宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区制止以不正当价格行为牟取暴利规定（修正）
宁夏回族自治区人民政府


（1994年9月7日宁政发（1994）102号发布 根据1997年12月29日发布的《宁夏回族自治区人民政府关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定〉等二十三件规章的决定》进行修正）


第一条 为鼓励和保护正当竞争，规范市场价格行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国价格管理条例》等法律、法规，结合我区实际，制定本规定。
第二条 经营者在市场交易中的价格行为，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护正常价格秩序。
第三条 本规定所称的不正当价格行为，是指经营者在市场交易中，违背公开、公平、公正和诚实信用的原则，进行价格欺诈的行为。
本规定所称的牟取暴利，是指经营者在市场交易中，采取不正当价格手段，获取超过合理利润的行为。
第四条 本规定所称经营者，是指从事商品经营或者经营性服务的法人、其他经济组织和个人。
本规定所称消费者，是指在经营活动中，购买商品或者接受经营性服务的单位和个人。
第五条 各级人民政府应当采取措施，制止以不正当价格行为牟取暴利，规范经营者价格行为。
县级以上人民政府物价管理部门对以不正当价格行为牟取暴利的经营者进行管理及监督检查；各级工商、税务等部门应予以配合。
第六条 对以不正当价格行为牟取暴利的经营者，任何组织和个人都有权监督，并向各级物价检查机关检举揭发。
物价检查机关应当保护举报人的合法权益，并对举报有功者给予奖励。
第七条 本规定所管理的价格系实行市场调节价的商品价格和经营性服务收费标准（以下简称商品价格）。
第八条 经营者不得采取下列不正当价格行为，损害消费者的经济利益：
（一）滥用行政权力或凭借垄断地位实行垄断价格的；
（二）经营者之间互相串通，订立价格协议或达成价格默契的；
（三）利用市场供求矛盾，囤积居奇，高价炒卖的；
（四）采取以次充好，短尺少秤，混充规格，渗杂使假，降低质量等手段，变相涨价的；
（五）以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段，蒙骗消费者，推销商品的；
（六）捏造、散布不实的市场供求和价格信息，诱骗交易对方的；
（七）强卖、索买，强行服务的；
（人）不按规定明码标价或标价内容不实的；
（九）其他不正当价格行为。
第九条 经营者在市场交易中．采取下列不正当价格手段，使其价格超过物价部门认定的商品市场价格水平合理幅度的，属暴利行为：
（一）经营某一商品的价格超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般价格合理幅度；
（二）经营某一商品的差价率超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般差价率的合理幅度；
（三）经营某一商品获取的利润超过同一地区、同一时间、同一档次、同类商品的一般利润率的合理幅度。
第十条 商品市场价格水平，包括相应的一般价格、一般差价率、一般利润率，由自治区、行署、市、县（区）物价部门会同业务主管部门或行业价格协调组织，根据不同行业、不同产品的市场供求和生产、经营情况，通过测算后予以认定公布。重要商品的差价率、利润率由自治区物
价局统一测定并予公布。
第十一条 不同商品和收费项目（行业）的价格水平及认定牟取暴利的标准，由自治区物价局制定。
第十二条 自治区、行署、市、县（区）物价检查机关对以不正当价格手段牟取暴利的行为，依据国家《关于价格违法案件审理工作的规定（试行）》进行查处，并行使下列职权：
（一）按规定程序对被检查的经营者、利害关系人及证明人进行调查、询问；
（二）查询、复制有关的帐册、单据、凭证、文件以及其他有关资料；
（三）被投诉、举报的经营者，必须向物价检查部门如实提供价格水平和差利率，否则，按第九条第（一）项认定。
第十三条 违反本办法以不正当价格行为或以不正当价格手段牟取暴利的行为，由物价检查机关根据《宁夏回族自治区价格管理条例》的有关规定给予处罚。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，有权依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或向人民法院提起诉讼。
第十五条 本规定中下列用语的含义：
市场调节价是指放开的商品价格和收费标准，由经营者制定，在市场交易中形成。
合理幅度是指物价部门根据商品与人民群众生活关系密切与否、商品单价高低、反映供求状况和国家政策等综合因素在商品市场价格水平或者在商品一般价格、一般差价率、一般利润率基础上，确定的一定时期内这种商品允许上浮的倍数或百分数。
同一地区是指同在本市或本县范围内。
同一时间是指各类商品时令相应的季节内或另有规定的时间内。
同一档次是指经营场地设施，服务质量，单价高低等确定的档次、等级相同或相近。
同种商品是指规格、型号、质量、等级、工艺牌号相同或相近的商品种类。
第十六条 本规定由自治区物价局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。


（1997年12月29日 宁政发（1997）129号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定》等23件自治区人民政府规章进行修订。现将修改内容予以发布，并请按修改后的规章贯彻执行。
……
六、宁夏回族自治区制止以不正当价格行为牟取暴利规定
（宁政发〔1994〕102号 1994年9月7日发布）
第十三条修改为“违反本办法以不正当价格行为或以不正当价格手段牟取暴利的行为，由物价检查机关根据《宁夏回族自治区价格管理条例》的有关规定给予处罚。”
……



1994年9月7日
教育部 财政部 粮食部 等


教育部、财政部、粮食部、国家民委、国家劳动总局关于边境县（旗）、市中小学民办教师转公办教师的通知（摘录）
教育部、财政部、粮食部、国家民委、国家劳动总局



经国务院批准，从今年起，边境一百三十六个县（旗）、市中小学民办教师（职工），经考核后合格的全部转为公办教师。国务院这一决定对于减轻群众负担，稳定教师队伍，加速边境地区教育的普及和提高有着重要作用，对于加强民族团结，发展安定团结的大好形势，巩固边防，促
进边境地区社会主义现代化建设也具有重要意义。
国务院领导同志在这次边境县民办教师转公办教师的批示中指出：“要经过考核，合格的才转为国家正式职工为好。”各有关省、自治区要根据这一批示精神，对民办教师认真进行考核工作，既要注意保证质量，又要从实际出发，扎扎实实做好这项工作。为此，现将《关于边境县（旗
）、市中小学民办教师转为公办教师问题的几项规定》发给你们，望认真参照执行。

附：关于边境县（旗）、市中小学民办教师转为公办教师问题的几项规定（摘录）


一、二、三、四、五，略
六、工资待遇和工龄计算：
根据国务院现行有关工资政策，民办教师经批准转为公办教师后，不再实行试用期，可直接办理定级手续。其工资待遇：一九六七年以来从事教育工作的，小学教师一般可定为小教八级，中学教师一般可定为行政二十五级；一九六六年底以前从事教育工作的，小学教师一般可定为小教
七级，中学教师一般可定为中教十级；一九五七年底以前从事教育工作的，小学教师一般可定为小教六级，中学教师一般可定为中教九级。上述人员中，教学经验丰富、教学效果突出的，也可以高定一级。高定一级的人数，以省、自治区为单位，控制在这次民办教师转为公办教师人数的百
分之二十以内。
第一批转为公办的民办教师（职工），其工资待遇从一九七九年十一月一日起执行；第二批转为公办的民办教师（职工），其工资待遇从批准之月起执行。
民办教师（职工）原实行工资制的，在转为公办教师后，原工资待遇低于上述规定的，可按上述规定办理；原工资待遇高于上述规定的，仍享受原工资待遇。
凡转为公办的民办教师（职工），应从最后一次经组织批准任民办教师的时间起，计算连续工龄。在两个以上学校连续任教时间，凡经正当手续调动的，应当合并计算为连续工龄。
七、边境县第一批民办教师转公办教师工作结束后，各有关省、自治区教育局要认真做一次总结，并于一九八○年三月底以前报送教育部。
八、各边境县（旗）、市教育局在办理民办教师转公办教师工作中，一定要发扬党的实事求是的优良传统和作风，坚决反对徇私舞弊、弄虚作假和“走后门”等不正之风。对犯有这类错误的人，经查实后，轻者给予批评教育；情节恶劣者，要绳之以党纪国法。用非法手段拉入教师队伍
的人，要坚决退回去。
边境县民办教师转为公办教师，是国家安排的专项劳动指标，严禁挪用。
省（自治区）、地（州）教育行政部门要在党委领导下，会同有关部门，切实加强对这项工作的领导，并组织专人进行督促检查，广泛听取干部和群众意见，发现问题，要及时加以解决。



1979年10月31日