中共云南省昆明市委办公厅　 昆明市人民政府办公厅 市


中共昆明市委办公厅　昆明市人民政府办公厅关于转发市委组织部市人事局《昆明市机关工作人员企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》的通知

昆办发〔2001〕3号

各县（市）、区委、人民政府，市级机关各部、委、办、局，各人民团体，市属企事业单位，大专院校：

市委组织部、市人事局拟订的《昆明市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》，已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中有何意见和建议，请及时向市委组织部、市人事局反映。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2001年9月12日



昆明市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定

中共昆明市委组织部　昆明市人事局


第一章　总　　则

第一条　为进一步做好我市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作，使之更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于转发省委组织部、省人事厅〈云南省机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定〉的通知》（云办发〔2001〕22号）精神，结合昆明市实际，制定本暂行规定。
第二条　本暂行规定适用于昆明市各级机关工作人员、企事业单位（含非国有单位）管理人员和专业技术人员的调配。
引进高层次人才涉及调配工作的有关政策，按市委、市政府《关于引进高层次人才的实施意见》（昆发〔2000〕10号）和本暂行规定执行。


第二章　调配原则

第三条　调配工作以邓小平同志人事人才理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的干部路线，认真贯彻党管干部的原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，坚持为经济建设服务，为各项社会事业发展服务，努力做到知人善任、用其所长、调配合理、使用得当，充分调动各类人员的积极性、主动性和创造性。
第四条　调配工作以工作需要为主，适当照顾个人的实际困难。鼓励和支持各类人员到边远县区、基层单位、生产第一线和艰苦行业工作。保证生产经营单位用人需求，控制财政拨款单位的人员增长，鼓励引进高层次人才，做好政策性安置工作。
人员调动必须在编制定员内进行，机关、事业单位不得突破编制定员和增人计划调入人员。


第三章　调配条件

第五条　因工作需要，符合下列条件之一的，可以调动：
（一）国家公务员转任、轮换以及从企事业单位调入机关担任副县级以上领导或者非领导职务；
（二）企事业单位调整配备领导班子需调入的书记、厂长、经理和院所长；
（三）国家和省、市级重点工程项目、重大科技攻关项目、新增设或需加强部门需要补充的专业技术人员和管理人员；
（四）企事业单位急需补充的专业技术人员和管理人员。财政拨款的事业单位，除补充高层次人才外，一般不从企业单位选调；
（五）引进具有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职称的人员，我市紧缺急需并且本人具有特殊专长和专门技能的人员。引进的重点对象是具有硕士以上学位或高级专业技术职称的人员；
（六）经市级组织、人事部门批准，面向社会公开招聘、择优选调的人员；
（七）确因工作需要的其他人员。
第六条　解决夫妻两地分居的调动，应本着就生活基础所在地一方、鼓励就下不就上的原则；对符合流向的，不受婚龄、年龄、分居时间的限制。
对确需调入昆明市五华、盘龙、官渡、西山区（以下简称四区）的，需符合下列条件之一：
（一）夫妻分居时间在三年以上，被调人工作时间满五年以上；
（二）夫妻年龄相加满60周岁；
（三）夫妻一方年龄满35周岁；
（四）夫妻一方有严重病残、生活不能自理。
第七条　夫妻双方户口在昆明市四区，确需照顾家庭困难，符合下列条件之一的，可以调一名子女到昆明市四区工作：
（一）家庭有特殊困难或夫妻一方有严重病残，生活不能自理，身边无子女的；
（二）夫妻双方均年满50周岁或一方年满55周岁，身边无子女的。
第八条　获得全国劳动模范、省部级劳动模范荣誉称号和做出突出贡献的人员，其家庭确有困难的，优先解决，调动条件可适当放宽。
第九条　凡属下列政策性、指令性安置的人员，各单位必须无条件地接收安置：
（一）中央、省、市上级组织、人事部门布置安排的人员；
（二）符合随军条件的军队家属。
第十条　在试用期间的新参加工作人员，或者正在接受有关部门审查处理的人员，不得调动。


第四章　调配程序

第十一条　调配的具体工作按下列程序进行：
（一）因工作需要，经组织决定调动的，在征求被调人员的意见后，由调出、调入单位进行商调，按管理权限报主管部门审核批准；
（二）个人要求调动的，应向其所在单位提出书面申请，经单位集体讨论同意后，按管理权限报主管部门审核批准；
（三）把竞争机制引入调配工作，各单位补充职位（岗位）空缺，应按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，逐步做到面向社会公开招聘、择优选调人员。


第五章　调配手续

第十二条　办理调动手续时，由调出单位组织、人事部门认真如实地填写《干部调动审批表》或《昆明市引进人才审批表》，由调入单位根据调动理由附专题报告和有关材料：
（一）属于工作需要及引进人才调入的，应附拟调入人员学历证书、专业技术职称证书以及考核材料；
（二）以解决夫妻分居为理由调入的，应附结婚证、配偶户口及单位证明；
（三）以照顾家庭困难为理由调入的，须附其父母户口、家庭成员情况及有关单位出具的证明；
（四）属于照顾随军家属调入的，须附部队师（旅）级以上政治机关批准随军的材料。
调动材料由调入单位主管部门审核后，按管理权限上报审批。


第六章　调配权限和纪律

第十三条　调配工作的审批权限。市委组织部负责市管干部、市属党群系统和人大、政协机关、民主党派、有关人民团体以及法院、检察院的人员调配工作，市人事局负责同级组织部门管理范围以外的人员调配工作。
（一）从省外、本省地州市县、市属四区以外的十县（市）区调入昆明市四区，昆明市四区内从企业单位调入事业单位、企事业单位调入机关，或者机关、事业单位之间调动的，由市委组织部、市人事局审批办理调动手续；
（二）昆明市四区内，从机关调入企事业单位，事业单位调入企业单位，或企业单位之间调动的，由调出、调入区委组织部、区人事局或主管部门审批办理调动手续；
（三）调出市属单位的副县级以上领导干部、大学本科以上学历的人员和具有中级以上专业技术职称的人员，分别由市委组织部、市人事局审批，其他人员由县（市）区委组织部、人事局或者主管部门审批；
（四）从省外、本省地州市县、昆明市四区调往市属其他十县（市）区，以及在十县（市）区之间调动的，由县（市）区委组织部或人事局审批办理调动手续。
第十四条　调配工作纪律：
（一）各级组织、人事部门要认真做好人员调配工作，严格执行有关政策规定，并按照政务公开的要求，实行政策条件、审批程序、审批结果公开，自觉接受群众监督；
（二）各级党委、政府要进一步加强领导和管理，严肃干部人事工作纪律，确保调配工作的顺利进行。人员调动要经组织、人事部门认真考核考察和审查把关，坚持集体讨论决定，按照管理权限审批。建立健全规章制度，防止和克服各类不正之风的产生，并执行有关回避的规定。申报调动材料要如实反映情况，不得弄虚作假，违者一经发现，取消调动资格，并追究当事人和有关领导的责任；
（三）从事调配工作的人员，必须遵守调配纪律和有关廉洁从政的规定，坚持原则，公道正派，依法办事，并按国家公务员轮岗规定实行定期轮岗。违反调配工作纪律的，依照有关规定严肃处理；
（四）各级组织、人事、机构编制和纪检监察等部门要在党委、政府的统一领导下，各司其职，相互配合，形成合力，完善制度，加大监督检查力度，严肃查处干部调配工作中的违纪违法行为，确保调配工作的顺利进行。


第七章　附　　则

第十五条　市属县（市）区可根据本暂行规定，结合本地实际，制订具体实施办法。
第十六条　本暂行规定由中共昆明市委组织部、昆明市人事局负责解释。
第十七条　本暂行规定自发布之日起执行，我市原有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。　　　
　　　　　　　　　
2001年9月12日

重庆市司法局


重庆市司法局关于律师执业证管理的实施办法

渝司发[2001]19号


第一条 为规范律师执业证的申领、发放、注册等工作，根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》、《兼职从事律师职业人员管理办法》的有关规定，结合重庆市律师工作实际，制定本办法。

第二条 律师执业证是律师执业的有效证件。
律师执业，应当依照本办法领取律师执业证。未持有律师执业证的人员，不得以律师名义从事活动。

第三条 重庆市司法局是重庆市辖区内律师执业管理机关。

第四条 拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的，可以申请领取专职律师执业证：
（一）具有律师资格；
（二）无其他职业；
（三）在律师事务所连续实习满一年，经考核合格；
（四）品行良好。

第五条 具备下列条件，可以申请领取兼职律师执业证：
（一）具备律师资格；
（二）所在单位允许兼职从事律师职业；
（三）在律师事务所连续实习满一年，经考核合格；
（四）品行良好；
（五）符合律师执业的其他规定。
国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。

第六条 律师事务所兼职律师的数量不得超过本所专职律师的数量。

第七条 申请领取专职律师执业证的人员，应当提交下列材料：
（一）按要求填写《律师执业证登记表》一式三份（市直属律师事务所一式二份）；
（二）律师资格证书原件及复印件；
（三）实习律师所在的律师事务所出具的实习鉴定意见；
（四）与律师事务所签订的聘用合同；
（五）劳动人事部门出具的无职业证明或人才交流中心的档案存放证明，离退休人员需提供离退休证的原件及复印件；
（六）身份证原件及复印件；
（七）县级以上人民医院出具的健康证明；
（八）小二寸免冠照片二张。

第八条 申请领取兼职律师执业证的人员，除提交前条中（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）项所规定的材料外，本人所在单位必须在《律师执业证登记表》的有关栏目里签署“同意从事兼职律师职业，承担医疗、保险和福利等费用”的意见，同时加盖法人公章。

第九条 申请人应当在住所地（户籍在主城区即渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区、巴南区、渝北区范围内视为同一住所地）所在律师事务所申请执业。

第十条 申请人符合领取执业证条件，且提交材料合格的，由律师事务所报主管司法局审查。
1、区县（市）司法局应在收到申请材料15日内提出审查意见，并上报重庆市司法局。
2、重庆市司法局对申请材料进行审核，符合规定条件的，自收到申请材料之日起30日内颁发律师执业证；不符合规定条件的，不予颁发律师执业证，由报送材料的律师事务所通知申请人。

第十一条 在外省（自治区、直辖市）取得律师资格，有执业经历，拟在重庆市申请领取律师执业证的人员，应具备硕士研究生以上学历或高级职称。但有特殊业务专长的，为照顾亲属关系到我市定居的、在外省市考取律师资格而户籍在重庆的不在此限。
外省（自治区、直辖市）律师申请在我市执业的，应提交下列材料：
1、本办法第六条、第八条规定的材料；
2、原省（自治区、直辖市）司法厅（局）出具的律师执业档案材料和执业表现证明；
3、没有执业经历的，应提交原省（自治区、市）司法厅（局）出具的律师资格档案材料。

第十二条 领取律师执业证的人员，应当同时到重庆市律师协会办理入会登记手续。

第十三条 有下列情形之一的，不予颁发律师执业证：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证的。

第十四条 申请人对不予颁发律师执业证不服的，可以在收到通知之日起60日内申请行政复议。

第十五条 律师执业证每年三月至五月注册一次，未经注册的无效。

第十六条 律师办理执业证年度注册，由所在律师事所向主管司法局申报注册材料。主管司法局提出审查意见后，上报重庆市司法局登记注册。
律师办理执业证年度注册，除按规定填写《律师执业证年度注册审核登记表》外，还应提交下列材料：
（一）年度工作总结；
（二）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；
（三）完成业务培训的证明；
（四）律师协会出具的履行章程规定义务的证明；
（五）重庆市司法局要求提交的其他材料。
对于提交材料不合格的，重庆市司法局应当退回，要求补充材料。

第十七条 符合注册条件的，重庆市司法局自收到申请注册材料之日起15日内，依照本办法办理注册手续。
因特殊情况，不能按时注册的，经重庆市司法局批准，可以延期注册。

第十八条 有下列情况之一的，重庆市司法局可以决定暂缓注册，并通知该律师所在的律师事务所：
（一）因违反律师执业纪律受到停业处罚，处罚期未满的；
（二）所在律师事务所因违反执业纪律被处以停业整顿，处罚期未满的；
（三）所在的律师事务所被暂缓年检的；
（四）有法律法规规定的暂时不能从事律师职业情况的。

第十九条 暂缓注册的原因消失后，由本人申请，重庆市司法局核准后办理注册手续。

第二十条 每年注册结束后，对于准予注册的律师，重庆市司法局交有关媒体上予以公告。

第二十一条 律师受停业处罚的，由所在的律师事务所收回律师执业证上交主管司法局，处罚期满后发还。
律师被吊销律师执业证的，主管司法局应责成所在的律师事务所收缴其律师执业证，上交重庆市司法局予以注销。拒绝交出律师执业证的，由重庆市司法局公告注销，公告费由所在的律师事务所承担。

第二十二条 律师执业证损坏或遗失的，由所在的律师事务所向重庆市司法局申请换领或补发。律师执业证损坏的，应交回原律师执业证；律师执业证遗失的，应在有关媒体上刊登遗失声明。

第二十三条 律师与所在的律师事务所签订的聘用合同期满或与律师事务所解除聘用合同，同时对案件、财务交结清楚的，可以申请转所执业。

律师住所地未改变的，转所只能在住所地内的律师事务所之间进行；住所地改变的，律师可申请到新住地的律师事务所执业，但主城区以外的律师申请到主城区内的律师事务所执业，必须经原执业地的主管司法局同意。

第二十四条 律师转所应按照以下程序进行：
1、律师聘用期满或律师事务所解除聘用应将本人的律师执业证交回原所。原所应在15日内出具该律师在本所执业期间的表现和案件、财务是否交结清楚等情况的书面报告，并将上述材料与律师执业证一起报重庆市司法局。逾期不报则视为该律师的表现良好且案件、财务已交结清楚。
2、如原所在出具的书面报告中认为该律师在本所执业期间表现差或有违纪现象，或案件、财务未交结清楚，重庆市司法局应进行调查处理，在调查处理结束前，该律师不得继续执业。
3、律师欲到其他律师事务所执业的，由拟转入的律师事务所将《律师申请转所执业审批表》和与该律师签订的聘用合同等相关材料报送主管司法局，主管司法局经审查后上报重庆市司法局。重庆市司法局应在30日内作出批准或不批准的决定。

第二十五条 《律师执业证登记表》、《律师执业证年度注册审核登记表》、《律师执业证遗失补发登记表》、《律师申请转所执业审批表》由重庆市司法局制作。

第二十六条 本办法由重庆市司法局负责解释。

第二十七条 本办法自公布之日起施行。原《重庆市司法局关于律师执业管理的实施办法》（渝司发[1999]10号附件二]同时废止。