农药安全使用规定
农牧渔业部 卫生部
农药安全使用规定
（一九八二年六月五日农牧渔业部、卫生部发布）
施用化学农药，防治病、虫、草、鼠害，是夺取农业丰收的重要措施。如果使用不当，亦会污染环境和农畜产品，造成人、畜中毒或死亡。为了保证安全生产，特作如下规定：
一、农药分类
根据目前农业生产上常用农药（原药）的毒性综合评价（急性口服、经皮毒性、慢性毒性等），分为高毒、中等毒、低毒三类。
1．高毒农药 有3911．苏化203．1605．甲基1605．1059、杀螟威、久效磷、磷胺、甲胺磷、异丙磷、三硫磷、氧化乐果、磷化锌、磷化铝、氰化物、呋喃丹、氟乙酰胺、砒霜、杀虫脒、西力生、赛力散、溃疡净、氯化苦、五氯酚、二溴氯丙烷、401等。
2．中等毒农药 有杀螟松、乐果、稻丰散、乙硫磷、亚胺硫磷、皮蝇磷、六六六、高丙体六六六、毒杀芬、氯丹、滴滴涕、西维因、害扑威、叶蝉散、速灭威、混灭威、抗蚜威，倍硫磷、敌敌畏、拟除虫菊酯类、克瘟散，稻瘟净、敌克松、402．福美砷、稻脚青、退菌特、代森铵、代森环、2，4－滴、燕麦敌、毒草胺等。
3．低毒农药 有敌百虫、马拉松、乙酰甲胺磷、辛硫磷、三氯杀螨醇、多菌灵、托布津、克菌丹、代森锌、福美双、萎锈灵、异稻瘟净、乙磷铝、百菌清、除草醚、敌稗、阿特拉津、去草胺、拉索、杀草丹、2甲4氯、绿麦隆、敌草隆、氟乐录、苯达松、茅草枯、草甘膦等。
高毒农药只要接触极少量就会引起中毒或死亡。中、低毒农药虽较高毒农药的毒性为低，但接触多，抢救不及时也会造成死亡。因此，使用农药必须注意经济和安全。
二、农药使用范围
凡已订出“农药安全使用标准”的品种，均按照“标准”的要求执行。尚未制定“标准”的品种，执行下列规定：
1．高毒农药 不准用于蔬菜、茶叶、果树、中药材等作物，不准用于防治卫生害虫与人、畜皮肤病。除杀鼠剂外，也不准用于毒鼠。氟乙酰胺禁止在农作物上使用，不准做杀鼠剂。“3911”乳油只准用于拌种，严禁喷雾使用。呋喃丹颗粒剂只准用于拌种、用工具沟施或戴手套撒毒土，不准浸水后喷雾。
2．高残留农药 六六六、滴滴涕、氯丹，不准在果树、蔬菜、茶树、中药材、烟草、咖啡、胡椒、香茅等作物上使用。氯丹只准用于拌种，防治地下害虫。
3．杀虫脒 可用于防治棉花红蜘蛛、水稻螟虫等。根据杀虫脒毒性的研究结果，应控制使用。在水稻整个生长期内，只准使用一次。每亩用25％水剂2两，距收割期不得少于40天，每亩用25％水剂四两，距收割期不得少于70天。禁止在其他粮食、油料、蔬菜、果树、药材、茶叶、烟草、甘蔗、甜菜等作物上使用。在防治棉花害虫时，亦应尽量控制使用次数和用量。喷雾时，要避免人身直接接触药液。
4．禁止用农药毒鱼、虾、青蛙和有益的鸟兽。
三、农药的购买、运输和保管
1．农药由使用单位指定专人凭证购买。买农药时必须注意农药的包装，防止破漏。注意农药的品名、有效成份含量、出厂日期、使用说明等，鉴别不清和质量失效的农药不准使用。
2．运输农药时，应先检查包装是否完整，发现有渗漏、破裂的，应用规定的材料重新包装后运输，并及时妥善处理被污染的地面、运输工具和包装材料。搬运农药时要轻拿轻放。
3．农药不得与粮食、蔬菜、瓜果、食品、日用品等混载、混放。
4．农药应集中在生产队、作业组或专业队设专用库、专用柜和专人保管，不能分户保存。门窗要牢固，通风条件要好，门、柜要加锁。
5．农药进出仓库应建立登记手续，不准随意存取。
四、农药使用中的注意事项
1．配药时，配药人员要戴胶皮手套，必须用量具按照规定的剂量称取药液或药粉，不得任意增加用量。严禁用手拌药。
2．拌种要用工具搅拌，用多少，拌多少，拌过药的种子应尽量用机具播种。如手撒或点种时必须戴防护手套，以防皮肤吸收中毒。剩余的毒种应销毁，不准用作口粮或饲料。
3．配药和拌种应选择远离饮用水源、居民点的安全地方，要有专人看管，严防农药、毒种丢失或被人、畜、家禽误食。
4．使用手动喷雾器喷药时应隔行喷。手动和机动药械均不能左右两边同时喷。大风和中午高温时应停止喷药。药桶内药液不能装得过满，以免晃出桶外，污染施药人员的身体。
5．喷药前应仔细检查药械的开关、接头、喷头等处螺丝是否拧紧，药桶有无渗漏，以免漏药污染。喷药过程中如发生堵塞时，应先用清水冲洗后再排除故障。绝对禁止用嘴吹吸喷头和滤网。
6．施用过高毒农药的地方要竖立标志，在一定时间内禁止放牧，割草，挖野菜，以防人、畜中毒。
7．用药工作结束后，要及时将喷雾器清洗干净，连同剩余药剂一起交回仓库保管，不得带回家去。清洗药械的污水应选择安全地点妥善处理，不准随地泼洒，防止污染饮用水源和养鱼池塘。盛过农药的包装物品，不准用于盛粮食、油、酒、水等食品和饲料。装过农药的空箱、瓶、袋等要集中处理。浸种用过的水缸要洗净集中保管。
五、施药人员的选择和个人防护
1．施药人员由生产队选拔工作认真负责、身体健康的青壮年担任，并应经过一定的技术培训。
2．凡体弱多病者，患皮肤病和农药中毒及其他疾病尚未恢复健康者，哺乳期、孕期、经期的妇女，皮肤损伤未愈者不得喷药或暂停喷药。喷药时不准带小孩到作业地点。
3．施药人员在打药期间不得饮酒。
4．施药人员打药时必须戴防毒口罩，穿长袖上衣、长裤和鞋、袜。在操作时禁止吸烟、喝水、吃东西，不能用手擦嘴、脸、眼睛，绝对不准互相喷射嬉闹。每日工作后喝水、抽烟、吃东西之前要用肥皂彻底清洗手、脸和漱口。有条件的应洗澡。被农药污染的工作服要及时换洗。
5．施药人员每天喷药时间一般不得超过6小时。使用背负式机动药械，要两人轮换操作。连续施药3～5天后应停休1天。
6．操作人员如有头痛、头昏、恶心、呕吐等症状时，应立即离开施药现场，脱去污染的衣服，漱口，擦洗手、脸和皮肤等暴露部位，及时送医院治疗。
反垄断法 到底反什么
http://finance.sina.com.cn 2006年07月20日 08:15 中国质量新闻网
6月24日，《反垄断法》（草案）第一次摆在了全国人大常委会组成人员的桌上，提请十届全国人大常委会第二十二次会议审议。这标志着《反垄断法》（草案）正式进入全国人大常委会的立法程序。
12年磨一剑，《反垄断法》的出台将给企业发展带来怎样的影响？它是否会限制企业做强做大？企业是否有必要谈垄断而色变？记者就此采访了有关专家。
《反垄断法》
促进企业提高产品质量
“《反垄断法》的目的和宗旨就是维护市场公平竞争的环境和秩序，促进企业的优胜劣汰，这也必然能够促进企业提高产品质量。”谈到《反垄断法》与产品质量的关系，对外经贸大学经济法系主任黄勇开门见山地说。黄勇是《反垄断法》草案的起草专家组成员之一。他认为，虽然《反垄断法》是一部禁止性法律，对企业提高产品质量的作用是间接的，但毫无疑问，这种作用是正面的。
北京辽海律师事务所高级律师谷辽海也向记者表达了类似的观点。他详细解释道，在某一行业的垄断经营者控制竞争、限制竞争的情况下，企业没有竞争压力，没有生存和发展的活力，产品质量和服务质量必然会下滑。而在公平、有序的市场经济中，企业的产品和服务都要在市场上进行比较，接受消费者的评判和检验，每个企业都面临着优胜劣汰的严峻考验。要想提高自己的竞争力，前提就是提高产品和服务的质量。“即将出台的《反垄断法》就是为了保护市场主体自由、公平、有序竞争，使它们不断提高竞争能力和竞争艺术，提高产品质量和服务质量，最终使广大消费者选择优质产品、优质服务的权利得到满足和保护。”谷辽海认为《反垄断法》的最终目的应该是有利于消费者福利的增加。
《反垄断法》
反的是垄断行为
现在，有的企业一提垄断就色变，垄断真的那么可怕吗？中国人民大学商学院教授王亚星认为：其实，在市场经济条件下，垄断也是一种正常现象，是一个中性词，而且还有很多有利之处：垄断可以使企业形成规模，降低成本，使消费者获得质优价廉的产品和服务，提高全社会的经济效益，没有垄断反而会约束市场的发展。也就是说，垄断本身并没有错。
反垄断到底反的是什么？
“反的是企业的垄断行为。”对外经贸大学竞争法中心执行主任董灵向记者解释。
以“垄断协议”为例，“垄断协议”是法律禁止的三大垄断行为之一，指的是“经营者达成或者采取的旨在排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为”。经营者达成垄断协议是经济生活中一种最常见、最典型的垄断行为，既有具有竞争关系的经营者之间达成的价格联盟、限定产量、划分地域等横向垄断协议，也有产供销之间达成的限制转售价等纵向垄断协议，这些协议排除、限制竞争，是各国反垄断法明确禁止的协议。但同时，草案也在第十条中提出了判断一个协议是否构成垄断协议的标准:即如果经营者能够证明是为了实现改进技术、研究开发新产品、提高产品质量、降低成本或者提高中小经营者的经营效率、增强中小经营者的竞争力等目的，并能够使消费者分享由此产生的利益，则不适用于《反垄断法》。“判断是否该反，关键看这种行为到底是增加了还是减少了消费者的福利，看行为本身是否能给消费者带来更大的好处。”董灵进一步举例说：“如果两家开发同类产品的企业签订合作协议能够互相弥补彼此在技术、人力资源等方面的不足，能够生产出更优质的产品，那这种协议就不被认为是垄断协议。”
同样道理，在“滥用市场支配地位”和“滥用知识产权行为”条款中，《反垄断法》反的是经营者滥用其市场支配地位和知识产权，排除、限制竞争的行为，而经营者通过竞争取得市场支配地位和依照有关法律法规行使知识产权的行为则不在《反垄断法》反的范围之内。
“总之，不是所有的垄断都该反，也不是垄断企业的所有行为都该反，关键是看这种行为到底是通过打击对手达到限制和排除竞争的目的，还是为了发展自己，提高自身竞争能力。”董灵总结说。
《反垄断法》
不是“反大企业法”
有人认为《反垄断法》会限制企业做大做强，专家认为这是对《反垄断法》认识上的一大误解。董灵解释：《反垄断法》反对的只是限制和排除竞争的垄断行为，而不是反对大企业或垄断企业本身，所以这种担心是不必要的。恰恰相反，由于《反垄断法》会保障自由公平的竞争环境，企业完全可以通过自身的实力来做大做强，而只有在激烈而公平的竞争中成长壮大的企业，才是真正强的企业。
其次，随着改革开放的深入，越来越多的大型跨国公司在我国经济中扮演着重要角色，特别是某些产品的市场高占有率以及系列的并购活动，引起了人们对我国经济安全以及产业安全的忧虑，认为《反垄断法》应重点打击跨国公司的这些“垄断行为”。“这种‘外资威胁论’是人们对《反垄断法》的又一误解。”黄勇说，《反垄断法》的目标非常明确——打击破坏竞争机制的垄断行为，不管它是国内企业还是跨国公司都是一视同仁的。只要跨国公司没有破坏竞争机制，《反垄断法》就不会强行介入干预。我国的经济安全与产业安全问题固然非常重要，但这是《反垄断法》之外的其他法律的任务。
专家建议，企业大可不必将《反垄断法》的出台视作“狼来了”。只要企业专注于自身经营，专注于提高产品质量，专注于产品的创新，就完全不用担心《反垄断法》会对他们带来任何不良影响。相反，企业可以利用《反垄断法》这部法律武器来保障自己自由参与竞争和公平竞争的权利，保护自己的合法权益。
作者： 杨 蕾
甘肃省甘南藏族自治州儿童计划免疫管理办法
甘肃省人大常委会
甘肃省甘南藏族自治州儿童计划免疫管理办法
甘肃省人大常委会
（1996年4月11日甘南藏族自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过 1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障各民族儿童的健康成长，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称计划免疫，是指按照国家和甘肃省规定的免疫种类和程序，利用疫（菌）苗有计划地对特定人群实施预防接种，提高免疫水平，预防相应传染病的发生。
第三条 自治州对儿童实行预防接种证制度和计划免疫保偿制度。
第四条 自治州行政区域内的一切单位和个人必须遵守本办法。
第五条 自治州各级人民政府对在儿童计划免疫工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 组织管理
第六条 自治州各级人民政府领导本行政区域内的儿童计划免疫工作，制定儿童计划免疫规划，并保障实施。
第七条 各级卫生行政部门统一负责，具体组织实施和监督管理本行政区域内的儿童计划免疫工作。儿童计划免疫责任区由县级以上人民政府卫生行政部门划定。
第八条 各级卫生防疫机构在同级卫生行政部门的领导下，负责本辖区内儿童计划免疫工作的业务指导、人员培训、疫（菌）苗的逐级订购、分发、运输、冷链管理以及儿童计划免疫考核评价等项工作。
第九条 各级各类医疗保健部门的计划免疫专（兼）职人员和乡村医生、个体开业医生，应当在卫生行政部门统筹安排下，承担本责任区内的儿童计划免疫工作。
第十条 自治州各级财政、教育、公安、工商行政、民政、民族宗教、电力、交通、广播电视等有关部门和妇联、残联等社会团体，应当按照各自职责，协同卫生行政部门做好儿童计划免疫工作。
第三章 计划免疫实施
第十一条 计划免疫疫（菌）苗包括：脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、百白破混合制济、卡介苗、破伤风类毒素、乙型肝炎疫苗及国家卫生行政部门规定的其他疫（菌）苗种类。
自治州卫生行政部门可以根据自治州的实际情况，决定增加计划免疫疫（菌）苗的种类。
县级以上卫生行政部门可根据本地传染病流行情况，在本行政区域内采取强化或应急预防接种措施。
第十二条 儿童计划免疫必须使用由国家批准生产、卫生防疫机构逐级按期供应、在有效期内符合规定效价的计划免疫生物制品。禁止其他单位和个人经营国家计划免疫生物制品。
各级卫生防疫机构对生物制品必须严格按照要求运输、储藏、保管、领发，并对接种人员进行技术培训。有计划地开展人群免疫水平监测，进行予测预报。
各类医疗保健机构及接种工作人员必须严格按照国家《计划免疫技术管理规程》进行预防接种，保证接种质量，如实填写接种证并签定保偿合同书。
第十三条 凡居住在自治州境内的适龄儿童（包括无常住户口、居住达三个月以上的儿童），除患禁忌症者外，都必须按本规定接受预防接种。
第十四条 公安机关、托幼机构和学校在办理儿童入户（含暂住人口申报户口）、入托、入园、入学手续时，应当查验预防接种证和保偿合同书。无接种证、保偿合同书或未按规定进行全程免疫接种的儿童，责成其父母或监护人限期到所属计划免疫责任区为儿童补种疫苗，并取得预防
接种证后，方可办理有关手续。
第十五条 育龄妇女应当接种破伤风类毒素，婚姻登记部门在办理结婚登记手续时，应当查验医疗保健机构的破伤风类毒素接种证明，未按规定接种者，必须补种后方可办理结婚登记手续。
第四章 保障措施
第十六条 各级人民政府必须将儿童计划免疫经费列入地方财政预算，并划拨给同级卫生行政部门管理使用。
第十七条 推行儿童计划免疫保偿制度。儿童的父母或监护人为儿童办理预防接种证明，应与医疗卫生保健机构签订保偿合同，交纳保偿金。儿童计划免疫保偿金收取标准由卫生行政部门会同物价、财政部门制定，报省物价部门批准。
儿童计划免疫经费和计划免疫保偿金，要设立专项帐目，专款专用，不得挪作他用。
第五章 预防接种事故鉴定处理及发病赔偿
第十八条 县级以上卫生行政部门成立预防接种异常反应、事故和计划免疫相应传染病鉴定小组，负责本行政区域内儿童计划免疫中出现的各种预防接种异常反应、事故以及有争议的计划免疫相应传染病鉴定确诊工作。
预防接种异常反应和事故，鉴定小组应当按照国家卫生行政部门的有关规定进行鉴定，并出具鉴定证明，作为处理和赔偿依据。其他任何单位和个人不得出具鉴定证明。
第十九条 各级各类医疗保健机构及计划免疫接种工作人员，对发生的预防接种异常反应或计划免疫相应传染病，应当立即采取措施进行处理，保存有关资料，并及时报告辖区卫生防疫机构。
第二十条 发生预防接种异常反应或对发生的计划免疫相应传染病有争议不能确诊时，县级以上卫生行政部门应当及时组织鉴定小组进行调查和鉴定。
当事人对鉴定结论有异议的，可以申请上一级鉴定小组重新鉴定，上一级的鉴定结论为最终鉴定结论。
第二十一条 经鉴定为预防接种异常反应或确诊为相应传染病的，按照保偿合同书有关条款进行处理。
第六章 法律责任
第二十二条 违反本办法，具有下列行为之一的单位或个人，由县级以上人民政府或卫生行政部门级予通报批评并责令限期改正，对单位的主管人员和直接责任人员分别处以100元以上1000元以下的罚款；情节较重造成严重后果的，除对单位主管人员和直接责任人员分别处以1
000元以上2000元以下的罚款外，由其主管部门或监察部门给予行政处分：
（一）无正当理由未完成儿童计划免疫任务的；
（二）不履行法定职责，拒绝开展儿童计划免疫工作的；
（三）违反计划免疫技术规程，弄虚作假，业务指导失误造成预防接种事故或失败的；
（四）玩忽职守，造成疫（菌）苗失效或冷链设备严重损坏的；
（五）挪用、贪污儿童计划免疫经费和保偿金的；
（六）个体行医人员拒绝承担儿童计划免疫任务的。
第二十三条 儿童父母或监护人以及其他计划免疫对象，无正当理由拒绝计划免疫预防接种的，应当给予说服教育，并限期接种。
第二十四条 非法经营儿童计划免疫生物制品，由县级以上卫生行政部门依照《中华人民共和国药品管理法实施办法》和卫生部颁发的《预防用生物制品生产供应管理办法》的规定处罚，即没收其生物制品以及非法所得，并处以相当于出售额三倍以下的罚款；机关单位非法经营计划免
疫生物制品的，对主管人员和直接责任人员，建议由其所在单位或上一级机关给予行政处分。危害严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 卫生行政部门不履行本办法规定的职责时，由本级人民政府对部门负责人给予行政处分。
第二十六条 违反本办法第十六条，因经费原因工作未落实造成严重后果的，由上一级政府追究有关部门的责任。
第二十七条 当事人对卫生行政部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级卫生行政部门申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉诉。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼
，又不履行处罚决定的，由作出决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第二十八条 本办法执行中的具体应用问题由自治州卫生行政部门负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。原自治州人民政府发布的《甘南藏族自治州儿童计划免疫工作管理办法（试行）》同时废止。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。原自治州人民政府发布的《甘南藏族自治州儿童计划免疫工作管理办法（试行）》同时废止。
1997年7月30日