关于贯彻《国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知》的意见
中国农业发展银行
关于贯彻《国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知》的意见
中国农业发展银行
根据《国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知》(国办发[1998]17号，以下简称《通知》)的精神，为切实发挥粮食风险基金的宏观调控作用，确保粮食风险基金及时、足额拨补到位，实现收购资金封闭运行，现提出以下意见：
一、对粮食风险基金实行专户管理。根据《通知》要求，各级财政部门应在同级农业发展银行设立粮食风险基金专户。农业发展银行各级行应切实负起责任，督促财政部门在农业发展银行开设粮食风险基金专户，同时，认真清理财政部门在其他银行的粮食风险基金账户，确保粮食风险
基金全部通过农业发展银行系统拨付。中央对地方的粮食风险基金补助款，应直接拨付到各省、自治区、直辖市财政厅(局)在同级农业发展银行开设的粮食风险基金专户上。专户账号由省级财政部门和农业发展银行省级分行共同签章上报。省级自筹粮食风险基金也必须按季拨付到粮食风险
基金专户，然后再按规定用途逐级下拨。粮食风险基金未在农业发展银行开设专户或多头开户的，各级行应积极与财政部门协商，限期纠正。总行将与财政部另行制定粮食风险基金专户管理办法，明确有关具体内容。
二、跟踪监测、反映粮食风险基金到位情况。《通知》规定：各省、自治区、直辖市粮食风险基金年度最低到位金额由财政部逐年测算，报国务院批准后下达。各省级分行要及时了解和掌握辖内粮食风险基金当年核定的最低到位金额和中央财政与省级财政配备比例，督促省级财政将应
到位资金纳入预算，提前落实资金来源，按季、足额到位。对粮食风险基金的缺口部分应及时监测反映，督促中央财政和省级财政按1:1的比例共同增加粮食风险基金解决，并应监测粮食风险基金结余在专户内滚动使用、利息收入如数转增本金的执行情况，使其不以其中任何一项抵顶省级?
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三、严格按粮食风险基金的用途代理拨付。粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项资金，其用途有两项：第一，省级储备粮油利息、费用补贴；第二，粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能通过顺价出售予以弥补的超正常库存粮
食利息、费用补贴。农业发展银行担负着粮食风险基金的代理拨付工作，必须健全内部管理制度，提高服务质量，严格规定资金划拨程序，保证在接到财政部门的拨款通知书后3日内(节假日顺延)按规定用途如数拨出款项，确保粮食风险基金专款专用。严禁人为压款、扣款或挪作他用。
四、及时做好收贷收息和拨付给企业的各项工作。各级行应督促财政部门加快粮食风险基金拨付进度，做到按月拨付给需要补贴的粮食企业，促进粮食风险基金使用效率的提高。在粮食风险基金补贴款拨到粮食企业账户后，各级行要根据补贴款的具体补贴内容和企业占用贷款情况，及
时做好收贷、收息和拨付给企业的各项工作。对于粮食风险基金利息补助款，应首先全额收回粮食企业拖欠的贷款利息或利息开支所占用的贷款，剩余部分转入粮食企业的“单位应付利息存款”专户，专项用于在计息日归还贷款利息。对于粮食风险基金费用补助款，应首先收回粮食企业用
于费用开支原所占用的贷款，剩余部分转入粮食企业“企业财务资金存款”专户，专项用于规定的费用开支。
五、对粮食风险基金拨付和使用情况进行检查。各级行要建立健全内部监督制度，把粮食风险基金拨付和使用情况作为监督的重要内容，并结合具体情况，经常性地开展检查工作。监督检查的内容主要包括以下几项：粮食风险基金开设专户情况；粮食风险基金实际到位情况；粮食风险
基金支用是否符合规定，拨付中有无流失；农业发展银行拨付粮食风险基金是否准确、及时；资金到位后是否收回粮食企业利息、费用开支所占用的贷款；数额是否真实、准确等。一经发现违规行为，应立即采取措施加以解决。对违反规定的粮食企业，要视情况采取必要的处罚措施，并限
期纠正。对违反规定的财政部门，要及时沟通，协商处理；无法解决的，要报上级行协调解决。对我行分支机构违反规定的，要自查自纠；情节严重的，应追究经办人员和有关领导的责任。
六、做好粮食风险基金月报上报和分析反映工作。目前农业发展银行已与财政部门共同建立起粮食风险基金月报上报制度，今后应继续坚持并加以完善。各省级行要按规定要求做好每月(月后5日内)上报工作，并注意提高月报上报质量，加强对报表的审核，确保准确。同时，强化报表?
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1998年6月26日
大连市引水供水工程设施保护条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市引水供水工程设施保护条例
(1998年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1998年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准；根据2001年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过、2001年11月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《大连市人大常委会关于修改(大连市引碧供水工程设施保护条例)的决定》修正；根据2008年7月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过、2008年9月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《大连市人大常委会关于修改〈大连市引水供水工程设施保护条例〉的决定》第二次修正 根据2011年10月26日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正)
第一条 为加强引水供水工程设施的保护，确保供水安全，保证城市经济发展和人民生活的用水需求，根据《中华人民共和国水法》和《辽宁省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规，结合大连市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称引水供水工程设施，是指以水库、河流为水源所建成的向本市辖区供水为主的各种引水供水工程设施，包括自水库、河流取水口至各净水厂沿线的暗渠、隧洞、取水头部、倒虹吸、输水河道、拦河闸、加压泵站、原水输送管道、海底输水管道、原水厂、净水厂、配水池、受水池及各种阀室（井）、计量装置、过水路面、出水口、拦砂堰、里程桩、通讯设备、防洪工程等附属设施。
第三条 市及区（市）、县引水供水工程设施主管部门，按照市人民政府规定的职责，负责引水供水工程设施的保护工作。
市人民政府有关部门和引水供水工程设施沿线的乡（镇）人民政府、街道办事处，协同引水供水工程设施主管部门做好引水供水工程设施的保护工作。
第四条 任何单位和个人都有依法保护引水供水工程设施的义务，并有权制止、检举和控告侵害引水供水工程设施的行为。
在引水供水工程设施保护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第五条 引水供水工程设施的保护范围为：
（一）暗渠和覆盖层厚度小于20米的隧洞覆盖面中心线两侧各30米区域;
（二）取水头部、倒虹吸周边100米区域，各种阀门井室周边10米区域；
（三）水库大坝及副坝周边400米区域；
（四）独立的加压泵站、管理房站建筑物周边30米区域;
（五）原水输水管道外壁两侧各10米区域;
（六）海底输水管道外壁两侧，其中沿海宽阔海域为各500米、海湾等狭窄海域为各100米、海港区内为各50米区域。
第六条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）侵占、拆除、损毁引水供水工程设施；
（二）覆盖、涂改、损坏引水供水工程设施所设的永久性标志和测量标志；
（三）在引水供水工程设施保护范围内打井、钻探、取土、挖砂；
（四）擅自在输水河道挖砂；
（五）在暗渠、原水输水管道顶部和护坡栽树、堆放物料或者进行建筑；
（六）在海底输水管道保护范围内打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖；
（七）其他危害引水供水工程设施安全的活动。
第七条 引水供水工程设施主管部门在引水供水工程设施保护范围内设立保护标志，协同交通管理等部门在原水输水管道、暗渠等设施上方设立限重标志。
机动车辆在原水输水管道、暗渠上方行驶，不得违反限重规定。
第八条 在引水供水工程设施保护范围内严禁爆破。保护范围外150米以内实施爆破的，须向引水供水工程设施主管部门申报，经批准后方可实施。
第九条 在引水供水工程设施保护范围内，拟进行建设活动的，必须经引水供水工程设施主管部门评估、同意，并按要求落实各项防范保护措施。
第十条 未经引水供水工程设施主管部门批准，任何单位和个人不得截流取水。
第十一条 任何单位和个人不得向水库、输水河道和引水供水工程设施保护范围内倾倒废渣、废液、污物及其他有毒有害物质。
在引水供水工程设施保护范围外200米以内，禁止进行有污染项目的建设。
第十二条 引水供水工程设施主管部门应定期检查、维修引水供水工程设施，发现故障及时抢修。有关单位和个人应积极予以配合。
有关单位在对引水供水工程设施进行维修时，如对工程设施周边单位和个人财产造成损失的，应当给予合理补偿。
第十三条 违反本条例有下列行为之一的，由引水供水工程设施主管部门责令其停止违法行为、恢复原状，并按下列规定予以罚款：
（一）违反第六条第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，对个人处1万元以上3万元以下罚款，对单位处2万元以上5万元以下罚款；
（二）违反第六条第（二）项规定，对个人处5000元以上2万元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款；
（三）违反第八条、第九条和第十条规定，处1万元以上5万元以下罚款。
违法行为人造成引水供水工程设施损坏的，依法赔偿损失。
第十四条 违反第七条第二款、第十一条规定，依照有关法律、法规规定予以处罚。
第十五条 违反本条例规定，造成经济损失的，应当赔偿损失；构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 引水供水工程设施主管部门进行执法活动时，必须有两名以上工作人员共同进行，并出示证件。
第十八条 引水供水工程设施行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构根据授权，负责管理范围内引水供水工程设施保护工作。
第二十条 本条例自1999年1月1日起施行。
国家税务总局关于印发《国家税务总局关于山东省和大连市增值税一般纳税人停止开具手写版增值税专用发票的公告》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《国家税务总局关于山东省和大连市增值税一般纳税人停止开具手写版增值税专用发票的公告》的通知
国税函[2003]373号
2003-04-04国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
现将《国家税务总局关于山东省和大连市增值税一般纳税人停止开具手写版增值税专用发票的公告》(以下简称《公告》)印发给你们，请你们切实做好《公告》的印制和发放工作，并通知各级税务征收机关将《公告》张贴于所有办税服务厅。
附件：国家税务总局关于山东省和大连市增值税一般纳税人停止开具手写版增值税专用发票的公告
国家税务总局
二○○三年四月四日
附件：
国家税务总局关于山东省和大连市增值税一般纳税人停止
开具手写版增值税专用发票的公告
截止2003年3月底，山东省(不含青岛市，下同)和大连市增值税一般纳税人已经全部纳入增值税防伪税控系统管理，从2003年4月1日起，在山东省和大连市范围内的增值税一般纳税人必须通过防伪税控系统开具增值税专用发票(以下简称专用发票)，停止开具手写版专用发票，但税务部门可继续使用手写版专用发票为小规模纳税人代开。为此，各地增值税一般纳税人取得的山东省和大连市增值税一般纳税人于2003年4月1日以后开具的手写版专用发票一律不得作为增值税扣税凭证(税务部门为小规模纳税人代开的手写版专用发票除外)。
特此公告。