关于实行农民轮换工制度的暂行规定
铁道部
关于实行农民轮换工制度的暂行规定
1986年5月8日，铁道部
第1条 根据国务院批准的，由劳动人事部发布的《交通、铁路部门装卸搬运作业实行农民轮换工制度和承包工试行办法》（以下简称试行办法）的精神，结合铁路的实际情况，特制定本暂行规定。
第2条 本暂行规定适用于各铁路局、工程局、部属各工厂和物资办事处。
第3条 农民轮换工在铁路工作期间，是铁路职工队伍的一部分，政治上应与所在单位的固定工一视同仁，但按规定其农民身份不变，户粮关系不转，到期进行轮换，期满返回农村。
第4条 铁路实行农民轮换工，可视生产的实际需要，由装卸工逐步向线路工（养路工）、给煤工、给水清灰工、清洗工、林务工、运搬工、采石工、开山工、路基工、混凝土工、解体工、铸件清理工、喷砂工、防腐工、普通工等工种推开。
第5条 铁路单位招收农民轮换工，必须控制在上级下达的劳动工资计划之内，并应报请省、自治区、直辖市人民政府批准，然后选择那些经济条件较差、劳动力富余的地区或就近就地进行。招用时，应实行公开招收，自愿报名，全面考核（特别要做好目测、体检和实作考试），择优录用。
农民轮换工应具备的条件是：政治表现好；年满十八至三十五周岁的男性农民；身体健康；有一定的文化水平或专长；家庭有富余劳动力，本人在合同期间能坚持正常劳动。
第6条 农民轮换工的合同，用工单位可以同县有关单位签订，也可以同乡有关于单位签订，然后再由县或乡有关单位同农民轮换工本人签订相应的合同。合同内容应包括：生产任务、招用人数、人员条件、轮换期限、工资福利、劳保待遇、奖惩办法、违反合同的责任以及双方认为需要规定的其它事项。合同签订后，可到县或县以及公证部门办理公证手续。
第7条 为保持生产的稳定性，使用农民轮换工的累计人数，应区别不同情况规定不同比例：除特别繁重体力劳动和有毒有害工种由用工单位自行确定外，其它工种一般不要超过本班组同工种人数的百分之三十。
第8条 农民轮换工的使用期限，一般为三至五年。除有毒有害工种外，如确因生产需要，并征得出工单位的同意，可以续订一期合同，但最长不得超过十年。合同期满可分期分批相互交错进行轮换。轮换的具体办法，用工单位可与出工单位协商确定。
第9条 农民轮换工进铁路单位后，应有三至六个月的试用期。试用期满，经考核合格的，方可继续使用；不合格的，应退回原出工单位。
第10条 农民轮换工在铁路工作期间的工资、奖金、津贴、劳保用品、探亲假和患病、负伤、致残、因工死亡等待遇，均按劳动人事部劳人计〔1984〕60号文的有关规定执行，实行铁路企业同工种固定工的工资标准；婚、丧假等待遇，可比照用工单位固定工的有关规定执行。
农民轮换工本人使用铁路乘车证按用工单位同工种固定工的规定办理。
第11条 农民轮换工在铁路工作期间，贡献特别突出，符合《企业职工奖惩条例》有关奖励的规定，同样应授予他们相应的荣誉称号，他们同样应享受各种荣誉奖励和物质奖励。
农民轮换工原是党、团员的，应将组织关系转至所在铁路单位。对铁路工作期间具备共产党员、共青团员条件的，应吸收他们入党入团。
第12条 用工单位要对农民轮换工进行入路教育和岗前培训，要经常对他们进行政治思想教育和技术业务培训，以不断提高他们的思想觉悟、技术水平和生产操作能力。
第13条 用工单位要按照国家有关规定和铁路的规章制度，认真做好对农民轮换工的劳动纪律、安全生产和操作规程教育，切实保护他们在生产中的安全和健康。
第14条 用工单位要关心农民轮换工的生活，积极创造条件，安排好他们的食宿，开展有利于他们身心健康的业余文化娱乐活动。
农民轮换工的口粮，按规定应由当地粮食部门按同工种固定工的标准供应，粮食差价部份应由用工单位负担。
第15条 用工单位要加强对农民轮换工管理的基础工作，建立、健全农民轮换工的档案、名册、台帐等基础资料。比照固定工的规定，发给农民轮换工工作证、医疗证，离路时予以收回。严格考勤制度。对违反劳动纪律的，应按《企业职工奖惩条例》有关惩处的规定予以处理，直至开除。
农民轮换工的统计工作，比照合同制职工的办法办理。
第16条 出工的县、乡有关单位，应按规定负责做好农民轮换工的补充、更换和伤亡事故处理等工作，并应协助铁路单位做好对农民轮换工及其家属的政治思想教育。用工单位如认为需要，还可要求出工单位派带队干部。带队干部的一切费用，按规定应由出工单位负责支付。
第17条 农民轮换工在铁路工作期间，应树立主人翁责任感，遵守国家的法律和铁路的规章制度，服从分配，坚持出勤，积极劳动，爱护公共财产，保证完成规定的生产任务，为铁路建设贡献力量。
第18条 凡《试行办法》中有明确规定本暂行规定中未提及的，按《试行办法》有关规定办理。
第19条 各铁路局、工程局、部属各工厂和物资办事处可根据《试行办法》和本暂行规定的精神，制定实施细则，并报部核备。
厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法
福建省厦门市国土资源与房产管理局
厦国土房〔2005〕140号
关于印发《厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法》的通知
机关相关处室，各分局：
《厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法》已经局长办公会讨论通过，现印发执行。
厦门市国土资源与房产管理局
二○○五年四月二十九日
厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法
第一条 为加强建设用地批后管理，进一步规范和完善地价征收管理工作，根据土地管理法律、法规及《厦门市地价征收管理若干规定》的规定，结合实际工作，制定本办法。
第二条 建设用地经批准增加容积率或增容后地上建筑面积超出缴费面积的，应向土地管理部门缴纳相应土地出让金或配套费。这部分土地出让金或配套费，统称为增容地价。
第三条 思明区、湖里区辖区内建设用地涉及增容地价，由市局负责征收。
海沧、集美、同安、翔安区内建设用地涉及增容地价，由各分局负责征收。海沧、集美、同安、翔安分局应参照本办法，结合实际情况，制定本辖区增容地价征收管理实施细则，报区政府批准，并报市局备案。
第四条 建设用地增容建筑面积的认定
（一）增容后地上建筑面积的确认
1、在项目建设过程中经规划管理部门批准增容的，地上建筑面积以规划管理部门有效批准文件（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、违法建设处罚通知书等）为准。
2、在项目竣工验收、申请权籍登记时发现增容的，地上建筑面积以权籍登记机构实测建筑面积认定通知书为准。新增加地上建筑面积在正常误差范围内的，由权籍登记机构直接确认；超出正常误差范围的，须经规划管理部门处理、确认。
（二）缴费建筑面积的确认。
缴费建筑面积根据建设用地批文、土地出让（有偿使用）合同、土地收费凭证、缴款凭证、政府相关收费规定等相关文件资料进行认定。
（三）增容建筑面积的计算公式。
增容建筑面积＝增容后地上建筑面积－缴费建筑面积
第五条 划拨建设用地、集体建设用地增容地价计收规则
（一）划拨建设用地、集体建设用地经批准增容的，按厦府（2005）80号文规定的城市基础设施配套费标准计收增容地价。具体计算公式为：
增容地价＝增容建筑面积×配套费
（二）符合厦府（2005）80号文减免范围的，按规定予以减免。
第六条 协议出让的经营性用地增容地价计收规则
（一）属规划管理部门批准增容的，以行政许可证书或批准文件的日期作为批准增容日期，按照当时政府颁布实施的地价管理文件规定计收增容地价。
（二）属权籍登记时发现增容的，在正常误差范围内，以《建设工程竣工验收备案证明书》签发日期作为批准增容日期，按照当时政府出台的地价管理文件规定计收；超出正常误差范围须报经规划管理部门处理的，以规划管理部门批准文件批准日期作为批准增容日期，按照当时政府颁布实施的地价管理文件规定计收。
（三）已办理出让手续的私房经有权机关批准改建、扩建、翻建而增容的，视为协议出让的经营性用地，按照批准时间政府颁布实施的地价管理文件规定计收增容地价。
（四）原出让合同中土地出让金没有按照商业、办公、住宅、旅馆的用途分别计算，且增容面积无明确具体用途的，按竣工后建筑物主要用途（最大比例面积的用途）的基准地价标准计收增容地价。
（五）增容地价根据不同时期政府颁布实施的土地收费或地价征收管理文件分别计收，具体如下：
1、1988年9月15日以前批准增容的，免收增容地价。
2、1988年9月16日至1990年2月28日期间批准增容的，按厦府（1988）综393号文计算增容地价，计算公式为：
增容地价＝增容建筑面积×批拨地价标准×30%×1.15
3、1990年3月1日至1991年8月6日期间批准增容的，按厦府办（1990）地019号文计收增容地价；1991年8月7日起至1992年3月7日期间批准增容的，按厦府（1991）地139号文计收增容地价；1992年3月8日起至1993年6月30日期间批准增容的，按厦府（1992）地040号文计收增容地价。计算公式为：
（1）若建设用地现状不临城市主干道[道路红线宽度在24米以上（含24米），下同]，增容地价＝增容建筑面积×（公共设施配套＋小区配套）标准×20%
（2）若建设用地现状临城市主干道，增容地价＝增容建筑面积×[（公共设施配套＋小区配套）标准×20%＋公共设施配套标准×30%×20%]
4、1993年7月1日至2000年9月17日期间批准增容的，按厦府（1993）地276号文计收增容地价。计算公式为：
（1）若建设用地现状不临城市主干道或不具有商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价
（2）若建设用地现状临城市主干道且有商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价×1.15
（3）在此期间批准增容的商品房项目，原地价是按市政府土地收费文件规定自行拆迁标准计收的，增容地价按自行拆迁的标准计收。
5、2000年9月18日至2005年4月30日期间批准增容的，按厦府（2000）综085号文地价标准计收增容地价。计算公式为：
（1）属住宅、办公、旅馆用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价
（2）属商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×商业基准地价×楼层修正系数（不进行建筑单体进深修正）
（3）位于厦府（2000）综085号文划定的F区范围内项目增容，应进行临路深度指数修正。
6、2005年4月30日以后批准增容的，按厦府（2005）79号文、厦府（2005）80号文标准，计算公式为：
增容地价＝增容建筑面积×基准地价系数修正值
其中，商业用途增容地价不进行建筑单体进深修正。
第七条 公开招标拍卖挂牌出让的经营性用地增容地价计算规则
（一）土地出让合同有约定的，按合同的约定计收增容地价。
（二）土地出让合同未约定的，按第六条规定计收增容地价。
第八条 工业用地经批准增容的，免收增容地价。
第九条 限制性用地增容地价，按以下规则计收：
属于办公、住宅、旅馆、商业用地发生增容的，根据批准用地时间，按当时市政府颁布实施的土地收费或地价征收管理文件计收增容地价，仍保留限制性用地性质。
第十条 建设项目增加半地下室、地下室涉及地价征收问题，区分以下情形分别处理：
（一）在2001年6月27日以前规划管理部门批准建设的，免收地价。
（二）在2001年6月27日至2005年4月30日期间规划管理部门批准建设的，按《厦门市人民政府办公厅关于地上车库、半地下建筑物、地下商场土地出让金标准的批复》（厦府办[2001]149号文）的规定计收地价。
（三）在2005年5月1日以后规划管理部门批准建设的，按厦府（2005）79号、厦府（2005）80号规定计收地价。
第十一条 增容地价缴纳期限
（一）在2005年5月1日以前批准用地的，区分以下情形分别处理：
1、属出让用地，已签订《厦门市国有土地使用权有偿出让合同书》、《厦门市国有土地使用权有偿使用合同书》的，按合同约定的期限及违约条款执行。
2、合同未约定或未签订《厦门市国有土地使用权有偿出让合同书》、《厦门市国有土地使用权有偿使用合同书》的，增容地价应在收费通知书签发之日起两个月内缴清，逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。
3、属划拨建设用地、集体建设用地的，增容地价应在收费通知书签发之日起两个月内缴清，逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。
（二）在2005年5月1日以后批准用地的，增容地价交纳期限按以下规则处理
经规划主管部门批准增加容积率的项目，建设单位应在批准增加容积率的两个月内办理增容手续。逾期未办理的，按同期金融机构短期（六个月至一年）贷款利率计收违约金。局业务部门受理后，按规定计算并开具增容费收费通知书、明确应交纳增容费金额及应交款时间。逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。
第十二条 特殊情况无法按本办法计收增容地价的，由局土地利用处提出方案报局业务会集体研究确定。
第十三条 本办法自2005年5月1日起施行，厦国土[2004]144号文同时废止。