天津市人大常委会


天津经济技术开发区土地管理规定（修正）
天津市人大常委会


（1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改＜天津经济技术开发区土地管理规定＞的决定》修正）


第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《天津经济技术开发区管理条例》，制定本规定。
第二条 天津经济技术开发区（以下简称开发区）内的土地和资源归国家所有。土地由天津经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）统一管理。
开发区土地实行有偿使用制度，土地使用权可以依法出让、转让。
第三条 使用土地的单位和个人，必须遵守、执行开发区建设的总体规划和详细规划。未经批准，不得随意改变开发区范围内的地形、地貌，不得私自占用土地或者建设、拆除各种建筑物、构筑物。
第四条 需要使用土地的单位和个人，凭开发区管委会批准的文件、合同和协议，向开发区土地管理部门提出申请，办理用地手续，领取土地使用证书。
第五条 经批准使用土地的单位和个人，对其所使用的土地只有使用权；不得开采、动用或者破坏地下资源、埋藏物和市政公用设施。
第六条 使用开发区土地签订的合同，必须规定开发期限和条件。
使用土地的单位和个人，自签发土地使用证书之日起，未经原批准机关同意，连续二年未使用的，或者未按照合同规定的期限和条件开发、利用土地的，收回用地单位和个人的土地使用权。
第七条 使用土地的单位和个人按照合同、协议规定完成的工程建设，必须经开发区规划管理部门检验，符合中华人民共和国有关建筑规范和安全规定，方可正式使用。擅自投产使用的，一经发现，应当立即停止使用，并补办检验手续；发生事故的，使用者应当承担责任。
第八条 使用土地的单位和个人需要扩大用地范围，应当办理扩大用地的申请和批准手续。
第九条 土地使用的年限，由开发区土地管理部门根据有关法律、法规和经营项目的实际需要或者根据土地出让合同确定。需要延长使用土地年限，应当办理延期使用手续。
第十条 使用土地的单位和个人，应当按照国家、本市以及开发区的有关规定或者出让合同缴纳土地使用税（费）、场地费或者土地使用权出让费。
第十一条 在开发区内开办教育、文化、科学技术、卫生和其他不以营利为目的的社会公益事业以及技术特别先进的项目，经开发区管委会批准，可以减收或者免收场地费。
在开发区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施，减收或者免收场地费。
第十二条 使用土地的单位和个人，在用地范围内按合同或者协议规定应当承担的基础设施建设，必须按照城市规划要求修建。
第十三条 使用土地的单位和个人，其用地范围内的上水、下水、电力、热力、燃气、道路、通讯以及其他工程设施，应当自行修建或者承担工程费用。
第十四条 使用土地的单位和个人违反土地管理法律、法规的，由开发区土地管理部门根据情节加收滞纳金或者给予警告、罚款、限期拆除、没收地上建筑物和其他设施，直至收回土地使用权的处罚。
对侵犯土地所有权和使用权的，开发区土地管理部门应当责令其停止侵犯，赔偿损失。
第十五条 本规定自公布之日起施行。

附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津经济技术开发区土地管理规定》的决定

（1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过 1993年3月11日公布施行）


天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议，根据国家有关法律、行政法规和天津经济技术开发区的实际工作需要，决定对《天津经济技术开发区土地管理规定》作如下修改和补充：
一、第二条增加一款，作为第二款：“开发区土地实行有偿使用制度，土地使用权可以依法出让、转让。”
二、第四条修改为：“需要使用土地的单位和个人，凭开发区管委会批准的文件、合同和协议，向开发区土地管理部门提出申请，办理用地手续，领取土地使用证书。”
三、第六条修改为：“使用开发区土地签订的合同，必须规定开发期限和条件。
使用土地的单位和个人，自签发土地使用证书之日起，未经原批准机关同意，连续二年未使用的，或者未按照合同规定的期限和条件开发、利用土地的，收回用地单位和个人的土地使用权。”
四、第七条修改为：“使用土地的单位和个人按照合同、协议规定完成的工程建设，必须经开发区规划管理部门检验，符合中华人民共和国有关建筑规范和安全规定，方可正式使用。擅自投产使用的，一经发现，应当立即停止使用，并补办检验手续；发生事故的，使用者应当承担责任
。”
五、第九条修改为：“土地使用的年限，由开发区土地管理部门根据有关法律、法规和经营项目的实际需要或者根据土地出让合同确定。需要延长使用土地年限，应当办理延期使用手续。”
六、第十条修改为：“使用土地的单位和个人，应当按照国家、本市以及开发区的有关规定或者出让合同缴纳土地使用税（费）、场地费或者土地使用权出让费。”
七、第十一条修改为：“在开发区内开办教育、文化、科学技术、卫生和其他不以营利为目的的社会公益事业以及技术特别先进的项目，经开发区管委会批准，可以减收或者免收场地费。
在开发区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施，减收或者免收场地费。”
八、第十三条修改为：“使用土地的单位和个人，其用地范围内的上水、下水、电力、热力、燃气、道路、通讯以及其他工程设施，应当自行修建或者承担工程费用。”
九、增加一条，作为第十四条：“使用土地的单位和个人违反土地管理法律、法规的，由开发区土地管理部门根据情节加收滞纳金或者给予警告、罚款、限期拆除、没收地上建筑物和其他设施，直至收回土地使用权的处罚。
对侵犯土地所有权和使用权的，开发区土地管理部门应当责令其停止侵犯，赔偿损失。”
此外，根据国家法律、行政法规和本决定对部分条文的文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。
《天津经济技术开发区土地管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年3月11日
黑龙江省个体劳动者协会


黑龙江省个体劳动者协会会员合法权益保护暂行办法
黑龙江省个体劳动者协会



第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《黑龙江省人民群众逐级上访和分级受理办法》和《黑龙江省个体劳动者协会章程》的有关规定，结合我省各级个体劳动者协会维护会员合法权益工作的实际情况，制定本办法
。
第二条 本办法的任务是：为会员提供法律服务，帮助会员依法行使诉讼权利；为司法机关和行政执法部门依法办理涉及会员合法权益案件提供证据或证据线索；与有关部门协调处理涉及会员合法权益的非诉讼案件；规范全省各级个体劳动者协会会员合法权益受侵案件的处理办法、使
其制度化、规范化、程序化；从根本上保护会员的合法权益，促进我省个体经济健康发展。
第三条 我省各级个体劳动者协会在办理涉及会员财产、人身等合法权益的诉讼和非诉讼案件，均适用本办法的规定。
第四条 各级个体劳动者协会办理涉及会员合法权益受侵案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。
第五条 维护会员合法权益不受侵犯是各级个体劳动者协会的重要工作职责。各级个体劳动者协会实行维护会员合法权益分级负责、归口办理，谁主管，谁负责，及时、就地处理的原则。
第六条 会员的合法权益受到不法侵害需要个体劳动者协会予以维护时，会员可向当地个体劳动者协会投诉。
第七条 会员投诉必须符合下列条件：
（一）投诉人是与本案有直接利害关系的会员；
（二）有明确的投诉相对人；
（三）有具体的投诉请求和事实、理由；
第八条 会员向个体劳动者协会投诉应递交投诉状。
书写投诉状有困难的，可口头投诉，由个体劳动者协会工作人员记入笔录。
第九条 投诉状应当记明下列事项：
（一）投诉人和投诉相对人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）投诉请求和所根据的事实与理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
第十条 个体劳动者协会对经审查符合本办法第七条的投诉，必须受理；对不符合投诉条件的，应讲明事实和依据，做好息诉工作。
第十一条 个体劳动者协会受理投诉后，必须核实、调查、收集必要的证据。
第十二条 调查取证工作应两名以上个体劳动者协会工作人员进行。进行调查时，应向被调查人出示证件。调查笔录经被调查人校阅后，由被调查人、调查人签名或者盖章。
第十三条 个体劳动者协会对经核实、调查后的投诉，应认定性质，确定案由，分别情形，予以处理：
（一）依照现行法律的规定，属于诉讼受案范围的，应及时告知并协助投诉人提起相应的诉讼，并按投诉人的请求提供相关的法律服务；
（二）依照现行法律的规定，应当由其他机关处理的，应及时告知并协助投诉人向有关机关申诉解决，并按投诉人的请求提供相关的法律服务；
（三）对属于司法机关，行政执法机关及其他机关的执法人员或工作人员在审理或处理涉及投诉人合法权益的案件或争议过程中，违法办案，执法不公，徇私舞弊，严重侵犯投诉人合法权益的，应协助投诉人直接向上述机关或党政主管部门进行投诉。
第十四条 下级个体劳动者协会对按本办法规定的程序办理投诉未能奏效，应及时制作书面报告，连同全部案卷移送给上级个体劳动者协会。
第十五条 上级个体劳动者协会对移送投诉的有关事实和证据必须进行审查。
第十六条 上级个体劳动者协会经审查认为移送投诉事实不清、证据不足，应函告下级个体劳动者协会补查，也可直接进行补查。
第十七条 上级个体劳动者协会对移送投诉，经过审查和补查，按照本办法第十三条规定办理。
第十八条 个体劳动者协会办理会员投诉的时限：
（一）简易投诉，应当在受理之日起十五日内结案，有特殊情况需要延长的，由秘书长批准，可以延长十五日；
（二）疑难复杂投诉，应当在受理之日起三十日内结案，有特殊情况需要延长的，由秘书长批准，可延长三十日；
（三）移送投诉必须在十五日内办理完毕。
第十九条 个体劳动者协会办理会员投诉的结案方式有：
（一）协调；
（二）仲裁；
（三）诉讼；
（四）其他（移送、撤回投诉等）。
第二十条 各级个体劳动者协会办理会员投诉案件，应建立档案。
第二十一条 本办法由黑龙江个体劳动者协会负责解释。
第二十二条 本办法自下发之日起实施。



1999年8月11日