四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府


阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州州级工业发展资金管理办法》的通知

阿府发〔2008〕22号

各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：

　　《阿坝藏族羌族自治州州级工业发展资金管理办法》已经十届州人民政府第18次常务会议研究同意，现印发，请遵照执行。《阿坝藏族羌族自治州工业发展资金管理暂行办法》同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月四日

阿坝藏族羌族自治州州级工业发展资金管理办法

第一章 总 则

　　第一条 根据《中华人民共和国预算法》、《中共阿坝州委 阿坝州人民政府关于实施工业强州战略的决定》（阿委发〔2006〕12号），制定本办法。

　　第二条 阿坝州州级工业发展资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保工业发展资金的规范、安全和高效使用。

　　第三条 阿坝州州级工业发展资金由州级财政统筹安排。

　　第四条 在阿坝州财政局设立阿坝州州级工业发展资金专户，负责专项资金的管理、资金分配和资金拨付，对资金的使用情况进行监督检查。

　　阿坝州经济委员会负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同阿坝州财政局对申报的项目进行审核，对项目实施情况进行监督检查。

第二章 安排原则

　　第五条 阿坝州州级工业发展资金的安排遵循的原则

　　（一）推进工业区建设，加快构筑环境更加优越、条件更加良好的工业经济发展平台。引导产业集聚，提高经济要素资源利用率。

　　（二）扶优扶强，促进产业结构调整。重点支持运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快节能环保型高载能工业发展，大力发展高新技术产业、农畜产品加工业和旅游产品加工业，促进工业结构战略性调整。

　　（三）促进发展。通过阿坝州州级工业发展资金的扶持引导作用，吸引社会资金增加对工业的投入，提高企业技术装备水平、技术创新能力和产品竞争力，扩大州级工业经济总量，促进县域工业经济健康快速发展。

　　（四）规范管理。阿坝州州级工业发展资金的运作方式要符合有关法律法规规定；资金的筹集拨付符合国库集中收付制度要求，专款专用，不得挪作他用；公开办事程序，接受社会监督；项目不开工建设的，不拨付补助资金。

第三章 对象及范围

　　第六条 阿坝州州级工业发展资金支持对象必须是符合以下条件的各类企业和单位：

　　（一）项目主体为阿坝州行政区域范围内注册登记具有法人资格，在阿坝州境内独立核算并缴纳税金（含企业所得税）的企业；

　　（二）企业内部管理规范，有健全的财务管理制度和会计核算体系，财务会计信用状况良好，诚信纳税；

　　（三）外商投资企业申请补助还须符合企业已建成投产，且已按税法规定开始缴纳企业所得税。

　　第七条 阿坝州州级工业发展资金支持范围：

　　（一）新建高载能及工业加工项目；

　　（二）农畜产品加工项目；

　　（三）旅游产品加工项目；

　　（四）企业技术改造（含节能）项目；

　　（五）经阿坝州人民政府批准的其他项目；

　　对阿坝州规划管理部门明确两年内搬迁的企业，其老厂区技术改造项目原则上不安排补助资金。

　　第八条 州级工业发展资金可用于支持工业园区及工业集中区的基础设施建设。

　　园区基础设施建设项目的确定由州工业园区报请州人民政府批准，项目建设资金的审定、拨付按《阿坝藏族羌族自治州州本级财政投资项目预算评审管理办法》执行。

第四章 支持方式及额度

　　第九条 阿坝州州级工业发展资金的支持方式采用贷款贴息为主、无偿资助为辅的方式。以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式；以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式。

　　申请阿坝州州级工业发展资金的企业可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

　　第十条 阿坝州州级工业发展资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及贷款合同确定贷款利率的一定比例计算。贴息比例原则上不高于50%，确需高于50%的项目由阿坝政府州人民政府批准。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过100万元。

　　阿坝州州级工业发展资金每单笔无偿补助的额度控制在50万元以内。

　　第十一条 在一个年度同一企业同一项目只享受一次阿坝州州级工业发展资金支持。

第五章 申报条件

　　第十二条 属于本办法第六、七条支持范围的项目，应符合下列条件：

　　（一）经阿坝州经济委员会、阿坝州发展改革委员会审批或备案；

　　（二）环保、消防措施严格执行“三同时”；

　　（三）符合国家产业政策和全州工业布局要求，且新建高载能及工业加工项目总投资在5000万元以上，新建农畜产品加工项目在1000万元以上，新建旅游产品加工项目在500万元以上，技术改造项目在1000万元以上及设备投资比例达60% 以上的当年新开工建设或上年续建项目；

　　（四）项目应竣工投产；

　　（五）为扶持发展前景较好的新兴产业和高新技术产业，报阿坝州人民政府审批后，对项目支持条件可降低门槛。

第六章 申报、审查和下达程序

　　第十三条 申报阿坝州州级工业发展资金支持的企业，按以下列程序申报：

　　（一）阿坝州工业经济园区的工业企业可直接向阿坝州工业经济园区管委会申报，经审查符合条件的报阿坝州经济委员会、阿坝州财政局；

　　（二）阿坝州工业经济园区外的工业企业，按属地原则向所在县经商局、财政局申报，经审查符合条件的报阿坝州经济委员会、阿坝州财政局。

　　第十四条 阿坝州经济委员会、阿坝州财政局负责阿坝州州级工业发展资金的申请审核工作。

　　第十五条 阿坝州经济委员会应会同阿坝州财政局对申请企业的资格条件及相关资料进行审核；积极推行专家评审制度。

　　第十六条 阿坝州经济委员会、阿坝州财政局结合专家评审意见，提出安排意见报阿坝州人民政府审批。

　　第十七条 阿坝州财政局、阿坝州经济委员会按阿坝州人民政府批准贴息或补助项目，下达资金安排文件并拨付资金。

第七章 监督管理

　　第十八条 阿坝州财政局应加强对项目资金的监督管理，对贷款贴息和补助资金使用情况进行经常性的监督检查。阿坝州经济委员会具体负责对项目实施情况的监督检查，收集报送阿坝州工业发展资金使用情况、项目进展情况、使用绩效和企业会计报表等有关材料。

　　第十九条 阿坝州州级工业发展资金运作中发现下列情况之一的，取消申报资格：

　　（一）申报材料有严重弄虚作假的（含项目重复申报）；

　　（二）挪用阿坝州州级工业发展资金或改变资金用途的；

　　（三）已享受阿坝州州级工业发展资金的项目因故停止实施的（非正常原因除外）；

　　（四）已享受阿坝州州级工业发展资金的企业连续申报时，其主要经济指标（销售收入、上缴税金等）连续徘徊甚至下降的；

　　（五）不按要求报送阿坝州州级工业发展资金使用情况、项目进展情况和项目投产情况相关报表、材料的。

　　第二十条 项目管理实行责任追究制度。对于弄虚作假骗取、挪用或挤占财政补助资金按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。已享受各种财政补助资金的项目停止实施的，不仅要追回已拨付的资金，两年内还将取消其财政各项补助资金的申报资格，并影响该企业所在县以后年度补助资金计划的安排。

　　第二十一条 建立阿坝州州级工业发展资金追踪问效制度。由阿坝州财政局、阿坝州经济委员会组织派员对阿坝州州级工业发展资金的项目进行监督检查和绩效考评，必要时可委托社会中介机构进行专项审计，考评结果及审计结论将作为以后年度安排阿坝州州级工业发展资金贷款贴息或支持的重要依据。

第八章 附则

　　第二十二条 本办法由阿坝州财政局、阿坝州经济委员会负责解释。

　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。


民政部 总参谋部


民政部、总参谋部关于转业到山东、河南省志愿兵试行集中交接办法的通知

1989年12月28日，民政部、总参谋部

山东、河南省民政厅，各军区、军兵种，国防科工委、军事科学院、国防大学：
为了进一步做好志愿兵转业安置工作，加强宏观指导，稳定部队技术骨干，利于地方统筹安置，缩短转业交接工作时间，加强廉政建设，一九八九年十二月杭州补兵退伍、接收安置工作会议确定，全军部队一九九○年转业到山东、河南省的志愿兵，均试行济南军区和山东、河南省采取的集中交接办法。为此，特作如下通知：
一、志愿兵转业安置的有关政策、原则，仍按现行规定执行。
二、交接办法由原来的部队团级以上单位分散向县(市)安置部门发函联系安置，改由军队各大单位军务部门统一与两省安置部门集中交接。
(一) 部队团级以上单位对符合转业条件确定转业的志愿兵， 按照《集中交接转业志愿兵花名册》(式样附后)填写后，随同《志愿兵退出现役登记表》一起逐级上报审查，并提出审查意见。
(二) 军队各大单位军务部门对所属单位上报转业到山东、 河南省的志愿兵进行审定。对审定符合转业条件的志愿兵，分省填写《集中交接转业志愿兵花名册》一式五份，盖军务部门印章后，于一九九0年二月十五日前分别直接派人送山东、河南省安置部门各二份进行直接移交，同时抄送民政部安置司、总参军务部各一份。服现役满十三年的转业志愿兵的档案，由各大单位军务部门通知其所在团级以上单位，于二月底以前直接寄往其安置地所在县(市)安置部门。
(三) 山东、 河南省安置部门收到军队各大单位《集中交接转业志愿兵花名册》和《志愿兵退出现役登记表》后，要及时审核，抓紧落实接收安置工作，并于一九九○年五月五日前，统一将接收安置通知书(每人一份)，分别函寄军队各大单位军务部门。部队团级以上单位收到接收安置通知书后，即可办理志愿兵转业手续，直接介绍其到安置地的县(市)安置部门报到。
(四) 服现役不满十三年的志愿兵，因病(几种常见慢性病基本治愈条件附后) 医疗基本终结，经驻军医院(含中心医院、总医院)作出不适宜继续服现役结论，须提前转业的，部队在上报《集中交接转业志愿兵花名册》和《志愿兵退出现役登记表》的同时，须附有疾病诊断证明书，并注明病历号，报经军以上机关批准。上级机关要认真审查，严格把关。 因病需提前转业和需易地安置的志愿兵档案，由各大单位军务部门直接交两省安置部门复审。
三、转业到其他省、自治区、直辖市的志愿兵交接办法，原则上仍按现行规定办理。
各省、自治区、直辖市和所在大军区有条件的，经协商同意后，也可积极试行山东、河南省转业志愿兵集中交接的做法。
四、山东、河南省各级安置部门和军队各级军务部门要密切配合，互相支持，切实加强对转业志愿兵集中交接工作的领导，采取积极措施，严密组织，共同努力把试点工作搞好。工作结束后，两省安置部门和军队各大单位军务部门要及时进行总结上报。

附：几种常见慢性病基本治愈条件
一、迁延性肝炎和慢性肝炎
1. 主要症状消失；
2. 肝脏轻度肿大，无明显压痛；
3. 肝功能检查：麝香草酚絮状试验和浊度试验基本正常，谷丙转氨酶轻度升高(改良金氏法200单位以内)；
4. 病情稳定在半年以上。
二、溃疡病
1. 饮食正常，主要症状消失；
2. 胃肠X线钡餐透视或纤维内窥镜检查，龛影愈合或仅留陈旧性病变；
3. 大便潜血试验阴性。
三、慢性肾炎
1. 主要症状及体征消失；
2. 肾功能检查基本正常；
3. 尿蛋白微量，或二十四小时尿蛋白定量小于1.0克；
4. 尿沉渣计数基本正常，红细胞偶有出现，但在高倍镜下不超过五个；
5. 病情稳定在三个月以上。
四、风湿性心脏病
1. 无风湿活动症状；
2. 心功能一级以上；
3. 血沉正常。
五、类风湿性关节炎
1. 病情稳定，主要症状消失；
2. 血沉正常；
3. 关节功能基本正常；
六、高血压病
1.主要症状消失；
2. 血压正常或偶有升高经休息或服药后即可降至正常。
七、肺结核
1. 主要症状消失，体力基本恢复；
2, 病灶硬结；
3. 痰集菌阴性三个月以上；
4. 病情稳定在三个月以上；
5. 病灶切除术后无并发症，观察六个月以上无复发。
八、再生障碍性贫血
1. 主要症状消失；
2. 血红蛋白维持在10克%以上，白细胞总数4000/立方毫米左右，血小板在10万/立方毫米以上；
3. 停药后观察六个月以上，病情无明显变化。
九、糖尿病
1. 主要症状消失；
2. 空腹血糖基本正常；
3. 空腹尿糖阴性。
其他慢性病症，可参照上述精神掌握。