泸州市城市煤油烟污染及环境噪声污染防治管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市城市煤油烟污染及环境噪声污染防治管理办法
第22号
《泸州市城市煤油烟污染及环境噪声污染防治管理办法》已经市政府第44次常务会 议通过，现予发布施行。
市 长
二○○二年八月十九日
第一章 总 则
第一条 为防治城市煤、油烟污染及环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健 康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、国务院《建设项目环境保 护管理条例》等有关法律法规，结合泸州市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泸州市城市建成区及县人民政府所在地镇的煤、油烟污染和环境噪声污染防治。
第三条 各级人民政府应将防治煤、油烟污染和环境噪声污染，作为保护和改善环境质 量重要工作目标，纳入国民经济和社会发展计划及城市建设规划，鼓励和支持开发、推广先进的污染防治技术、产品，综合治理环境污染。
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的煤、油烟污染和环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。
公安、交通、工商、规划建设、文化、卫生、城管等行政管理部门依照各自职责，依法实施监督管理。
第五条 各煤、油烟污染和环境噪声污染排放单位和经营者应采取积极措施，承担治理、消除污染和赔偿污染损失的义务，防止对环境造成污染。
第六条 任何单位和个人都有保护环境的义务，有权对造成污染的单位和经营者进行举报和投诉，并要求赔偿因污染造成的损失。
第二章 监督管理
第七条 县级以上人民政府对煤、油烟污染和环境噪声污染依法实行综合整治，成立污染防治领导机构，指导、协调和监督各有关管理部门的污染防治管理工作。
第八条 各有关管理部门应根据各自职责，结合本办法规定制定相关 污染防治管理措施，每年向本级政府煤、油烟污染和环境噪声污染防治领导机构报告管理和执行情况。
第九条 各有关管理部门应当对职责管辖范围内的环境污染投诉、环境违法行为的举报及时查处。
受理环境污染投诉、环境违法行为举报的电话由市、县政府煤、油烟污染和环境噪声污染防治领导机构统一向社会公布。
第十条 建设项目应依法办理环境影响评价审批和环保验收手续。
饮食娱乐业在办理营业执照前，应先到环境保护行政主管部门报批环境影响报告书（表 ），再依法向工商、文化、卫生等行政管理部门申领营业执照和办理其他审批手续。
第十一条 所有排放污染物的单位（含个体经营者）应进行污染物排放申报登记，污染严重的应领取排放污染物许可证。
排放污染物许可证由环境保护行政主管部门颁发，并实行年度审查验证。
第十二条 排污单位和经营者应当保持污染防治设施的正常使用；拆除或闲置污染防治设施必须在15日前报环境保护行政主管部门批准。
第十三条 各有关管理部门应当依法在职责管辖范围内对排放污染物的单位和经营者进行现场检查，被检查的单位和经营者必须如实反映情况。监督管理部门应当为被检查单位和 经营者保守技术、业务秘密。
监督检查人员进行现场检查必须2人以上，并出示执法证件。
第三章 煤、油烟污染防治
第十四条 城市建成区为限制使用原煤区域，各县人民政府自行划定本地区限制使用原煤的区域。实行统一规划，分期实施。
第十五条 划定为限制使用原煤的区域内不得审批新建使用燃煤锅炉、茶水炉及燃煤炉灶。
第十六条 在限制使用原煤区域内的单位和经营者，由环境保护行政主管部门限期停止使用原煤，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
第十七条 划定在限制使用原煤区域以外的单位和经营者应使用低硫、低灰份的型煤或其他清洁燃料。
第十八条 饮食业的选址应符合城市规划和环境功能区的要求，严格限制在居民住宅楼和未设立专用烟道的商住楼兴办。
第十九条 已兴办产生油烟污染的饮食业由同级人民政府和环境保护行政主管部门按照其权限限期治理，对经限期治理逾期未达标的，由工商行政管理部门对其依法办理变更登记或注销登记。
对无证、照或证、照不全的饮食业，由工商行政管理部门依法予以取缔。
第二十条 所有产生油烟的饮食业应当限期安装有效的油烟净化装置，并通过专用的油烟排气筒排放，净化率和排放浓度必须达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2 001）。油烟排气筒的高度和位置，不能影响周围的居民生活环境。
第二十一条 严格限制户外经营产生煤、油烟污染或环境噪声污染的烧、烤、煎、炸等各类食品加工。
第四章 环境噪声污染防治
第二十二条 建筑施工单位应在开工前15日内向环境保护行政主管部门进行排污申报登记，方开工建设。
未进行排污申报登记擅自开工建设的，由环境保护行政主管部门限期补办；逾期未补办，且 生环境噪声污染严重的，由环境保护行政主管部门会同建设行政主管部门采取措施，必要时，可制止施工作业。
第二十三条 建筑施工单位必须合理确定建设工期，采取降噪措施，符合国家规定的《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90），有效防止建筑施工噪声对环境的污染。
第二十四条 在城市市区噪声敏感区域内禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。对擅自施工作业的，由环境保护行政主管部门会同建设行政主管部门采取措施，予以制止。
因建筑施工工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，施工单位须持县级以上人民政府或规划建设行政主管部门证明，到环境保护行政主管部门办理审批手续，并公告附近居民。
抢险、抢修作业可先行施工，并在2日内持相关证明补办审批手续。
第二十五条 公安机关应根据城市环境噪声功能区的需要，具体划定机动车辆禁鸣的区域、路段和时间，设置禁鸣标志，实行机动车辆噪声控制，并逐步扩大禁鸣范围。
行驶的机动车辆应装备消声器和符合规定的喇叭，并保持性能良好。所排放的噪声不得超过国家《机动车辆允许噪声标准》中的排放标准，超标车辆不得上路行使。
第二十六条 机动船舶在城市市区内航行必须按照规定使用声响装置，港口、码头等作业应当采取措施，控制机具作业噪声，减轻噪声对周围生活环境的影响。
第二十七条 不得在居民住宅楼内以及可能干扰学校、医院、机关正常生活、学习、工作秩序的地点兴办文化娱乐场所。
在前款规定区域内已兴办的文化娱乐场所，造成严重环境噪声污染的，由县级以上人民政府和环境保护行政主管部门依照其规定权限决定限期治理。
新建营业性的文化娱乐场所必须采取有效噪声污染防治措施，使边界噪声达到国家规定的噪声排放标准。不符合国家规定的环境噪声排放标准的，环境保护行政主管部门不得发放排放污染物许可证，文化行政管理部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。
经营中的文化娱乐场所，其经营者必须采取有效的隔、吸音等降噪措施，控制音响的声量；有超标、扰民行为的，由环境保护行政主管部门采取措施，控制噪声污染。
对无证、照或证、照不全的文化娱乐场所，由工商行政管理部门依法予以取缔。
第二十八条 居民小区和居民楼内，不得新建金属加工、木材加工、车辆修理及其他产生噪声污染的企业。
居民小区和居民楼内已兴办的上述企业，造成严重环境噪声污染的，由县级以上人民政府和环境保护行政主管部门按照规定权限决定限期治理。
第二十九条 在经营活动中使用空调器、冷却塔等产生环境噪声污染 的单位，应采取有效措施，使其边界噪声达到国家规定的环境噪声排放标准。
第三十条 禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或采用发出其他高噪声的方法招揽顾客、宣传商品或进行商品促销活动。
第三十一条 禁止午间、夜间进行产生噪声扰民的室内装饰、装修作业。
第三十二条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本办法第十条规定，未办理环境影响评价审批手续的，按照国务院《 建设项目环境保护管理条例》第二十四条规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可处10万元以下罚款。
第三十四条 有以下行为的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十九条、第五十五条规定，给予警告或罚款：
（一）拒报或谎报有关排污申报登记事项的；
（二）拒绝接受现场检查或在被检查时弄虚作假的。
第三十五条 违反本办法第二十条规定，饮食业经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居住区环境造成污染的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可处5万元以 下罚款。
第三十六条 违反本办法第十六条规定，限期停止使用原煤后，仍继续使用的，按照《 中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令拆除或者没收高污染燃料设施。
第三十七条 违反本办法第二十四条第一款、第二十七条、第二十九条规定，按照《中 华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条、第五十九条规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并视情节给予警告或处5万元以下罚款。
其中，违反本办法第二十七条第二款规定的，还可按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条规定处理，并可由工商行政管理部门依法变更登记或注销登记。
第三十八条 违反本办法第二十八条规定的，由县级以上人民政府和环境保护行政主管部门依照规定权限按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条规定处理。
第三十九条 违反本办法第二十五条第二款、第三十条、第三十一条 、第三十二条规定的，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条、第五十八条、第六十条规定，由公安机关给予处罚。
第四十条 违反本办法第二十一条规定的，按国家有关规定予以处罚。
第四十一条 违法本办法第二十六条规定，由港务监督机构按照国家有关规定予以处罚。
第四十二条 各有关管理部门的管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 “夜间”是指北京时间二十二时至次日六时；“午间”是指十二时至十四时三十分。
第四十四条 本办法由泸州市环境保护局负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。
中国人民银行中国银行业监督管理委员会公告〔2005〕第7号
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告〔2005〕第7号
为规范信贷资产证券化试点工作，保护投资人及相关当事人的合法权益，提高信贷资产流动性，丰富证券品种，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会制定了《信贷资产证券化试点管理办法》，现予公布。
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
二OO五年四月二十日
信贷资产证券化试点管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范信贷资产证券化试点工作，保护投资人及相关当事人的合法权益，提高信贷资产流动性，丰富证券品种，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国信托法》等法律及相关法规，制定本办法。
第二条 在中国境内，银行业金融机构作为发起机构，将信贷资产信托给受托机构，由受托机构以资产支持证券的形式向投资机构发行受益证券，以该财产所产生的现金支付资产支持证券收益的结构性融资活动，适用本办法。
受托机构应当依照本办法和信托合同约定，分别委托贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构及其他为证券化交易提供服务的机构履行相应职责。
受托机构以信托财产为限向投资机构承担支付资产支持证券收益的义务。
第三条 资产支持证券由特定目的信托受托机构发行，代表特定目的信托的信托受益权份额。
资产支持证券在全国银行间债券市场上发行和交易。
第四条 信贷资产证券化发起机构、受托机构、贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构、其他为证券化交易提供服务的机构和资产支持证券投资机构的权利和义务，依照有关法律法规、本办法的规定和信托合同等合同（以下简称相关法律文件）的约定。
受托机构依照有关法律法规、本办法的规定和相关法律文件约定，履行受托职责。发起机构、贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构及其他为证券化交易提供服务的机构依照有关法律法规、本办法的规定和相关法律文件约定，履行相应职责。
资产支持证券投资机构（也称资产支持证券持有人）按照相关法律文件约定享有信托财产利益并承担风险，通过资产支持证券持有人大会对影响其利益的重大事项进行决策。
第五条 从事信贷资产证券化活动，应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害国家利益和社会公共利益。
第六条 受托机构因承诺信托而取得的信贷资产是信托财产，独立于发起机构、受托机构、贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构及其他为证券化交易提供服务的机构的固有财产。
受托机构、贷款服务机构、资金保管机构及其他为证券化交易提供服务的机构因特定目的信托财产的管理、运用或其他情形而取得的财产和收益，归入信托财产。
发起机构、受托机构、贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构及其他为证券化交易提供服务的机构因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的，信托财产不属于其清算财产。
第七条 受托机构管理运用、处分信托财产所产生的债权，不得与发起机构、受托机构、贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构及其他为证券化交易提供服务机构的固有财产产生的债务相抵销；受托机构管理运用、处分不同信托财产所产生的债权债务，不得相互抵销。
第八条 受托机构、贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构及其他为证券化交易提供服务的机构，应当恪尽职守，履行诚实信用、谨慎勤勉的义务。
第九条 中国银行业监督管理委员会（以下简称中国银监会）依法监督管理有关机构的信贷资产证券化业务活动。有关监管规定由中国银监会另行制定。
第十条 中国人民银行依法监督管理资产支持证券在全国银行间债券市场上的发行与交易活动。
第二章 信贷资产证券化发起机构与特定目的信托
第十一条 信贷资产证券化发起机构是指通过设立特定目的信托转让信贷资产的金融机构。
第十二条 发起机构应在全国性媒体上发布公告，将通过设立特定目的信托转让信贷资产的事项，告知相关权利人。
第十三条 发起机构应与受托机构签订信托合同，载明下列事项：
（一）信托目的；
（二）发起机构、受托机构的名称、住所；
（三）受益人范围和确定办法；
（四）信托财产的范围、种类、标准和状况；
（五）本办法第十四条规定的赎回或置换条款；
（六）受益人取得信托利益的形式、方法；
（七）信托期限；
（八）信托财产的管理方法；
（九）发起机构、受托机构的权利与义务；
（十）接受受托机构委托代理信托事务的机构的职责；
（十一）受托机构的报酬；
（十二）资产支持证券持有人大会的组织形式与权力；
（十三）新受托机构的选任方式；
（十四）信托终止事由。
第十四条 在信托合同有效期内，受托机构若发现作为信托财产的信贷资产在入库起算日不符合信托合同约定的范围、种类、标准和状况，应当要求发起机构赎回或置换。
第三章 特定目的信托受托机构
第十五条 特定目的信托受托机构（以下简称受托机构）是因承诺信托而负责管理特定目的信托财产并发行资产支持证券的机构。
第十六条 受托机构由依法设立的信托投资公司或中国银监会批准的其他机构担任。
第十七条 受托机构依照信托合同约定履行下列职责：
（一）发行资产支持证券；
（二）管理信托财产；
（三）持续披露信托财产和资产支持证券信息；
（四）依照信托合同约定分配信托利益；
（五）信托合同约定的其他职责。
第十八条 受托机构必须委托商业银行或其他专业机构担任信托财产资金保管机构，依照信托合同约定分别委托其他有业务资格的机构履行贷款服务、交易管理等其他受托职责。
第十九条 有下列情形之一的，受托机构职责终止：
（一）被依法取消受托机构资格；
（二）被资产支持证券持有人大会解任；
（三）依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产；
（四）受托机构辞任；
（五）法律、行政法规规定的或信托合同约定的其他情形。
第二十条 受托机构被依法取消受托机构资格、依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的，在新受托机构产生前，由中国银监会指定临时受托机构。
受托机构职责终止的，应当妥善保管资料，及时办理移交手续；新受托机构或者临时受托机构应及时接收。
第四章 贷款服务机构
第二十一条 贷款服务机构是接受受托机构委托，负责管理贷款的机构。
贷款服务机构可以是信贷资产证券化发起机构。
第二十二条 受托机构应与贷款服务机构签订服务合同，载明下列事项：
（一）受托机构、贷款服务机构的名称、住所；
（二）贷款服务机构职责；
（三）贷款管理方法与标准；
（四）受托机构、贷款服务机构的权利与义务；
（五）贷款服务机构的报酬；
（六）违约责任；
（七）其他事项。
第二十三条 贷款服务机构依照服务合同约定管理作为信托财产的信贷资产，履行下列职责：
（一）收取贷款本金和利息；
（二）管理贷款；
（三）保管信托财产法律文件，并使其独立于自身财产的法律文件；
（四）定期向受托机构提供服务报告，报告作为信托财产的信贷资产信息；
（五）服务合同约定的其他职责。
第二十四条 贷款服务机构应有专门的业务部门，对作为信托财产的信贷资产单独设账，单独管理。
第二十五条 贷款服务机构应按照服务合同要求，将作为信托财产的信贷资产回收资金转入资金保管机构，并通知受托机构。
第二十六条 受托机构若发现贷款服务机构不能按照服务合同约定的方式、标准履行职责，经资产支持证券持有人大会决定，可以更换贷款服务机构。
受托机构更换贷款服务机构应及时通知借款人。
第五章 资金保管机构
第二十七条 资金保管机构是接受受托机构委托，负责保管信托财产账户资金的机构。
信贷资产证券化发起机构和贷款服务机构不得担任同一交易的资金保管机构。
第二十八条 受托机构应与资金保管机构签订资金保管合同，载明下列事项：
（一）受托机构、资金保管机构的名称、住所；
（二）资金保管机构职责；
（三）资金管理方法与标准；
（四）受托机构、资金保管机构的权利与义务；
（五）资金保管机构的报酬；
（六）违约责任；
（七）其他事项。
第二十九条 资金保管机构依照资金保管合同管理资金，履行下列职责：
（一）安全保管信托财产资金；
（二）以信贷资产证券化特定目的信托名义开设信托财产的资金账户；
（三）依照资金保管合同约定方式，向资产支持证券持有人支付投资收益；
（四）依照资金保管合同约定方式和受托机构指令，管理特定目的信托账户资金；
（五）按照资金保管合同约定，定期向受托机构提供资金保管报告，报告资金管理情况和资产支持证券收益支付情况；
（六）资金保管合同约定的其他职责。
依照信托合同约定，受托机构也可委托其他服务机构履行上述（三）、（四）、（五）项职责。
第三十条 在向投资机构支付信托财产收益的间隔期内，资金保管机构只能按照合同约定的方式和受托机构指令，将信托财产收益投资于流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债及中国人民银行允许投资的其他金融产品。
第三十一条 受托机构若发现资金保管机构不能按照合同约定方式、标准保管资金，经资产支持证券持有人大会决定，可以更换资金保管机构。
第六章 资产支持证券发行与交易
第三十二条 受托机构在全国银行间债券市场发行资产支持证券应当向中国人民银行提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）发起机构章程或章程性文件规定的权力机构的书面同意文件；
（三）信托合同、贷款服务合同和资金保管合同及其他相关法律文件草案；
（四）发行说明书草案（格式要求见附）；
（五）承销协议；
（六）中国银监会的有关批准文件；
（七）执业律师出具的法律意见书；
（八）注册会计师出具的会计意见书；
（九）资信评级机构出具的信用评级报告草案及有关持续跟踪评级安排的说明；
（十）中国人民银行规定提交的其他文件。
第三十三条 中国人民银行应当自收到资产支持证券发行全部文件之日起5个工作日内决定是否受理申请。中国人民银行决定不受理的，应书面通知申请人不受理原因；决定受理的，应当自受理申请之日起20个工作日内作出核准或不核准的书面决定。
第三十四条 资产支持证券可通过内部或外部信用增级方式提升信用等级。
第三十五条 资产支持证券在全国银行间债券市场发行与交易应聘请具有评级资质的资信评级机构，对资产支持证券进行持续信用评级。
资信评级机构应保证其信用评级客观公正。
第三十六条 发行资产支持证券时，发行人应组建承销团，承销人可在发行期内向其他投资者分销其所承销的资产支持证券。
第三十七条 资产支持证券名称应与发起机构、受托机构、贷款服务机构和资金保管机构名称有显著区别。
第三十八条 资产支持证券的发行可采取一次性足额发行或限额内分期发行的方式。分期发行资产支持证券的，在每期资产支持证券发行前5个工作日，受托机构应将最终的发行说明书、评级报告及所有最终的相关法律文件报中国人民银行备案，并按中国人民银行的要求披露有关信息。
第三十九条 资产支持证券的承销可采用协议承销和招标承销等方式。承销机构应为金融机构，并须具备下列条件：
（一）注册资本不低于2亿元人民币；
（二）具有较强的债券分销能力；
（三）具有合格的从事债券市场业务的专业人员和债券分销渠道；
（四）最近两年内没有重大违法、违规行为；
（五）中国人民银行要求的其他条件。
第四十条 资产支持证券在全国银行间债券市场发行结束后10个工作日内，受托机构应当向中国人民银行和中国银监会报告资产支持证券发行情况。
第四十一条 资产支持证券可以向投资者定向发行。定向发行资产支持证券可免于信用评级。定向发行的资产支持证券只能在认购人之间转让。
第四十二条 资产支持证券在全国银行间债券市场发行结束之后2个月内，受托机构可根据《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》的规定申请在全国银行间债券市场交易资产支持证券。
第四十三条 资产支持证券在全国银行间债券市场登记、托管、交易、结算应按照《全国银行间债券市场债券交易管理办法》等有关规定执行。
第七章 信息披露
第四十四条 受托机构应当在资产支持证券发行前和存续期间依法披露信托财产和资产支持证券信息。信息披露应通过中国人民银行指定媒体进行。
受托机构及相关知情人在信息披露前不得泄露其内容。
第四十五条 受托机构应保证信息披露真实、准确、完整、及时，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。
接受受托机构委托为证券化交易提供服务的机构应按照相关法律文件约定，向受托机构提供有关信息报告，并保证所提供信息真实、准确、完整、及时。
第四十六条 受托机构应当在发行资产支持证券5个工作日前发布最终的发行说明书。
第四十七条 受托机构应在发行说明书的显著位置提示投资机构：资产支持证券仅代表特定目的信托受益权的相应份额，不是信贷资产证券化发起机构、特定目的信托受托机构或任何其他机构的负债，投资机构的追索权仅限于信托财产。
第四十八条 在资产支持证券存续期内，受托机构应核对由贷款服务机构和资金保管机构定期提供的贷款服务报告和资金保管报告，定期披露受托机构报告，报告信托财产信息、贷款本息支付情况、证券收益情况和中国人民银行、中国银监会规定的其他信息。
第四十九条 受托机构应及时披露一切对资产支持证券投资价值有实质性影响的信息。
第五十条 受托机构年度报告应经注册会计师审计，并由受托机构披露审计报告。
第五十一条 受托机构应于信息披露前将相关信息披露文件分别报送全国银行间同业拆借中心和中央国债登记结算有限责任公司。
全国银行间同业拆借中心和中央国债登记结算有限责任公司应为资产支持证券信息披露提供服务，及时将违反信息披露规定的行为向中国人民银行报告并公告。
第八章 资产支持证券持有人权利及其行使
第五十二条 资产支持证券持有人依照相关法律文件约定，享有下列权利：
（一）分享信托利益；
（二）参与分配清算后的剩余信托财产；
（三）依法转让其持有的资产支持证券；
（四）按照规定要求召开资产支持证券持有人大会；
（五）对资产支持证券持有人大会审议事项行使表决权；
（六）查阅或者复制公开披露的信托财产和资产支持证券信息资料；
（七）信托合同和发行说明书约定的其他权利。
第五十三条 下列事项应当通过召开资产支持证券持有人大会审议决定，信托合同如已有明确约定，从其约定。
（一）更换特定目的信托受托机构；
（二）信托合同约定的其他事项。
第五十四条 资产支持证券持有人大会由受托机构召集。受托机构不召集的，资产支持证券持有人有权依照信托合同约定自行召集，并报中国人民银行备案。
第五十五条 召开资产支持证券持有人大会，召集人应当至少提前三十日公告资产支持证券持有人大会的召开时间、地点、会议形式、审议事项、议事程序和表决方式等事项。
资产支持证券持有人大会不得就未经公告的事项进行表决。
第五十六条 资产支持证券持有人大会可以采取现场方式召开，也可以采取通讯等方式召开。
资产支持证券持有人依照信托合同约定享有表决权，资产支持证券持有人可以委托代理人出席资产支持证券持有人大会并行使表决权。
第五十七条 资产支持证券持有人大会决定的事项，应当报中国人民银行备案，并予以公告。
第九章 附 则
第五十八条 与信贷资产证券化相关的会计、税收处理规定和房地产抵押登记变更规定，由国务院有关部门另行规定。
第五十九条 购买和持有资产支持证券的投资管理政策由有关监管机构另行规定。
第六十条 本办法自发布之日起实施。
第六十一条 本办法由中国人民银行和中国银行业监督管理委员会负责解释。
附：
资产支持证券发行说明书的编制要求
一、发行机构（受托机构）、发起机构、贷款服务机构、资金保管机构、证券登记托管机构及其他为证券化交易提供服务的机构的名称、住所
二、发起机构简介和财务状况概要
三、发起机构、受托机构、贷款服务机构和资金保管机构在以往证券化交易中的经验及违约记录申明
四、交易结构及当事方的主要权利与义务
五、资产支持证券持有人大会的组织形式与权力
六、交易各方的关联关系申明
七、信托合同、贷款服务合同和资金保管合同等相关法律文件的主要内容
八、贷款发放程序、审核标准、担保形式、管理方法、违约贷款处置程序及方法
九、设立特定目的信托的信贷资产选择标准和统计信息
十、信托财产现金流需要支付的税费清单，各种税费支付来源和支付优先顺序
十一、发行的资产支持证券的分档情况，各档次的本金数额、信用等级、票面利率、预计期限和本息偿付优先顺序
十二、资产支持证券的内外部信用提升方式
十三、信用评级机构出具的资产支持证券信用评级报告概要及有关持续跟踪评级安排的说明
十四、执业律师出具的法律意见书概要
十五、选择性或强制性的赎回或终止条款，如清仓回购条款
十六、各档次资产支持证券的利率敏感度分析；在给定提前还款率下，各档次资产支持证券的收益率和加权平均期限的变化情况
十七、投资风险提示
十八、注册会计师出具的该交易的税收安排意见书
十九、证券存续期内信息披露内容及取得方式
二十、中国人民银行规定载明的其他事项
九江市国有资产管理体制改革实施办法
江西省九江市人民政府
九 江 市 人 民 政 府 文 件
九府发(2001)12号
九江市人民政府关于印发《九江市国有资产管理体制改革实施办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府各部门及驻市有关单位：
《九江市国有资产管理体制改革实施办法》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO一年四月六日
九江市国有资产管理体制改革实施办法
为贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，积极探索国有资产管理的有效形式，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，制定本办法：
一、指导思想及基本原则
以党的十五届四中全会精神为指导，结合我市实际，紧紧围绕深化国有企业改革，以建立国有出资人制度和法人治理结构为主线，以构建国有资产监督、运营体系为重点，以国有资产最大限度增值为目标，建立起符合市场经济要求的国有资产管理新体制，逐步形成高效、充满活力的国有资产投入产出良性循环新机制。
国有资产管理体制改革的基本原则
（一）政企分开。通过职能分立、机构分设，将政府的经济社会管理职能和国有资产所有者职能分开，将国有资产的行政监管职能与国有资本的运营职能分开，使国有资产经营真正成为企业行为、经济行为，实现效益最大化。
（二）保值增值。 坚持市场运行取向，让国有资产在比较利益中择优流动，实现资本金逐年环比递增，达到国有资产保值增值的目的。
（三）分级管理。在坚持国有资产国家统一所有的前提下，实行国有资产分级管理，各级人民政府拥有所属国有资产的管理权，并实行统一管理，避免政出多门， 保持国有资产的整体性和公有制性质。
（四）价值形态。对现有国有资产存量，坚持以价值形态管理为主，实物形态管理为辅的原则，以推动国有资产的投入、配置、处置、收益、分配、资金积累和再投入的全过程的科学化、规范化、法制化进程。
二、管理体制及职能
国有资产管理体制以资产的所有权、经营权、使用权的分离为基点，从调整职能、理顺关系入手，分三个层次建立起上下衔接、相互配合的国有资产管理运行体系。
决策层：成立市国有资产管理委员会（以下简称国资委），是国家所有权代表，为国有资产决策层。
营运层：组建国有资产营运机构，由国资委授权经营。同时，由市国资委授权有条件的企业或企业集团直接经营，它们均为国有资产营运层。
生产经营层：由国有资产营运机构、授权经营的企业或企业集团出资的全资、控股和参股企业，为生产经营层。
（一）国有资产管理委员会的组成及职责。
市国资委是受市政府委托，行使市属国有资产所有者代表职能的管理决策机构，它对市政府承担全市国有资产保值增值的管理责任。市国资委主任由市政府市长担任，副主任由常务副市长担任，主持国资委日常工作，其他领导成员由市政府有关领导和有关部门负责人担任。市国资委下设办公室（以下简称国资办），与市财政（国资）局合署办公，具体负责执行市国资委的决定，并行使国有资产的行政管理职能。
市国资委的主要职责是：
1、决定市国有资产营运机构的设立、变更和终止。
2、行使重大决策权。
（1）审批市国有资产营运机构章程、发展规划、基本经营方针和重大投资计划、年度财务预算方案和决算方案；
（2）对规定限额以上的重大投资项目、产权变动、重大境外业务拓展、发行债券等组织咨询论证，并依照法律、法规的规定，办理审批和财产转移手续。
3、向市国有资产营运机构配置国有资本。根据全市国有资产收益状况、全市国有经济发展规划，制定国有资本配置计划，决定国有资本的调拨和划转。
4、向市国有资产营运机构选派经营管理者（具体按市委确定的管理办法执行）。
5、对市国有资产营运机构实施监督。
（1）对市国有资产营运机构进行授权，并签订授权经营责任书；
（2）制定并考核市国有资产营运机构经营效益指标，每年度及考核期末，对营运机构经营业绩进行考核评价，其结果作为奖惩的依据；
（3）对市国有资产营运机构法人代表逐步实行年薪制，年薪与市国有资产营运机构业绩挂钩，由市国资委从市国有资产营运机构税后利润中提取；
（4）向市国有资产营运机构委派专职财务总监，审批董事会成员的报酬与奖惩。
市国资办的主要职责是：
1、组织国有资产经营公司编制年度经营计划和国有资产收益预算，并检查监督执行情况；
2、受理资产经营公司的重大事项报告；
3、对资产经营公司的年度经营业绩进行考核，提出奖惩建议；
4、监督检查资产经营公司贯彻落实市委、市政府的有关政策及市国资委的决议；
5、组织实施对资产经营公司的年度审计；
6、指导资产经营公司监事会的工作，并受理监事会的有关报告；
7、受理企业对资产经营公司的投诉，并在查明情况后予以处理。
（二）组建国有资产经营公司。
国有资产经营公司的设立以市属国有企业为基础，通过资产重组组建资产经营公司，经营市国资委授权经营的国有资产。1、资产经营公司是企业组织，不是政府机构。禁止各有关单位和部门把资产经营公司作为“二传手”，以减少资产经营公司承担的行政“中转”事务，确保资产经营公司能够集中力量搞好产权管理和资本运作。
2、资产经营公司与企业的关系不是上级与下级、领导与被领导的关系，而是国有资本出资人（即股东）与企业法人的关系。资产经营公司应重点研究本系统的战略规划和把握发展方向，切实做好委派国有产权代表、重大决策和国有资产收益等出资人权利，搞好资本运作。
3、资产经营公司应加强对企业年度经营计划的审议，凡列入年度经营计划并审议通过的经营事项，产权代表无须另行向资产经营公司报告。
4、资产经营公司应加强对产权代表工作情况及所属企业经营业绩的考核，进一步加大奖罚的力度。
5、资产经营公司应加强对企业经营状况、资产与财务状况的监管，堵塞漏洞，促进企业经济效益的提高；要结合国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组，进一步加大资产重组和资本运作的力度；要以出资人的身份积极推动所属企业建立现代企业制度，调整产业结构和组织结构。
6、凡不涉及出资人职能和国有企业改革的各类事务，包括会议通知、文件转发、报刊征订、统计、计划生育、安全生产以及扶贫、捐赠等社会活动，有关单位和部门应直接面对企业，不得要求资产经营公司组织和转办。
7、资产经营公司的工会、共青团组织只在本部门行使职能，不承担对所属企业相应组织的领导或指导职能。
三、配套措施
（一） 国有资产营运机构对其全资、控股、参股企业的国家股行使出资者职能后，原企业主管部门对这些企业继续履行行业管理职能。
（二）企业的党群组织领导关系暂按原组织体系不变，逐步探索属地化管理途径。
（三）国有资产营运机构可为其全资、控股企业承担银行债务，以国有产权转让、分红等收益，分期偿还， 减轻企业负担。
（四）国有资产经营公司本身需要的经费，在子公司上缴的税后利润或股利中按比例提取；在子公司没有上缴利润或股利时，在一定期限内，公司运转经费由财政部门核拨。