国家税务总局


国家税务总局关于中国联合通信有限公司有关所得税问题的通知
国税函[2003]1329号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　近接中国联合通信有限公司（以下称中国联通公司）《关于中国联合通信有限公司企业所得税有关问题的请示》（中国联通计财字〔2003〕490号）。根据现行所得税政策规定，经研究，现对中国联通公司及所属公司企业所得税有关费用税前扣除等问题通知如下：
　　一、关于业务发展过程中捆绑提供的通信产品和服务优惠的所得税处理
　　中国联通公司在发展业务过程中，为留住老用户、发展新用户或鼓励用户入网以及推广使用新业务，采用积分计划等多种营销方式，对达到一定消费规模的用户提供一定额度的业务使用时长、流量或业务使用费优惠折扣，以及采用捆绑销售方式提供的SIM卡、UIM卡、手机或其他有价通信卡等支出，应作为商业折扣或成本费用允许在税前扣除。对具备一定消费条件的已有用户或使用者免费提供有价通信卡、手机或其他有价物品等支出，应作为业务宣传费按规定标准扣除。
　　二、关于有价通信卡销售折扣的处理
　　中国联通公司采取销售折扣折让方式，销售的有价通信卡面值金额与实际销售取得有价卡款的差额，按销售折扣折让冲减收入后的净额计算缴纳企业所得税。
　　三、关于预收款的处理
　　中国联通公司在提供产品或服务时，收取的预收性质的价款（包括用户预存款、预收有价卡款和其他预收款）应按照权责发生制原则确认销售营业收入的实现时间，据以计算缴纳企业所得税。以前年度已征收企业所得税的预收款不再按权责发生制原则确认为以后年度的应纳税收入。
　　对到期失效的有价通信卡沉淀金额，应于到期日次月全部结转确认收入，并计算缴纳企业所得税。
　　四、关于广告宣传费用的处理
　　鉴于中国联通公司广告宣传的特殊性，同意该公司实际发生的广告费和业务宣传费支出，按现有主营业务收入的8.5%在企业所得税前合并计算扣除。
　　五、关于固定资产价值调整的折旧处理
　　中国联通公司因实际竣工决算价值调整原暂估价或发现原计价有错误等原因调整固定资产价值，并按规定补提以前年度少提的折旧，不允许在补提年度扣除，应相应调整原所属年度的应纳税所得额，相应多缴的税额可抵顶以后年度应缴的所得税。
　　六、关于职工教育经费的税前扣除
　　根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）规定，从业人员技术素质要求高，培训任务重，经济效益较好的企业可按2.5%提取职工教育经费，列入成本开支。考虑到电信行业要求从业人员素质较高，需要不断加大职工的培训等实际情况，按照国发〔2002〕16号文件精神，同意中国联通公司按照计税工资总额2.5%的标准提取的职工教育经费在企业所得税前扣除。
　　七、关于清理“中中外”有关所得税处理问题
　　（一）中国联通公司清理与中国境内中外合资（合作）企业的合作项目（以下简称“中中外”）发生的补偿金，自2003年起分5年平均分摊，在所得税前扣除。
　　（二）中国联通公司因清理“中中外”所涉及的需补提的固定资产折旧，从2003年开始，分5年平均分摊，在所得税前扣除。
　　八、本通知自2003年1月1日起执行。
国家税务总局
二○○三年十二月十一日




四川省甘孜藏族自治州人民政府


甘府发〔2004〕30号



甘孜藏族自治州人民政府关于印发州人民政府秘书长工作规则的通知

各县人民政府、州级各部门，省、州属行政企事业单位：
现将《甘孜藏族自治州人民政府秘书长工作规划》印发你们，供联系工作参考。

　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月十五日


　　　　甘孜藏族自治州人民政府秘书长工作规则


为了健全秘书长、副秘书长工作制度，根据《甘孜藏族自治州人民政府工作规则》，特制定本规则。
一、工作原则
秘书长向州长负责，副秘书长向秘书长负责。
二、工作权限
（一）秘书长在州长领导下，协助负责常务工作的副州长处理、安排州政府的日常工作，领导州政府办公室的工作。
（二）秘书长、副秘书长按分工协助州长、副州长进行工作，对重大问题提出建议。受州长、副州长委托，承担某些方面的工作或专项任务，代表州政府出席各县、各部门的有关会议，参加外事活动。
（三）在州长、副州长外出期间，受州长、副州长委托，协调处理相关问题。
三、工作程序
秘书长办理的重要事项，报州长、副州长审批。副秘书长办理的事项，原则上应当通报秘书长，重大问题经秘书长审核后再报州长、副州长审批，一般的可以直接分管州长审批。
四、工作职责
（一）负责州政府会议的准备工作，并协助州政府领导组织实施州政府会议的决定事项。
（二）审核或组织起草以州政府、州政府办公室名义发布的文件和相关材料，其中以州政府名义发文，属重大事项,带综合性、全局性工作的重要文件，提请州长或常务副州长签发；属于某一方面的工作，由分管副州长或委托协调工作的秘书长、副秘书长签发；若涉及两位以上副州长分管工作的，经分管的副州长审核后，由主管的副州长或委托秘书长、副秘书长签发。以州政府办公室名义下发的一般政务类公文由秘书长、副秘书长签发；如有必要，可由州政府分管领导签发或核报州长签发；以州政府办公室名义下发的事务类公文由副秘书长、办公室主任、副主任签发。各部门报请以州政府或州政府办公室名义发文，但需要部门和县政府支持才便于落实的，可授权有关部门冠以“经州政府同意”，向各部门、各县政府行文，由分管副州长、秘书长、相关副秘书长审批、签发。重要材料提请州长、副州长审定。
（三）协助州长、副州长协调州政府部门的工作。对相关问题提出处理意见，报州长、副州长审定。
（四）协助州长、副州长组织处理需由州政府直接处理的突发事件、重大事故及灾情；及时向州长、副州长报告人民来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题。
（五）协助州长、副州长做好重要内外宾的接待工作。
（六）协助州长、副州长开展调查研究工作，提出建议。
（七）办理州长、副州长交办的其他事项。
五、会议制度
（一）建立秘书长办公会议制度。
（二）秘书长办公会议由秘书长、副秘书长组成。办公室副主任列席。
（三）会议不定期召开。日期、议程由秘书长决定。会议由秘书长召集和主持。如秘书长不能参加会议，由委托的副秘书长召集和主持。
（四）会议的主要任务是：
1、传达学习党中央、国务院和省、州党委、政府的重要指示。
2、通报工作情况。
3、研究安排相关工作。
4、讨论决定秘书长、副秘书长职责范围内需要集体讨论决定的问题。
（五）会务工作由秘书一科负责。
（六）会议文件由秘书长批准印发。