国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于做好2010年度考核工作的通知

安监总人事〔2010〕204号


各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位和社团组织：

根据《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》（中组发〔2009〕13号）、《公务员考核规定（试行）》、《事业单位工作人员考核暂行规定》和《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》的要求，为认真做好2010年度考核工作，推动落实干部选拔任用“一报告两评议”制度，加强领导班子和干部队伍建设，为安全生产工作提供强有力的组织保证，现就做好2010年度考核工作有关事项通知如下：

一、考核对象

安全监管总局和煤矿安监局机关全体公务员，应急指挥中心、调度中心、矿山救援指挥中心全体工作人员（以下统称总局机关干部）。

各省级煤矿安全监察机构、安全监管总局直属事业单位和社团组织（以下统称直属单位）领导班子和领导干部。其他人员由各单位自行组织考核。

对2010年度干部选拔任用工作进行过检查或者已经开展“一报告两评议”的单位，不再重复进行干部选拔任用报告评议。其他有关事项按年度考核要求办理。

二、时间安排

从2010年12月至2011年1月底集中进行。各单位根据实施时间和实际情况，结合年度工作总结、领导班子民主生活会等统筹安排。

三、考核内容

（一）全面考核各直属单位领导班子本年度发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。注重考核推动科学发展的工作实绩，了解坚持安全发展理念，贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，落实安全监管总局党组重要决策部署、政策措施，完成重点任务，应对突发事件等方面的情况。

（二）全面考核总局机关干部和直属单位领导干部履行职责和德能勤绩廉表现。加强对干部“德”的考核，突出德才兼备、以德为先的导向，注重考核干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的情况。重点考核干部工作实绩，考核干部履行岗位职责、完成本职工作的数量、质量、效率和所产生的效果。

（三）对各直属单位干部选拔任用工作进行检查。

（四）对安全监管总局直属事业单位2010年目标责任制完成情况进行考核。

四、方法步骤

年度考核工作在安全监管总局党组统一领导下，一般采取总结述职、考核测评等方式进行。根据工作需要，对部分单位作重点考核，开展个别谈话、民意调查，进一步了解年度工作及干部选拔任用情况。

1.各单位提前组织撰写领导班子年度工作总结，由领导班子集体审定。领导干部撰写个人述职报告，由主要负责同志审阅。各直属单位干部选拔任用工作情况，既可以作为领导班子年度工作总结的一部分，也可以单独形成“一报告两评议”专题报告。领导班子年度工作总结和领导干部述职报告、测评样表等材料，要提前发给参加年度考核测评的人员。

2.各单位主要负责同志主持年度考核测评会议，代表领导班子作述职报告，并专题报告年度干部选拔任用工作。领导班子其他成员可以作个人述职报告或书面述职，在总结述职的基础上，开展年度考核测评，并对干部选拔任用工作、新提拔任用干部进行民主测评。

机关司局年度考核测评参加人员为本司局全体人员。各直属单位年度考核测评参加人员包括本单位领导班子成员，内设机构领导干部、直属单位主要领导干部，以及其他需要参加的人员。

新提拔任用干部民主评议的对象，包括近一年内选拔任用的所有处级以上干部。

3.安全监管总局派出考核组参加机关司局和直属单位年度考核测评会议。会前统一印制年度测评表、干部选拔任用工作民主评议表和新提拔任用干部民主评议表，分送各单位，会后负责收回进行集中统计。

4.确定年度考核等次。加强对考核结果的综合分析，把年度考核情况与历年考核、平时了解的情况，以及年度巡视、审计等考核结果结合起来分析，形成考核评价意见。公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。事业单位和社团组织工作人员年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。各单位优秀等次人数一般掌握在参加考核人数的15%以内，最多不超过20%。

总局机关干部、直属单位领导干部的年度考核等次，由各单位根据评优比例，经领导班子集体研究后，提出意见报人事司。人事司根据测评考核情况以及各单位意见，提出年度考核等次建议，经主管领导审核后，报总局党组审定；总局机关其他处级以下干部的年度考核等次意见，由各单位根据考核和平时了解的情况，经领导班子集体研究后提出，报人事司审定。

对拟定为优秀等次的人员，在机关和所在单位公示，公示时间不少于3天。

五、考核结果的反馈和运用

1.各单位考核测评结果出来后，采取适当方式及时反馈，并向分管领导呈报考核测评结果。对领导班子年度考核测评中总体评价好和较好得票率达不到三分之二或者差得票率超过三分之一，经过组织核实认定的，按照中组发〔2009〕13号文件规定进行诫勉谈话或组织调整；对领导干部在年度考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，以及不称职得票率超过三分之一，经组织核实认定为不胜任现职岗位或不称职的，按中组发〔2009〕13号文件规定进行诫勉谈话、组织调整或组织处理。对考核中发现领导班子和领导干部存在的问题，认真分析研究，提出解决措施。

2.“一报告两评议”结束后，根据情况反馈民主评议结果。对干部选拔任用工作民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促整改。对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，有关单位党委（党组）、组织人事部门应当对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

3.各单位应在领导班子范围内通报考核的有关情况，召开领导班子民主生活会，认真总结经验，开展批评与自我批评，提出整改措施。已召开过领导班子民主生活会的，要召开专题民主生活会。

4.建立领导班子和领导干部年度考核档案，加强对考核情况的积累和运用，将年度考核结果作为领导班子建设和领导干部管理使用的重要依据，为今后领导班子调整和干部选拔任用工作打好基础。

六、考核组组成

年度考核工作在安全监管总局党组领导下，由人事司牵头，驻总局纪检组监察局、总局机关党委、国家煤矿安监局办公室等有关部门参加，组成若干考核组分别开展工作。省级煤矿安全监察机构领导班子和领导干部年度考核邀请地方党委组织部门参加。

七、有关工作要求

1.各单位要加强领导，突出重点，统筹安排。要树立正确的考核导向，引导参加测评人员出以公心，认真负责地填写测评票。严肃组织人事纪律，切实防止拉票等不正之风。同时要妥善处理好年度考核与安全监管监察工作之间的关系，做到年度考核、日常工作“两不误、两促进”。

2.年度考核具体时间安排，由考核组与被考核单位根据有关规定商定。

3.总局机关干部、各直属单位领导干部年度考核等次意见、本人签字的《年度考核登记表》，请各单位于2011年1月31日前报人事司。请总局各直属事业单位于2011年1月20日前，将2010年目标责任制完成情况总结报告报送总局目标责任制考核小组。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年十二月八日

山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《关于晋城市市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房出售的实施办法》的通知


晋市政办（1996）99号
1996年8月16日



市直各有关单位：

经市房改办与长治市房改办协商， 提出了晋城市市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房出售的实施办法，现将此办法印发给你们， 请遵照执行。

附：关于晋城市市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房出售的实施办法

晋城市住房制度改革领导组办公室

长治市住房制度改革领导组办公室

关于晋城市直单位在长治市区公有

住房及两市交叉住房出售的

实 施 办 法

第一条 为妥善处理好实行市管县体制时晋城市直单位留在长治市区的公有住房及两市交叉住房问题，从整体上推进两市住房制度改革工作，根据《晋城市深化城镇住房制度改革的实施方案》和《长治市深化城镇住房制度的改革的实施方案》，结合实际，制定本实施办法。

第二条 本着“尊重历史、承认现实、安定团结、个别调整”的原则，在处理晋城市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房时，要体现互谅、互让、协作、配合的精神，既要稳定慎重，又要积极推进。

第三条 本实施办法适用于晋城市所属国家党政机关、社会团体、国豚集体所有制企事业单位在长治市区自行管理的公有住房及两市交叉住房。

除已列入长治市规划改造、地处沿街宜改造为营业性用户（由规划部门确定），或具有历史保护价值（由文化部门确定），以及两市人民政府认为不宜出售的住房外，其它公有住房均可出售。

第四条 晋城市直全额预算行政事业单位的职工，在长治市区购买产权属晋城市的公有住房，执行晋城市房改方案；其余单位的职工购买在长治市区产权属晋城市的公有住房，执行长治市的房改方案。夫妇双方分别在全额预算单位或非全额预算单位的，可选择执行晋城或长治两市的任何一种方案。

第五条 晋城市直单位在长治市区公有住房出售管理工作，由晋城市人民政府驻长治办事处房地产管理办公室（以下简称办事处房管办）负责统一组织实施，各单位不得自行其是。长治市房改办统一对口晋城市驻长治办事处房管办。

第六条 夫妇双方工作单位同在晋城或长治市的职工家庭，只能在晋城市区或长治市区按标准价或成本价购买一套公有住房。

第七条 凡在晋城市区已按标准价或成本价购买过一套公有住房的职工家庭，要在长治市区购买一套现住公房的，必须将在晋城购买的公有住房退回产权单位，在办理退房手续后，可在长治市区以标准价或标准价或成本价购买一套属晋城市产权的公有住房。若其子女在晋城市区工作，且符合购房条件的，产权单位应允许其子女购买。

第八条 在晋城市区已按标准价或成本价购买过一套公有住房的职工家庭，其在长治市原住晋城市产权公房， 已转让给晋城市干部职工或长治市区工作的子女和直系亲属，受转让人两市均无住房，而且符合房改政策规定的，经办理处房管办同意，可按受转让人名义以标准价或成本价购买一套公有住房。

第九条 两市交叉住房的职工家庭，原则上应退出对方市的公有住房， 由职工工作单位解决和安排住房地产，调整确有困难、现住户确无住房，又符合房改政策规定，产权单位在出售公房时，原则上售给现住户。

第十条 夫妇双方工作单位属同一城市的， 既住有晋城市产权的公房，又住有长治市产权的公房，必须退出对方市的公房。

夫妇双方分别在晋城或长治两市单位工作的，既住有晋城市产权的公房，又住有长治市产权的公房，可以选择其中一套购买，另一套租住。

第十一条 房改中在长治市区属晋城市产权的腾空房分配，统一由办事处房管办负责实施，在同等条件下，要优先照顾离退休职工，教职工中的住房困难户、无房户和人均不足4平方米的住房困难户。

第十二条 公有住房出售，除按两市房改办达成的原则协议的并分别执行两市的房改方案外，应按下列程序办理。

1、晋城市在长治市区的房屋产权单位按照有关规定在售房前向长治市土地管理部门与房屋所有登记发证机关分别办理《土地使用证》和《房屋所有权证》。但只要产权清晰无争议，可以先出售、后办证。

2、产权单位在取得各种合法证件后，向办事处房管办报送出售公有住房的申请，办事处房管办负责向两市房改办报送售房的有关资料与证件，经批准后方要实施。

3、晋城市在长治市区的公房出售时，全额预算行政事业单位按晋城市操作程序运转，经长治市房改办认可并加盖印章后，让可以长治市交易和产权部门办理有关手续。其余单位，按长治市操作程序运转，晋城市监督认可。

4、属晋城市产权的公房，出售回收的资金以产权单位名义统一存入办事处房管办在长治市住房资金管理中心在配套银行设立的专户内，并联由办事处房管办负责管理和运或，售房款用于新建住宅与房屋维修时，由产权单位向办事处房管办申报，经晋城市政府批准后按长治市售房款使用程序办理有关手续。

第十三条 凡是出售公房的单位，都必须按房改政府规定，先建立住房公积金和调整租金。晋城市在长治市区全额预算单位的职工住晋城市产权公房的，执行晋城市租金标准。非全额预算单位的职工和住长治市产权公房的职工，执行长治市的租金标准，否则，不允许出售房有住房。

第十四条 晋城市在长治市区公有住房出售后的管理维修，由原产权单位按长治市的管理办法执行。

第十五条 纪检、监察、财政、审计、国有资产等部门要加大监督力度，对违反房改有关政策规定、擅自降低了售公有住房价格，倒卖公有住房和以房谋私的，要区别情况，严肃处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本办法未尽事宜及执行中遇到的问题，由两市房改办协商解决。