保候审人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第五十六条的规
定，也没有故意重新犯罪的，在解除取保候审、变更强制措施或者执行刑罚的同时
，县级以上执行机关应当制作《退还保证金决定书》，通知银行如数退还保证金，
并书面通知决定机关。
执行机关应当及时向被取保候审人宣布退还保证金的决定，并书面通知其到银
行领取退还的保证金。
第二十二条在侦查或者审查起诉阶段已经采取取保候审的，案件移送至审查起
诉或者审判阶段时，如果需要继续取保候审，或者需要变更保证方式或强制措施的
，受案机关应当在七日内作出决定，并通知执行机关和移送案件的机关。
受案机关决定继续取保候审的，应当重新作出取保候审决定。对继续采取保证
金方式取保候审的，原则上不变更保证金数额，不再重新收取保证金。
取保候审期限即将届满，受案机关仍未作出继续取保候审、变更保证方式或者
变更强制措施决定的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知受案机关。受案
机关应当在原取保候审期限届满前作出决定，并通知执行机关和移送案件的机关。
第二十三条原决定机关收到受案机关作出的变更强制措施决定后，应当立即解
除原取保候审，并将《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》送达执行
机关，执行机关应当及时书面通知被取保候审人、保证人；受案机关作出继续取保
候审或者变更保证方式决定的，原取保候审自动解除，不再办理解除手续。
第二十四条被告人被取保候审的，人民法院决定开庭审理时，应当依照刑事诉
讼法的有关规定传唤被告人，同时通知取保候审的执行机关。
第二十五条对被取保候审人判处罚金或者没收财产的判决生效后，依法应当解
除取保候审，退还保证金的，如果保证金属于其个人财产，人民法院可以书面通知
执行机关将保证金移交人民法院执行刑罚，但剩余部分应当退还被取保候审人。
第二十六条保证金的收取、管理和没收应当严格按照本规定和国家的财经管理
制度执行，任何单位和个人不得截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞
保证金。对违反规定的，应当依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十七条司法机关及其工作人员违反本规定，擅自收取、没收或者退还取保
候审保证金的，依照有关法律和规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人
员的责任。
第二十八条本规定自发布之日起施行。
商标成名快速通道
王瑜
一、傍名牌，曲线成名之路
“卡丹”到处有，“狐狸”满山走；“老爷”被偷车，“鳄鱼”全国游；“金利来”，愁！愁！愁！”这首打油诗形象地描绘出了知名品牌被“傍”的现状。 极力模仿名牌或者将自己装扮成名牌的样子，业内人士称之为“傍名牌”。“傍名牌”， 民间更喜欢叫打擦边球，这种行为为那些“走正途”企业所不齿，但是很多人或企业对“傍名牌”那么热衷，这期间一定有原始驱动力，下面来分析：
（一）名牌的几种傍法
1．打“擦边球”
打“擦边球”就是模仿著名商标，使消费者误认是著名商标而购买。一般打法是将一些著名品牌的名字加上前缀或者后缀，例如将“华伦天奴”，加上前缀变成“××华伦天奴”，加上后缀，“华伦天奴××”。对于图形商标，注册时看起来根本不同的图形商标，可是使用的时候，加上颜色就非常接近了，他们处心积虑地在细枝末节处处精心筹划，使消费者莫辩真假。比如“老人头”的头像上皱纹是三道还是两道？“鳄鱼”的鳄鱼嘴朝左还是朝右？“梦特娇”的花瓣有几瓣？恐怕没有几个人能清楚知道……
2．将著名商标注册为商号
这种“傍名牌”，就是将著名的商标注册成为自己的公司商号，混淆公司名称与品牌名，使消费者误以为著名的品牌就是这家公司生产的。比如将著名的名牌“啄木鸟”中文商标注册为“A市啄木鸟……公司”、“B市啄木鸟……公司”等。然后大张旗鼓的进行宣传，在专卖店的装潢上大胆模仿著名商标的专卖店，在被行政机关查处的时候理直气壮地说：“我使用自己公司的名称还不行吗？”，玩得更高明的是在国外或香港将著名的商标注册为自己商号，更让消费者真假莫辩。这些企业在销售产品时，往往会以“某名牌特约经销商”的身份出现，消费者很难鉴别其真实身份，更多时候是将其理解为是名牌企业的异地分厂。
3．拉名牌当监制
广州市工商管理部门根据举报查获了这样一起“傍名牌”的案件。位于环市西路越秀区的一家时装店内，公然悬挂有“法国华伦天奴服饰(香港)实业发展有限公司监制”的牌匾。自己生产的产品，打上某某监制，似乎给人品质保证的感觉。为了拉近自己与知名品牌的关系，一些经营者甚至自己亲自“监制”国际名牌。具体做法是在香港等地先注册一个名称和一些国际名牌非常相似的公司，然后在自己生产的产品上打上由这家公司监制。给消费者的感觉是国际名牌的公司对这些产品进行质量监控与质量保证。
（二）傍名牌的利益驱动
1．“傍名牌”可以迅速打开市场
我有一个做油漆生意的朋友，这个朋友告诉了他的苦衷，现在油漆生意非常难做，如果不是品牌根本卖不动，而自己做成品牌很难，如果傍名牌还有一些销量。我经常听到这样的故事，某某人打某某品牌的擦边球一年就赚了多少百万，我也确实亲眼看到一些客户打擦边球，借助名牌这棵大树迅速打开了市场，获得客观的销售量。消费者往往是粗心的，他们很容易被误导、和真正的名牌混淆，而细心的消费者则会被告知告诉这个品牌是××的子品牌就可以了。这些人生产的产品都是货真价实的，甚至比真正的名牌的质量还要好，借助名牌的市场名气，依靠过硬的产品质量，充分赚取品牌与品牌之间巨大的利润差额，这些人因此也迅速暴富。这不是神话，是生活中现实情况，这是傍名牌者的原始动力。
2．“傍名牌”自己傍成了驰名商标
“培罗蒙/BEROMON”西服是上海历史悠久的著名品牌。早在上个世纪七、八十年代，“培罗蒙，半个多世纪的骄傲”这一广告词就已誉满上海。“培罗蒙/BEROMON”也被认定为中国驰名商标。但后来市场上有个“罗蒙/ROMON”西服，较之 “培罗蒙BEROMON”商标，“罗蒙”与“罗蒙ROMON”商标少了一个“培”字以及“BE”二个字母，两者整体印象十分近似，“罗蒙”显然有傍名牌之嫌疑，依据《商标法》的规定，罗蒙构成对培罗蒙的商标侵权，上海的许多大商厦内，“培罗蒙BEROMON”专卖屋和“罗蒙BOMON”专卖屋同层设置，比肩而立。但是“培罗蒙”商标注册人竟然对此熟视无睹，置如罔闻，没有采取积极的措施制止“罗蒙”的行为。“罗蒙”作为后发使用商标，在“培罗蒙”宽容下，因为后发使用而使该商标产生了显著性，并因此荣登中国驰名商标榜。我以前一直只知道有“罗蒙”西服，却不知道“培罗蒙”才是最早的名牌，我也问过很多人，都只知道“罗蒙”而没有听说过“培罗蒙”，傍名牌者自己成了大款，而被傍的“培罗蒙”反而被消费者质疑是不是傍名牌者，“罗蒙”的成功成为傍名牌者的典范。
（三）傍名牌之危害
1．傍名牌，无法形成自己的品牌
浙江鳄鱼制衣有限公司（下称浙江鳄鱼）将公司名称的拼音“ZJIEYU”申请了注册商标，作为“浙江鳄鱼”品牌的核心主题；选择“鳄龟”这一动物作为素材，创作了“龟鳄”文字与图形的商标，组合使用“龟鳄”图形与“ZJIEYU”文字商标，作为“浙江鳄鱼”品牌的区别性标记。经过努力，“浙江鳄鱼”品牌已经在国内为广大消费者所熟知，形成了“浙江鳄鱼”系列商品特有的消费群体，在北京市场“浙江鳄鱼”销售量已超过了“法国鳄鱼”、“香港鳄鱼”及“新加坡鳄鱼”。2000年5月，法国鳄鱼向北京市高级法院起诉，要求法院判定“浙江鳄鱼”侵犯其注册商标专用权，并要求停止使用“浙江鳄鱼”品牌并赔偿损失。2002年年底，法国鳄鱼联合“香港鳄鱼”、“新加坡鳄鱼”，对“浙江鳄鱼”向国家商标局申请注册且已为商标局初步审定公告的“龟鳄”图形商标提出异议，通过异议程序阻止“浙江鳄鱼”品牌的商标注册。傍名牌能使企业搭乘名牌的便车迅速挣到第一笔钱，但毕竟不是长久之计，如果自己也做成名牌，反而要自食恶果了。因为与著名商标存在法律上的冲突很容易被推上打假浪尖，招致围剿。还可能因为这个原因使自己的商标被认定为无效，辛苦培育的品牌顷刻而去。“浙江鳄鱼”将自己也傍成名牌时，遭到了起诉，自己辛苦培育的商标付之东流。
2．傍名牌，遭消费者的质疑
傍名牌者故意造成消费者的混淆，使消费者误认、误购，傍名牌者往往不注重产品的质量，当消费者购买到傍名牌者的产品时，发生了质量问题，不明白的消费者会迁怒真正的名牌，但是消费者一旦发现上当，那么对傍品牌的产品以及该公司会产生负面的影响，他们不仅自己不去购买和会通过口碑相差将恶名声远播，积极阻止其他消费者购买。
3．傍名牌，走在违法的边沿
“擦边球”不管怎么打，核心目的只有一个，就是极力模仿使自己看起来就是著名的商标，要使消费者误认，这种行为本身就是不正当的竞争行为。而模仿的核心就是模仿标识和包装，对于这种行为，我国《反不正当竞争法》第二十一条有明确规定：“……经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；”第二种傍法，表面看开似乎挺高明，甚至给行政机关的查处出了难题。其实对于此类现象有多部法律/法规有相关规定，企业商号被撤消还难免受到行政处罚。
浙江某生产洗衣机的家电企业，贸然在其产品上使用“SONY”商标，结果被工商局查处，造成了工厂被查封，生产线停产，主要负责人被拘捕，这是傍名牌傍出的严重后果。
（四）“傍名牌”要适时“从良”
傍名牌毕竟是有法律风险的，我也经常接到客户的电话、传真，到处被工商局查处。傍名牌不是做企业的长久之路，傍名牌者在比较短的时间赚取高额的利润，也因为给予销售代理商丰厚的利润空间，迅速建立起了销售网络。做大了就树大招风，很容易引起被傍者的注意，那么将是狠狠的打击。在“长城”诉“嘉峪长城”商标侵权案中，“嘉峪长城”被判决赔偿长城一千多万元，“嘉峪长城”遭此打击恐怕再也没有市场的机会，如此高额的赔偿也会让“嘉峪长城”元气大伤。
比较聪明的傍名牌者应该有一个长远的规划，先依靠名牌迅速赚取第一桶金，建立自己的销售网络，在公司成立之初，除了注册与名牌相近的商标，还策划注册了自己的商标，两年擦边球打下来，网络建立起来了，发展资金也赚到了，这时使用自己的品牌各方面的基础都有了，自己的品牌也可以在很短的时间内迅速崛起。就象在我国市场经济初期，很多人利用市场经济的不规范发了财，少量的人做得更大了，但是现在的运做相当的规范。消费者只认可产品的品质与服务，没有任何人会去追查这家公司的“原罪”。傍名牌/打擦边球可以短期获得很好的收益，从企业的长期规划来看，可以通过傍名牌/打擦边球可以迅速积累资金，打开市场，只要转型适时，规范操作有谁还会提起傍名牌的历史，并因此影响他对产品的选择呢？
二、穿洋装，××地板成功的奥妙
（一）××地板成功的奥妙
提起××地板在全国那可是相当的有名，它的名气不仅仅是因为在06年的315被暴光，其实早在被暴光之前，××地板就已经很有名气了，其地板价格卖很贵，被认为是高档的品牌，大家都相信“××”真的是国外的品牌。暴光以后大家都知道了××地板并不是国外的品牌，实际上是彻头彻尾的国内生产和国内工艺，产品的品质、工艺、设计等，是一个彻头彻尾的国内品牌，××地板甚至没有自己的生产工厂，其产品为国内厂家贴牌加工的。
尽管我国是世界的工厂，国外很多知名品牌的产品都是在中国加工生产，但是国人对国产的产品的品质还是不太信任，还是认为国外的东西就是比国内的好，尽管国外的产品价格高昂，但是还是愿意购买。象××这样的国内厂商看到的这点，充分利用了消费者的这种心态。极力把自己装扮成一个国外的品牌，并且使这个品牌迅速被消费者接受，用中国的产品卖国外产品的价格，大获其利。××地板的成功，是成功的利用了消费者信任国外品牌的心理，虚拟了一个国外的公司以及国外的品牌。
（二）学习××地板的操作
××地板操作其实非常的简单。大体是这样的：首先通过国际注册公司在海外注册公司并且申请商标，然后以这个公司的名义在中国设立外商投资的独资企业，以国内公司的名义将在国外申请的商标在国内注册，这样就是国外的公司和国外的品牌了。就可以在国内生产、在国内销售，就可以取得国内消费者的信任，价格比国内的同类产品高出许多，当然要取得消费者的信任还有很多其他方面的设计和配套的操作。
（三）法律分析穿洋装的行为
我国《消费者权益保护法》第十九条规定：“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。”我们可以说××地板做了引人误解的虚假宣传，依照《消费者权益保护法》的规定将会受到行政处罚，××地板虚假宣传虚假在以下方面：
1．第一假：谎称自己是国外的公司和品牌
欧典宣传：德国欧典创建于1903年，央视驻德国记者调查，当地的登记资料中并没有一家叫欧典的企业。不仅德国欧典不存在，记者在国内工商部门查询发现，被欧典公司在网站和宣传材料上频频使用的“欧典(中国)有限公司”也根本没有注册过。欧典这个商标在2000年才获得注册，注册人是1998年成立的北京欧德装饰材料有限公司。
在国外设立公司，很多国家并没有中国这么严格的规定必须要有经营场所，要有一定的注册资金，可以设立一些类似中国以前的“三无公司”，设立的成本很低。我想××地板也许曾经确实设立过公司，但是可能象国内企业一样因为没有去年检或报税而被“吊销了执照”。其实在很多国家维护公司也很简单，有的国家专门提供秘书服务，一个秘书可以同时兼任无数个企业的秘书，这样的公司维护的成本非常之低。只要维持这个公司的存在，那么国内的注册的企业就是合法的、名正言顺的外资企业。
2．第二假：广告宣传假
在欧洲拥有1个研发中心5个生产基地，产品行销全球80多个国家。此外，在德国巴伐利亚州罗森海姆市拥有占地超过50万平方米的办公和生产厂区……其实在广告宣传上只要突出是国外的品牌就可以了，没有必要过于宣传，宣称自己有多少年的历史，在国外有多么辉煌的成就与背景，这是没有必要的，消费者认可的是国外的品牌，这个品牌的辉煌成就与历史并不是消费者主要关心的。
3．第三假：产品质量假。
××地板每平方米几千块的天价，但是却存在严重的质量问题，又不能妥善解决消费者的质量投诉，结果被投诉到中央电视台，被当成典型来调查，以致各种问题全部被暴露。所以在产品质量上，一定要严格把关，已经利用国外品牌的名义赚取了比国内同行高出许多的利润，没有必要再从产品质量上节省成本。既然自己是利用消费者迷信国外产品质量好的心理，那么就让自己的产品要名副其实，这样的话会在消费者心目建立良好的形象，这样的企业才能长久经营下去。
如果我们的设计规避了以上三假，那么行政机关能处罚我们吗？媒体凭什么说我们是假冒的？消费者也不会产生信任危机，那么穿洋装实际可以成为一条成名快速通道。
苏州市道路运输管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第29号
《苏州市人民政府关于修改＜苏州市道路运输管理办法＞的决定》已经2002年8月20日市政府第103次常务会议讨论通过，现予发布。
二00二年九月十八日
苏州市道路运输管理办法
（1999年12月30日苏州市人民政府令第8号发布，2002年9月18日根据《苏州市人民政府关于修改＜苏州市道路运输管理办法＞的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强本市道路运输管理，维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者和旅客、货主以及其他当事人的合法权益，促进道路运输事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的道路运输，包括道路旅客运输、货物运输以及车辆维修、搬运装卸和运输服务等道路运输辅助业。
第三条 凡在本市行政区域内从事道路运输的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市、县级市交通行政主管部门(以下简称交通部门)主管本行政区域内的道路运输管理工作。
市运输管理处、机动车维修管理处、城市客运交通管理处、机动车驾驶员培训管理处以及县级市运输管理处、机动车维修管理处(以下简称运输管理机构)受同级交通部门的委托，按照规定的职责具体负责本行政区域内道路运输的管理工作。
第五条 道路运输贯彻公平、统一管理、合法经营、协调发展的原则，实行许可证制度。
第六条 市、县级市交通部门应当对运力实行总量控制，根据本地经济和社会发展的需要，编制道路运输发展规划，纳入当地国民经济和社会发展计划以及城市总体规划，并组织实施。
第二章 一般管理规定
第七条 申请从事道路运输的单位和个人，应当具备国家规定的开业技术经济条件，具体条件由交通部门向社会公示。从事 道路运输的驾驶员还须具有从业资格证，聘用外来驾驶员的，另须办理用工手续，聘用双方应签订书面协议，明确双方的权利和义务。
涉外道路运输以及外商投资经营道路运输业的开、停业管理，按照国家有关规定办理。
第八条 申请从事道路运输的单位和个人，应当提出申请，提供资质证明。运输管理机构应在接到申请之日起7天内作出是否受理的决定，自受理之日起30天内作出审核决定，不予核准的书面通知申请人，核准的发给经营许可证。申请者凭经营许可证办理工商营业执照和税务登记证。
第九条 新增道路运输车辆必须依照“先审批后购置”的原则，向县级市以上运输管理机构办理申请手续。
从事道路运输的货车和客车，应当达到二级以上车况后，再向运输管理机构申办道路运输证，一车一证，随身携带。禁止无证车辆营运。
取得道路运输证的车辆必须在车门上喷印营运字样、经营单位名称及县级市以上运输管理机构监督电话。
按照“谁发证、谁管理”的原则，由交通部门负责查扣道路运输证。
第十条 道路运输经营者合并、分立、迁移、更名、变更经营范围时，必须经原批准开业的运输管理机构同意，然后办理相关变更手续。
第十一条 道路运输经营者停业、歇业，应当提前30天报原批准开业的运输管理机构批准，并按照规定向社会公告。歇业时间不得超过3个月。客运班车经营不足3个月的，不得停业。
第十二条 道路运输管理机构对道路经营者的经营资格和经营行为实行年度审验制度。年度审验不合格并在整改期限期满仍不符合经营条件的，或者逾期三个月不参加年度审验经催告仍不参加的，应当注销其道路运输经营许可证件和道路运输证件。
第十三条 从事道路运输的下列人员，应当接受相关培训，经道路运输管理机构考核合格后上岗：
(一)道路客货运输的驾驶人员；
(二)危险货物、大型物件、零担运输的主要从业人员；
(三)机动车辆维护和车辆技术状况综合性能检测的关键技术岗位人员。
第十四条 县级市以上人民政府下达抢险、救灾、战备等紧急道路运输任务时，交通部门可以按政府要求，统一调用运输车辆和必要的装卸机具，相关单位和个人必须服从调用，保证按期完成。
港口、车站、厂矿、库场等集疏运货物以及关系国计民生重要物资的道路运输，由当地交通部门组织协调运输。
第十五条 道路运输价格按权限由物价和交通部门制定，并由道路运输经营者明确标价。票价中已含旅客意外伤害保险费的，旅客运输经营者必须向保险公司交纳保险费。
第十六条 道路运输经营者必须使用由起运地税务部门监制的交通运输业统一发票。
税务部门凭交通部门出具的联系单发放并核销运输发票。
凡用其他发票的，付款人有权拒绝支付费用，付款单位不得作为入账凭证。
第十七条 道路运输经营者应当按照国家规定按期足额缴纳有关税费，并准确、及时地报送有关报表和统计资料。
第三章 旅客运输
第十八条 旅客运输主要包括班车运输、定线车运输，以及旅游、出租、包车运输等。
第十九条 客运车辆的车身均应按规定统一标识，悬挂与其营运方式或线路相一致的营运标志牌。
营运标志牌由市运输管理机构统一制作和发放。任何单位和个人不得伪造、仿制、倒卖或转借、转让。
报废后更新或新增中小型客车从事旅客运输的，必须按规定达到带空调的中高档标准。
第二十条 班车、定线车和城市公共汽车的营运线路、班次、站点，由运输管理机构按照分级管理的原则审批安排。新增旅游专线由市旅游、交通等行政管理部门听取县级市政府意见后确定。经营者不得擅自变更或延伸。
进入市区的线路、站点由公安部门会同交通部门核定。
第二十一条 出租车的经营权，可按公开公平的原则，实行有偿使用。班车、定线车的线路经营权通过公开择优的方式无偿取得，并实行有期限经营，具体办法另行制定。
第二十二条 客运班车应当在核定的站点上下旅客、装卸行李，并按核定的线路、班次、时间、站点运行和停靠。不得擅自减班、晚点和绕道、改道营运。定线车应当在核定的始发站发车。
第二十三条 出租车必须装置标志灯，张贴价目表，配置使用计程计价器。
出租车驾驶员应当按乘客指定的目的地选择合理线路行驶，不得故意绕行或拒载。
出租车和旅游客车应当按核准的区域运行，不得异地经营。
客运包车应当凭运输管理机构签发的当次有效的客运包车路单运行。
第二十四条 旅客运输经营者应当按规定向旅客收取票款，即时交付相应的车票，并按照客票标明的日期、车次、地点运送旅客，中途不得无故更换车辆或将旅客移交他人运送。
因经营者过错造成旅客漏乘、误乘的，经营者应当退还票款或安排改乘；造成旅客人身伤害或行李丢失、损坏的，经营者应当负责赔偿。
第二十五条 禁止客运车辆超过核定载客人数和载货重量运行。
禁止拖拉机、货运车辆及其它禁止载客车辆经营旅客运输。
第四章 货物运输
第二十六条 货物运输主要包括普通货物运输和零担、大件、集装箱、快件、冷藏保温、危险货物运输及搬家运输、货运出租等。
第二十七条 道路货物运输实行公平竞争、择优托运，承托双方应当签订运输合同，任何单位和个人不得封锁、垄断货源。
第二十八条 法律、法规和省、市人民政府规定的限运和凭证运输的物资，承运人应当在托运人按照规定办理准运手续后方可运输。
第二十九条 集装箱、危险品、冷藏保温等特种货物运输，必须使用符合国家规定的专用车辆，悬挂特种运输标志。
零担货物运输班车应当按照批准的线路、站点、班期运行，并悬挂线路标志牌。
从本市始发的跨省、市货运车辆应当统一使用道路货物运单。
第三十条 货运出租车使用市交通、公安部门核准的1吨以下单排座货运汽车，并统一装置货运出租标志、计程计价器。
市区货运出租车的发展计划由交通部门会同公安部门核定，报请市人民政府批准。
第三十一条 货物运输经营者应当根据承运货物的种类和数量，提供经济、适用的车辆，不得超载。
严禁在普通货物中夹带违禁、危险、易腐、易溢漏等货物。
由于承运人或者托运人的责任，给对方造成直接经济损失的，应当承担赔偿责任；给第三者造成直接经济损失的，承运人应当先行赔偿，然后向责任方追偿。
第三十二条 非本市地方牌照的货运车辆常驻本市从事货物运输满1个月的，应当接受本市交通部门的管理，办理有关手续。
第五章 运输服务
第三十三条 运输服务是指服务于道路运输的客货运代理、货物托运、货物配载、仓储理货、客货运站场综合服务、车辆租赁、商品汽车发送、运输信息、交通物流等经营活动。
第三十四条 客货运代理、货物托运、货物配载经营者，应当将所受理的运输业务交给合法的运输经营者承运，并签订运输合同或签发货物运单。发生运输质量事故时，经营者应当先行赔偿，然后向有关责任者追偿。
货运配载专营线路应经运输管理机构批准，领取线路专营标志后方可经营。
外市道路运输经营者在本市设立客、货运业务代办、受理点或货物配载点，应当经本市运输管理机构批准，并按规定办理手续。
第三十五条 仓储理货经营者应当按货主或其代理人要求以及货物性质分类存放，保证货物完好无损。危险货物必须专库存储。因保管不当造成货物损失的，应当承担赔偿责任。
第三十六条 客、货运输站场、停车场(库)的设置和建设，应当符合城市总体规划和国家规定的建设标准。
客、货运输站场经营者应当提供购票、候车、托运行李或货物、配客配货、停车发车等方面的设施和服务，建立必要的管理制度。
停车场(库)的经营应当符合国家规定的技术经济条件，其管理按国家有关规定执行。
第三十七条 从事交通物流的经营业户应当具有运输、货物受理和货运辅助的各项业务能力，要有相应的场站设施和各种专用设备。交通物流业户在经营中应遵守本办法第四、五章的有关规定。
第三十八条 车辆租赁经营者应当按照道路运输许可证核准的经营范围营业，保持车辆性能完好，车身车厢整洁，车辆牌照和道路运输证件清晰、有效。运输票证的领取，由租赁经营者负责。
租赁车辆不得装置计价器和营运标志灯。
承租车辆后，用户不得擅自转租或利用承租的车辆从事营运活动。
第三十九条 驾驶学校和驾驶员培训工作按国家有关规定实施行业管理。
第六章 罚则
第四十条 对违反本办法第十五条、第三十二条、第三十四条第二款、第三款、第三十八条第三款规定的，由交通部门处以1000元以上3000元以下的罚款。
第四十一条 对违反本办法第三十条第一款、第三十八条第二款规定的，由交通部门处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 对违反本办法第九条第三款、第十九条第一款规定的，由交通部门处以200元以上500元以下的罚款。
第四十三条 对违反本办法其他规定的，按《江苏省道路运输市场管理条例》和《道路运输行政处罚规定》实施处罚。
第四十四条 交通部门应当加强道路运输的监督、检查，对道路运输违法行为作出行政处罚时，应责令违法行为当事人改正。交通部门在必要时可以暂扣道路运输牌证，签发待理证，允许车辆继续营运，并指定违法行为当事人在规定的期限内改正，接受交通部门的检查。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议法》、《行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十六条 交通行政管理人员应当忠于职守，秉公执法，廉洁奉公。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十七条 搬运装卸业和机动车维修业及商品汽车发送的管理，分别按有关规定执行。
出租车、市区城市公共汽车等公共客运交通管理，按照市人民政府有关规定办理。