天津市人民政府


津政令第 24 号

天津市安全生产责任制规定



　　《天津市安全生产责任制规定》已于2009年11月30日经市人
民政府第40次常务会议通过，现予公布，自2010年1月10日起施
行。
　　　　
　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 市 长　黄兴国
　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年十二月七日
　　
　　
　　　　　　　　天津市安全生产责任制规定
　　
　　第一条 为了落实安全生产责任，预防安全生产事故，根据
《中华人民共和国安全生产法》和《天津市安全生产管理规定》
等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内各级人民政府及政府有关部门、生
产经营单位，应当按照安全生产法律、法规和本规定，履行安全
生产责任，做好本地区、本系统、本行业、本单位的安全生产工
作。
　　法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
　　第三条 本规定所称安全生产责任制是指通过安全生产工作
会议、逐级监督、安全生产责任书、隐患排查、检查告知、责任
制考核、奖励与处罚等制度，监督各级人民政府及政府有关部门、
生产经营单位落实安全生产责任的制度。
　　第四条 安全生产监督管理坚持安全第一、预防为主、综合
治理，实行属地管理与分级管理相结合和谁主管谁负责、谁审批
谁负责、谁监管谁负责的原则。
　　第五条 市和区、县安全生产监督管理部门在本级人民政府
领导下，负责安全生产责任制的监督管理工作，并履行下列职责：
　　（一）对安全生产工作会议决定事项落实情况进行监督检查；
　　（二）组织推动各级监督责任的落实；
　　（三）组织实施安全生产责任书的签订，并对执行情况进行
考核；
　　（四）组织推动隐患排查，对隐患整改情况进行督查，并对
重大事故隐患挂牌督办；
　　（五）提出表彰和处理意见。
　　第六条 各级人民政府及政府有关部门的安全生产责任，按
照国家和本市确定的相关职责执行。
　　第七条 各级人民政府及政府有关部门主要负责人是本地区、
本系统、本行业安全生产责任制的第一责任人，对安全生产责任
全面负责。
　　生产经营单位法定代表人是本单位安全生产责任制的第一责
任人，对安全生产责任全面负责。
　　各级人民政府及政府有关部门、生产经营单位分管安全生产
工作的负责人和分管其他业务的负责人按照职责分工对安全生产
工作负直接管理责任。
　　第八条 市和区、县人民政府应当每季度至少召开一次安全
生产工作会议。会议主要研究下列内容：
　　（一）通报、分析安全生产形势和现状；
　　（二）协调解决安全生产中的重大问题；
　　（三）督促检查本行政区域重大事故隐患治理和事故防范工
作；
　　（四）布置阶段性重点工作；
　　（五）通报安全生产事故指标控制情况。
　　会议应当作出决定或者形成会议纪要，明确落实措施和部门。
会议决定事项的落实情况，有关部门应当在10日内向同级人民政
府报告。
　　第九条 各级人民政府及政府有关部门按照下列方式落实安
全生产责任制：
　　（一）上级人民政府负责监督下级人民政府；
　　（二）各级人民政府负责监督本级人民政府各有关部门；
　　（三）按照隶属关系和职责规定，各有关部门负责监督本系
统、本行业生产经营单位；
　　（四）乡镇人民政府和街道办事处负责监督辖区内无主管部
门的生产经营单位。
　　第十条 负有监督责任的人民政府及政府有关部门，应当履
行下列职责：
　　（一）指导被监督单位建立健全安全生产责任制；
　　（二）监督被监督单位排查和治理事故隐患；
　　（三）协调解决被监督单位安全生产的重大和共性问题；
　　（四）掌握被监督单位安全生产责任落实情况；
　　（五）每年对被监督单位进行综合考核并组织实施奖惩；
　　（六）建立监督工作专门档案。
　　第十一条 被监督单位应当按照有关规定履行安全生产责任，
对负有监督责任的人民政府及政府有关部门的检查指导工作应当
予以配合，并报告安全生产责任落实情况和其他重大安全生产事
项。
　　第十二条 生产经营单位应当按照下列方式落实安全生产责
任制：
　　（一）建立健全安全生产责任制度，明确岗位安全生产责任，
确定责任人；
　　（二）逐级签订安全生产责任书，制定奖惩措施，并由责任
人签字；
　　（三）在承包、发包、分包、出租等生产经营活动中，应当
按照有关规定，签订安全协议，明确各相关方安全生产责任;
　　（四）建立安全生产责任制专门档案。
　　第十三条 每年3月31日前，各级人民政府及政府有关部门按
照本规定，与被监督单位签订安全生产责任书。
　　安全生产责任书应当包括下列主要内容：
　　（一）安全生产事故控制指标；
　　（二）安全生产资金投入；
　　（三）安全生产措施；
　　（四）安全生产监督检查、考核；
　　（五）奖励与惩罚。
　　第十四条 各级人民政府有关部门应当监督本系统、本行业
生产经营单位根据国家和本市有关规定进行事故隐患排查。
　　生产经营单位应当逐级建立隐患排查治理责任制，对查出的
事故隐患逐一登记建档，分类分级进行整改，并将整改落实情况
向监督单位和安全生产监督管理部门报告。
　　第十五条 市安全生产监督管理部门会同有关部门组织安全
生产责任制考核。
　　安全生产责任制考核采取自查自评与组织考核相结合、年度
考核与平时考核相结合的方法。
　　每年3月31日前，被监督单位应当向监督单位书面报告安全
生产责任制自查自评结果。监督单位应当结合被监督单位自查自
评结果进行综合考核。考核结果应当书面通知被考核单位，并向
同级人民政府报告。
　　第十六条 安全生产监督管理部门发现存在涉及安全生产的
重大或者普遍存在的问题，应当书面告知负有监督责任的单位。
　　有关部门在监督检查中发现安全生产的重大或者普遍存在的
问题，应当及时告知同级安全生产监督管理部门，安全生产监督
管理部门应当依法处理。
　　第十七条 市人民政府对履行安全生产责任制和安全生产责
任成绩突出的单位和个人应当予以表彰。评为安全生产先进单位
和个人的，由市人民政府授予奖牌或荣誉证书，并给予奖励。
　　第十八条 安全生产监督管理部门会同监察部门对不履行安
全生产责任制、存在重大事故隐患不积极整改和在责任制考核中
不合格的人民政府及政府有关部门、生产经营单位的主要负责人
进行约见谈话，听取约谈对象有关安全生产管理情况、存在问题
及采取措施情况的汇报。约谈情况应当形成记录。
　　第十九条 市人民政府有关部门、区县人民政府及其所属部
门、乡镇人民政府、街道办事处、国有企业的主要负责人不履行
安全生产责任制、存在重大事故隐患不积极整改，经安全生产监
督管理部门会同监察部门约见谈话后，仍不履行监督责任，导致
发生安全生产事故的，由监察部门依法予以处分。
　　构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十条 行政问责包括下列方式：
　　（一）责令作出书面检查；
　　（二）责令公开道歉；
　　（三）调离现工作岗位；
　　（四）引咎辞职；
　　（五）责令辞职；
　　（六）免职。
　　前款规定的责任追究方式，可以单独或者合并适用。
　　第二十一条 有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门
对负有监督责任的单位处2000元罚款，并对有关责任人员处1000
元罚款：
　　（一）经安全生产监督管理部门告知，未履行监督责任的；
　　（二）未建立监督工作专门档案的；
　　（三）不按规定签订安全生产责任书的；
　　（四）不按规定进行事故隐患排查或重大事故隐患未及时发
现的；
　　（五）被监督单位发生较大以上安全生产责任事故的；
　　（六）年度死亡事故超过控制指标的。
　　有前款规定行为之一，对市人民政府有关部门、区县人民政
府及其所属部门、乡镇人民政府和街道办事处相关责任人员应当
追究行政责任的，由监察部门依法予以行政问责。
　　第二十二条 生产经营单位未按本规定履行安全生产责任制
的，由安全生产监督管理部门处2000元罚款，并对主要负责人处
1000元罚款。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　　第二十三条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津滨
海高新技术产业开发区、天津东疆港区、中新天津生态城等区域
的安全生产责任制按照本规定执行。
　　第二十四条 本规定自2010年1月10日起施行。1987年2月11
日市人民政府《关于颁布〈天津市安全生产责任制实施办法〉的
通知》（津政发〔1987〕15号）同时废止。



河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
　（第１２０号）


　　《石家庄市军队转业干部分配实施细则》已经二００一年三月十四日市第十届人民政府第四十四次常务会议审议通过，现予发布。自二００一年四月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　臧胜业
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二００一年三月十五日


　　　　　　　　　　石家庄市军队转业干部分配实施细则



　　第一条　为规范军队转业干部分配工作，科学配置军队转业干部人才资源，发挥军队转业干部人才优势，根据《国防法》、《兵役法》和《军队转业干部安置暂行办法》，结合本市实际，制定本细则。


　　第二条　市本级负责计划分配的军队转业干部，按本细则执行。
　　县（市）、区负责计划分配的军队转业干部，参照本细则执行。


　　第三条　本细则所称军队转业干部，是指退出现役作转业安置的中国人民解放军、武装警察部队军（警）官和文职干部。


　　第四条　军队转业干部分配应遵循为国防和军队建设服务、为经济和社会发展服务的指导思想，坚持公开、公平、公正、竞争和量才适用的原则。


　　第五条　机关、团体、企事业单位和其它组织（以下简称接收单位），均有按照国家规定和本细则接收军队转业干部的义务。任何单位不得以任何理由拒绝接收军队转业干部。


　　第六条　市人事行政部门（以下简称主管部门）主管全市军队转业干部分配工作，负责市本级军队转业干部的分配（按干部管理权限另有规定的除外），对县（市）、区军队转业干部分配工作进行指导。


　　第七条　主管部门应根据上级下达的年度安置计划，制订预分方案，报经本级人民政府批准后执行。
　　各接收单位应根据预分方案，在规定时间内向主管部门申报所需军队转业干部的专业、条件和拟安置的岗位；逾期不申报的，视为对预分方案无意见。


　　第八条　主管部门应根据本年度军队转业干部的人数、择业意向及接收单位的接收能力等情况，确定需经考试方可填报志愿的接收单位范围（以下简称考试单位），并组织考试。团职（含技术九级以上，下同）军队转业干部不参加考试。
　　考试方法与内容参照国家公务员录用考试的规定执行。


　　第九条　主管部门应根据军队转业干部的军龄、学历、立功受奖、在边远艰苦地区及特殊军兵种工作年限，以及所受党政纪律处分等情况，对其服役期间的表现进行政绩考核。
　　政绩考核的计分标准和办法由主管部门制定。


　　第十条　主管部门应在军队转业干部填报志愿前，公布预分方案、接收单位需求情况和政绩考核分数。对参加考试的，应公布考试分数。


　　第十一条　军队转业干部应根据预分方案及接收单位的需求，持下列证明原件到主管部门填报志愿。
　　（一）军（警）官或文职干部证件；
　　（二）直系亲属的身份证、户籍本；
　　（三）立功受奖证书、证章。


　　第十二条　军队转业干部应在预分方案范围内填报志愿。填报考试单位的军队转业干部，政绩考核和考试分数须达到规定的分数线。


　　第十三条　军队转业干部因特殊原因不能亲自填报志愿的，可由其书面委托的代理人代为填报。未填报志愿者，应服从主管部门的分配。


　　第十四条　军队转业干部的分配由主管部门依据预分方案、政绩考核和考试分数、所报志愿及接收单位需求情况确定。


　　第十五条　对具备接收单位急需人才条件的和具有医学、财经、外语等专业高级专业技术职务或硕士以上学位的军队转业干部，可不参加考试和政绩考核，由主管部门征得本人同意后直接对口分配。


　　第十六条　对荣立战时二等功或获得大军区（军兵种）级荣誉称号以上奖励的军队转业干部，主管部门应在分配计划内，按本人填报的志愿进行分配。


　　第十七条　对荣立平时二等功、战时三等功或长期从事飞行、舰艇工作和在国家规定的边远艰苦地区及核沾染地区工作的军队转业干部，在同等条件下应优先分配。


　　第十八条　军队转业干部填报的志愿在不需经考试的接收单位范围内，主管部门可采取接收单位与军队转业干部双向选择的办法进行分配。双方达成一致时，主管部门应办理有关接收手续；双方未能达成意向时，应由主管部门按照政绩考核和考试分数的排名顺序择优分配。


　　第十九条　未实现第一志愿的军队转业干部，参照其第二志愿分配。第二志愿仍未实现的，由主管部门酌情分配。


　　第二十条　分配方案确定后，主管部门必须张榜公布分配结果，接受社会监督。


　　第二十一条　军队转业干部须在报到通知书规定的期限内，持有关手续到主管部门报到。逾期未报到的，视为自动放弃分配，主管部门可将其档案退回原部队。


　　第二十二条　接收单位确有困难，不能按规定完成接收任务时，报请主管部门批准后，可对预分方案进行调整。


　　第二十三条　对没有接收任务的单位主动提出接收军队转业干部、有接收任务的单位提出多接收军队转业干部的，主管部门应根据接收单位的编制、实有人数等情况予以支持，办理有关手续。


　　第二十四条　对拒不接收军队转业干部的接收单位，主管部门可予以通报批评，并按国家有关规定处理。


　　第二十五条　本细则自２００１年４月１日起施行。