湖南省湘西自治州人民政府


州政发[2002]10号

湘西自治州人民政府 关于印发《湘西自治州退役士兵安置暂行办法》的通知


各县市人民政府，州直及驻州各省属单位：
现将《湘西自治州退役士兵暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



湘西自治州退役士兵安置暂行办法

第一条 为了保障退役士兵的安置，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《士官退出现役安置暂行办法》和国务院、省政府有关政策规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退出现役到本州安置的士官和义务兵。
第三条 退役安置继续坚持“从哪里来，回哪里去”、“国防义务均衡负担”的原则和“按系统分配任务，包干安置”、“按照职工比例分配任务，包干安置”的规定，实行安置就业、扶持就业、自谋职业的办法，确保退役士兵得到妥善安置，各得其所。
城镇退役士兵回入伍所在地，实行政府指令性计划，强制性安置与政府一次性补助、鼓励自谋职业相结合的办法进行安置。
农村退役士兵回乡村，当地人民政府要尽可能帮助他们解决回乡后生产生活中存在的困难，并大力培养和开发使用军地两用人才，就地扶持他们勤劳致富。
农村退役士兵回乡村，当地人民政府要尽可能帮助他们解决回乡后生产生活中存在的困难，并大力培养和开发使用军地两用人才，就地扶持他们勤劳致富。
第四条 凡驻我州境内的所有机关、团体、企业和事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务。任何单位不得拒绝接收当地政府分配的安置任务，对拒绝接收安置退役士兵的单位，由当地人民政府进行督查，一个月后仍不接受安置任务的单位，由当地人民政府责令改正，并可依照《中华人民共和国兵役法》予以处罚，对单位负责人和其他直接责任人，给予行政处分。
第五条 各单位对所接收的退役士兵不得进行文化考试和体检录用，不得实行试用期和收取安置费。非个人原因，所在单位两年内不能辞退或优化组合为由使其下岗。
第六条 所有接收退役士兵的单位，都要按照国家和当地有关规定，及时办理退役士兵失业、养老、医疗等各项社会保险手续。退役士兵的军龄连同待分配时间合并计算为连续工龄和投保年限。
第七条 退役士兵的父母所在单位不得以已有一个子女在本系统工作而拒绝接收退役回来的子女。转业士官的配偶所在系统有安置能力的，应予接收安置。
第八条 各部门和省属单位，在制定政策和确定招工招干计划，下达增人指标时，不得与退役士兵安置政策相抵触，不允许限制下属单位接收安置退役士兵。
第九条 城镇退役士兵在待分配期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活保障线的原则发给生活补助费，但最长不得超过6个月。自谋职业的，发给一次性经济补助费。
第十条 符合下列条件的退役士兵应予以优先安置
1、荣立二等功以上的；
2、服役期满10年以上的转业士官；
3、符合安置政策的伤残军人；
4、烈士子女和孤儿；
5、在边防、海岛、高原等艰苦地区服役满两年以上的。
第十一条 退役士兵有下列情形之一的，当地人民政府
不予安置：
1、城镇青年占用农村兵指标入伍的；
2、易地入伍的义务兵；
3、1997年以后入伍无“安置卡”的；
4、服役期间买户口进城，投亲靠友进城，农民进城转非的。
5、无正当理由，不按规定时间到接收地人民政府退役士兵安置机构报到的；
6、已经安置，非组织原因，本人不服从分配或逾期不到所分配单位报到的；
7、弄虚作假，骗取或伪造伤残、立功荣誉证明的；
8、符合转业条件而本人要求作复员安置的士官；
9、无正当理由，本人要求中途退伍的；被部队开除军籍或除名的；在部队或者退伍后待安排期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的。
第十二条 严格控制城镇兵员征集比例，凡超计划入伍、易地入伍的城镇青年，当地人民政府不负责安置。
第十三条 实行安置任务有偿转移。对确因特殊情况不能全面落实安置计划，要求以经济补偿形式来代替其履行安置退役士兵义务的单位，应向当地退役士兵安置部门提出书面申请，经本级退役士兵安置领导小组批准，按义务兵每人4万元、转业士官每人5万元的标准缴纳转移安置费后，由退役安置部门调整到其他单位安置，实行安置任务有偿转移人数，原则上不超过指令性安置计划人数的三分之一。
安置任务有偿转移的适用范围、申请审批程序、资金管理办法等，严格按照省民政厅、省财政厅《关于印发<湖南省退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法>和<湖南省退役士兵安置任务有偿转移资金管理暂行办法>的通知》精神执行。
第十四条 县级以上人民政府应加强对退役士兵安置工作的领导，筹措退役士兵安置保障金，协调组织有关部门，共同做好退役士兵安置工作。
安置保障金的来源：
1、各级财政拨付的城镇退役士兵待安置期间生活补助费。
2、城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助费。
3、依照有关政策向有安置任务的单位收取的有偿转移安置费。
4、通过其他合法渠道筹措的资金。
安置保障金的用途
1、按照不低于当地最低生活水平的原则，发给城镇退役士兵待安置期间的生活补助费。
2、按照规定标准给自谋职业的城镇退役士兵发放自谋职业一次性经济补助。
3、对超额完成安置任务的单位给予奖励，对退役士兵的技能培训和人才开发使用等。
第十五条 鼓励退役士兵自谋职业。符合安置条件的城镇退役士兵，要求自谋职业的，由本人在待安置期间内提出书面申请，经当地县以上人民政府退役士兵安置机构审查，依照有关规定从安置保障金中发给一次性补助费，当地人民政府不再负责安排工作，档案移交当地劳动就业机构或人才交流机构，保管费自理。本人凭退役士兵安置机构出具的介绍信办理落户手续。
第十六条 各级人民政府要积极试行“供需见面，双向选择”的办法，把退役士兵的安置逐步引入市场竞争机制。可以根据当地实际，举办退役士兵安置供需见面会，实行供需见面，双向选择。
第十七条 各级人民政府应当根据实际需要，开展退役士兵两用人才服务工作，把开发使用两用人才工作纳入当地经济建设和加强农村基层组织建设规划。
第十八条 各级人民政府及有关部门对从事农业生产的退役士兵，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购等方面给予帮助；对有技术专长的退役士兵，应当提供条件，帮助创办经济实体，扶持发展第三产业和种植业、养殖业。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



广东省广州市人民政府


广州市社会力量办学管理的暂行规定
广州市人民政府




第一条 为加强社会力量办学的管理，根据国家教委《关于社会力量办学的若干暂行规定》，结合广州市的实际情况，制定本规定。
第二条 社会力量办学是指国家企业事业单位、民主党派、社会团体、集体经济组织（不含筹备机构）和国家公民，根据经济和社会发展需要以及办学专长，自筹经费或利用外资联合举办的面向社会招生的民办教育。
社会力量办学由办学所在地的成人教育行政部门和有关业务主管部门共同领导和管理。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部份，各级人民政府应予鼓励和支持，对办学成绩卓著的单位或个人应予表彰和奖励。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚持改革、开放、搞活，贯彻执行国家的教育方针、政策和法律，为社会主义精神文明和物质文明建设服务；必须讲求社会效益，不断提高教学质量；禁止借办学牟利或进行封建迷信活动。
第五条 社会力量办学必须具备下列条件：
（一）办学单位必须具有中华人民共和国法人资格；私人办学者必须是享有政治权利的我国公民。
（二）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划。
（三）有良好思想品德并具备必须的文化、技术（专业）知识和熟悉教学业务、具有管理能力的办学负责人和管理人员。
（四）有与办学性质、规模相适应的一定数量和质量并相对稳定的教师队伍。可以聘请经所在单位同意的在职人员为兼职教师。私人办学聘请教师不得超过五人。
（五）有教材、教学设备和教学场所（包括租借场地）。
（六）有办学所需的周转经费。
（七）联合办学或委托培训，须持合同或协议书。私人办学者，须具有相应的学历或技术职称证书以及担保人出具的担保书，并能亲自任教和主持校务工作。
（八）举办刊授、函授校（班）的，应是刊授、函授内容的业务对口单位，并同时具有专门的辅导机构和严格的考核制度。
第六条 社会力量举办国家承认学历的各类文化、技术学校（班），其备案、招生、考试以及证书的验印等，均按国家的有关规定办理。
第七条 社会力量举办非国家承认学历的各类文化、技术学校（班）的审批、备案规定如下：
（一）中央、省、市属单位举办的（不含技工学校和全日制中学附设夜校），由广州市成人教育局审批；区（县）属单位或私人办学由办学所在地区（县）成人教育行政部门审批。
（二）文艺、体育、卫生、交通等专业性学校（班），国家计划外的职前培训和技工学校、全日制学校附设夜校，由各主管业务部门审批后，送同级成人教育部门备案。
（三）凡需在广州地区范围外招生的，须经广州市成人教育局批准。
（四）凡属引进外资联合办学的，由广州市外经贸委审批后，送广州市成人教育局备案。
（五）业经批准开办的各类学校（班），需改变培养目标、办学规模或停办以及办学有效期限届满，需继续开办的，均须按原报批程序办理。
第八条 社会力量办学按审批权限，实行市、区（县）两级管理。
经报广州市成人教育局备案的专业性校（班），由专业主管部门管理，成人教育部门负责统筹、协调、监督工作。
第九条 社会力量举办的各类学校（班），完成教学计划，教学学时累计在50课时以上并经考试合格的，可颁发由广州市成人教育局统一印制的结业证书。
第十条 社会力量举办的各类学校（班）的名称，均应体现该校（班）的性质、类型、层次、分别冠以“业余”、“民办”或“附设夜校”等字样；私人办学的应冠“私立”二字。
第十一条 社会力量举办的各类学校（班）（不含私人办学），均应设立校务管理委员会（小组），实行校务管理委员会（小组）领导下的校长负责制。校长由校务管理委员会（小组）选举产生，并报主管部门备查。校长实行任期制，可连选连任，但一般不得超过三届。
第十二条 凡社会力量办学，要建立和健全必要的制度，以保证教学活动的正常进行。
（一）严格执行教学计划，不得任意变更教学内容或减少教学时间，不得随意停课或延迟开学时间，不得无故让学员退学。
（二）加强学籍管理，坚持考勤制度，保持正常的教学秩序。
（三）定期组织实施考试考核，要严肃考风考纪，杜绝舞弊。
（四）严格执行物价管理部门规定的收费办法及标准，统一使用广州市成人教育局印制的收据。
（五）健全财务制度，每半年或每期结算一次，并报主管部门核查；要接受财政、审计、银行等部门的监督；定期公布帐目。
第十三条 各类学校（班）应按学费收入的5％向审批部门缴交社会力量办学管理费。管理费的使用由财政部门监督，专款专用。
第十四条 凡社会力量办学需向全日制学校租、借用校舍的，按广州市教育局、广州市物价局的有关规定交纳费用，可悬挂校牌。不得损坏学校各种设施。
第十五条 社会力量办学需张贴或刊、播招生广告的，按市的有关规定办理报批手续。
第十六条 华侨、港澳台同胞、外籍华人捐资办学及其与内地单位联合办学，其所需聘请外籍教师讲学、进口教学设备等，按国家的有关规定办理。
第十七条 凡过去未经批准备案的社会力量举办的各类校（班），应在本规定公布生效之日起三个月内补办手续；经审查合格予以批准后，方可继续举办。否则，一律责令停办。
第十八条 对违反本规定者，由办学所在地成人教育部门区别情况，给予下列处理：
（一）凡未经批准备案而擅自招生者，一经发现，一律责令停办，除退回学费外，并可罚款五百元至二千元。
（二）对私刻校印或伪造、滥发结业证书者，除作废处理外，并可罚款五百元至一千元。
（三）对利用办学名义搞封建达信或其他非法活动者，除责其停课整顿外，并可罚款三百元至五百元。
（四）对伪造和瞒报帐目、报表者，除给予警告外，并可罚款二百元至五百元。
（五）对不接受管理或不执行教学计划的，经规劝无效者，责令其停办，并退学生学费。
第十九条 凡不服处理者，可在接到处罚通知第二天起十五天内，向执罚部门的上级管理机关申诉或向当地人民法院起诉；对逾期不申诉或不起诉又拒不执行处罚的，执罚部门可向当地人民法院申请强制执行。
第二十条 本规定的罚款收入，全额上缴地方财政。
第二十一条 本规定由广州市人成人教育局解释。
第二十二条 本规定自公布之日起执行。如过去的规定与本规定有抵触的，按本规定执行。



1987年8月10日