中国 亚洲开发银行


中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协议


（普通资本来源）（上海市投资信托公司项目）
（签订日期１９８９年８月２８日）
　　本贷款协议于１９８９年８月２８日由中华人民共和国（下称借款人）和亚洲开发银行（下称亚行）双方之间签订。
　　鉴于：
　　（Ａ）借款人为实施本贷款协议３．０１款所陈述的项目，向亚行申请贷款；
　　（Ｂ）项目将由上海市投资信托公司（下称上投公司）具体执行，为此，借款人将按亚行所要求的条款，保证上投公司使用贷款款项；
　　（Ｃ）借款人还要求亚行提供技术援助（下称技术援助），用以上投公司机构和机制的强化。根据同时签署的借款人政府和上投公司为一方，亚行为另一方的协议，亚行同意以日本特别基金提供等值于四十五万美元的技术援助；
　　（Ｄ）根据前述情况，亚行同意按本协议以及亚行与上投公司同时签署的项目协议所规定的条款，从其普通资本来源中向借款人提供一笔贷款；
　　为此，本协议双方达成如下协议：

　　第一条　贷款规则、定义
　　１．０１款　１９８６年７月１日颁布的亚行贷款的一般程序，适用于本贷款协议，具有同等效力。（上述已作修改的普通资本来源贷款规则按照本协议附件一修改后，以下称贷款规则）。
　　１．０２款　除本协议另有规定，本贷款协议所使用的贷款规则已作定义的术语，仍具有各自特定的含义。下述术语补充定义如下：
　　（ａ）“章程”指１９８１年２月经上海市人民政府批准的及以后依法修改的上投公司的公司章程。
　　（ｂ）“上投公司”指上海市投资信托公司，它是按照章程成立的国营企业。
　　（ｃ）“项目执行代理人”为上投公司，它负责项目的执行。
　　（ｄ）“经营大纲”指上投公司关于本协议附件４第２段的经营大纲。
　　（ｅ）“发展战略”指上投公司关于本协议附件４第２段的发展战略。
　　（ｆ）“转贷款协议”指本协议３．０２款所规定的借款人和上投公司之间签订的协议。
　　（ｇ）“子贷款”指上投公司给予或准备给予合格的企业，以实施合格的项目的贷款，子贷款资金源于本协议的贷款款项。
　　（ｈ）“合格的企业”指上投公司准备给予或已给予子贷款的某一企业。
　　（ｉ）“合格的项目”指合格的企业通过使用子贷款资金实施的特定发展项目。
　　（ｊ）“子公司”指由上投公司或其子公司或由上投公司与其子公司共同掌握或者有效控制的大多数未清偿表决权股份或其他权益的公司。
　　（ｋ）“ＩＴＣ”指上海市投资信托公司的子公司：上海市上投进出口公司。
　　（ｌ）“人民币”指借款人的法定货币。
　　１．０３款　根据贷款规则２．０１款（２７），“汇率风险分担体系”指亚行设立的用以在其借款人中分担贷款的外汇风险的制度。１９８７年９月１日颁布的“汇率风险分担体系施行规则”中作了规定。

　　第二条　贷款
　　２．０１款　亚行同意从其普通资本来源中向借款人提供一笔等值于一亿美元（＄１００，０００，０００）的多种货币贷款。
　　２．０２款　借款人将向亚行支付根据贷款规则３．０２款所确定的利息。
　　２．０３款　（ａ）借款人每年须支付百分之零点七五（０．７５％）的承诺费。该承诺费将从贷款协议签署后六十天起，按下述方式根据贷款金额（减去已提款项）连续计付：
　　第一年间按＄１５，０００，０００计付；第二年间按＄４５，０００，０００计付；第三年间按＄８５，０００，０００计付。此后，根据总贷款额计付。
　　（ｂ）如果贷款的某笔款项被取消，本款（ａ）段落所述的每部分金额按取消的款项所占未取消前总金额的比例相应减少。
　　２．０４款　贷款的利息及其他费用在每年的３月１５日和９月１５日支付。
　　２．０５款　（ａ）借款人须根据本贷款协议附件２规定的分期还款计划，向亚行归还从贷款帐户上提取的本金。
　　（ｂ）除非借款人和亚行另有协议，每笔子贷款的分期还款计划：（ｉ）从根据项目协议２．０２款（ａ）、（ｂ）或（ｃ）批准该笔子贷款帐户中提款之日起不得超过１２年，包括不超过３年的宽限期；（ｉｉ）规定包括本金和利息在内的大约均等的半年一次的还款。

　　第三条　项目说明、贷款使用
　　３．０１款　贷款所适用的项目，是指通过上投公司融资的中华人民共和国特别发展项目。贷款目的是用于企业生产发展，并以上投公司的章程、经营大纲、发展战略和项目协议书为依据。
　　３．０２款　借款人须与上投公司签订一项转贷款协议，其中规定给上投公司的转贷金额、项目的实施，以及借款人与亚行各自的权利。该转贷款协议在形式、条款、条件等方面须符合亚行的要求，同时，必须不致于对本贷款协议中借款人义务的履行造成损害或限制。
　　３．０３款　（ａ）在提款时贷款的款项可以从贷款帐户中提取，用以合格项目的合理的货物与服务项下的外汇费用。
　　（ｂ）除非亚行另行同意，从贷款帐户中提取的每部分金额只能用于对合格企业的子贷款，且只能用于合格企业实施合格项目所需的货物与服务的实际的全部的外汇费用。
　　（ｃ）除非亚行另行同意，以贷款资金支付的一切货物与服务，其采购须依照本贷款协议附件３的规定进行。
　　３．０４款　根据贷款规则８．０３款的规定，从贷款帐户上提款的截止日，是本协议生效日起四年后的同一日期或其他经借款人和亚行协商同意的某一日期。

　　第四条　特别保证
　　４．０１款　（ａ）借款人将督促上投公司以应有的努力有效地实施项目，并要求其符合合理的银行、行政、金融、工程、环境和商业实务的需要以及发展政策。
　　（ｂ）在项目的进行过程中，借款人必须根据本协议附件４的规定，履行借款人应尽的义务。
　　４．０２款　借款人应向亚行提供或被督促向亚行提供必需的报告和资料。这些报告和资料是关于：（ｉ）贷款、贷款款项的开支、以及服务的提供；（ｉｉ）项目；（ｉｉｉ）合格企业、合格项目以及子贷款；（ｉｖ）上投公司的行政、业务和财务情况；（ｖ）借款人的国内财务和经济状况，以及国际收支差额状况；（ｖｉ）其他和贷款有关的情况。
　　４．０３款　借款人须使亚行的代表能够检查任何合格企业、合格项目，通过贷款资金支付而取得的货物，以及由上投公司保存的所有有关的报告和文件。
　　４．０４款　借款人必须及时地采取必要的行动，包括提供资金、便利、服务、以及其他资财，以帮助上投公司履行其项目协议中的义务。借款人不能采取或允许任何干扰上投公司履行义务的行动。
　　４．０５款　（ａ）借款人应行使根据转贷款协议所拥有的权利，以保护借款人和亚行的利益，并实现本贷款的目的。
　　（ｂ）未经亚行预先同意，转贷款协议规定的权利和义务不得转让、修改、撤销或放弃。
　　４．０６款　（ａ）借款人和亚行双方一致认为：借款人的其他外债债权人不会通过对借款人资产设定留置权的方法，取得凌驾于本贷款之上的优先权。为此，借款人保证：（ｉ）除非亚行另行同意，如果借款人的任何资产被设定留置权作为归还某笔其他外债的抵押，据此这种留置权亦应平等地、按比例地保证本笔贷款本金、利息及其他费用的偿还。（ｉｉ）如果借款人设定或允许设定某种留置权时，须对此作出明确的规定，此外，如果由于宪法或其他法律的原因，这种规定不能适用于在政治分支机构的资产上设定任何留置权，借款人必须立即地、并在不损害亚行利益的前提下，在借款人的其他资产上设定一种令亚行满意的同样价值的留置权，以保证归还亚行的贷款本金、利息和其他费用的支付。
　　（ｂ）本款（ａ）段的规定不适用于：（ｉ）在购买某笔财产时，仅仅作为支付该笔财产买价的担保，而设立在该笔财产上的留置权；（ｉｉ）产生于银行之间交易的一般程序并作为担保到期日不得超过一年的债务的任何留置权。
　　（ｃ）“借款人的资产”这一术语用在本款（ａ）段中，是指借款人的任何政治分支机构或任何其代理人的财产，以及这些政治分支机构的代理人的资产，包括中国人民银行以及任何其他具有为借款人执行中央银行职能的机构。

　　第五条　中止、提前偿还
　　５．０１款　出现下述事由，借款人根据贷款规则８．０２（１）款的规定从贷款帐户中提款的权利将被中止：
　　（ａ）上投公司没有履行转贷款协议规定的任何一项义务。
　　（ｂ）任何向上投公司贷款的贷款协议或相应的担保协议中出现协议所规定的违约情况，则依据该条款，原定到期日为一年或一年以上的上述贷款本金的任何部分，在到期日之前加速到期并提前偿还。
　　（ｃ）由于上投公司章程或其他规定被取消、暂停、修改、放弃，使亚行合理地认为会严重地、不利地影响到项目的执行或者会影响上投公司履行项目协议义务的能力。
　　５．０２款　根据贷款规则８．０７（ｄ）规定，提前偿还的附加事件如下：本贷款协议５．０１款规定的任何事件出现。

　　第六条　生效
　　６．０１款　根据贷款规则９．０１（ｆ）款宗旨，使本贷款协议生效的附加条件有：
　　（ａ）借款人的国务院批准本贷款协议；
　　（ｂ）经营大纲和发展战略已经上投公司董事会批准并送交亚行；
　　（ｃ）转贷款协议在形式和实质内容上经亚行认可，经借款人和上投公司签字生效实施，具备完整的效力，其条款对协议当事人具有约束力，且仅以本贷款协议生效为前提。
　　６．０２款　根据贷款规则９．０２（ｄ）款，在送呈亚行的意见书中，须包括下述附加内容：转贷款协议已经借款人和上投公司及时地授权或批准、签字生效，其条款对当事人具有法律约束力，且仅以本贷款协议的生效为前提。
　　６．０３款　根据贷款规则９．０４款宗旨，本贷款协议签署后的第９０天，为协议生效日。

　　第七条　权力的委托
　　７．０１款　借款人委托上投公司为代理人，采取任何行动或者根据贷款协议２．０５、３．０３、３．０４款的要求和规定，以及贷款规则５．０１、５．０２、５．０３、５．０４、５．０５款的要求和允许签订协议。
　　７．０２款　根据本贷款协议７．０１款规定，由借款人授权委托上投公司所采取的行动或签订的协议，对借款人有完全的约束力，具有如同借款人自身行动的同等效力。
　　７．０３款　根据本贷款协议７．０１款规定上投公司受托所取得的权力，可以通过借款人和亚行签订协议予以废除或修改。

　　第八条　其他问题
　　８．０１款　根据贷款规则１１．０２款规定，中国人民银行行长被指定为借款人的代表。
　　８．０２款　根据贷款规则１１．０１款，确定下列地址：
　　借款人地址：
　　　　中国人民银行
　　　　中华人民共和国，北京，三里河
　　　　电报地址：北京，人民银行
　　　　电传号码：２２６１２、ＰＢＣＨＯ．ＣＮ
　　银行地址：
　　　　亚洲开发银行
　　　　邮箱：７８９
　　　　菲律宾　马尼拉
　　　　电报地址：马尼拉　亚发银行
　　　　电报号码：
　　　　２３１０３　ＡＤＢ　ＰＨ（ＲＣＡ）
　　　　４０５７１　ＡＤＢ　ＰＭ（ＩＴＴ）
　　　　６３５８７　ＡＤＢ　ＰＮ（ＥＴＰＩ）
　　　　传真号码：（６３—２）７４１—７９６１

　　本贷款协议由双方当事人以自己的名义，通过各自的授权代表签字，并送交亚行的总部，签字日期为前述之日期。
　　注：附件一、二、三略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　亚洲开发银行
　　　授权代表　　　　　　　　　　　　　　　授权代表
　　　　王英凡　　　　　　　　　　　　　　　斯坦利·卡茨
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
中国人民银行


中国人民银行关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知
1993年6月16日，中国人民银行

近几年来，随着改革的深化，我国金融机构间的同业资金拆借有了较大的发展，对于调剂资金余缺、搞活资金融通起到一定作用，对于支持经济发展也做出一定贡献。但是，从去年以来，资金拆借市场秩序出现混乱。不少金融机构违反金融法规，利用资金拆借渠道逃避信贷规模控制和管理，大量转移信贷资金去炒房地产、炒股票、办公司，或用于地方财政开支搞开发区、上新项目，扩张固定资产投资规模，变短期资金为长期投资，延长拆借资金期限，收取“手续费”、“好处费”，提高拆借资金利率，进行拆借利率大战等。这种混乱状况造成了银行信贷资金大量流失，严重干扰了宏观金融调控，使国家重点资金需要无法保证，部分金融机构出现支付困难，影响了银行的正常运营。为迅速扭转这一状况，根据党中央、国务院的指示精神，人民银行总行决定，从即日起，以整顿、规范同业资金拆借为突破口，抓住突出问题一查到底，将整顿金融秩序工作引向深入。这次整顿工作始终要与深化金融改革，完善宏观金融调控机制，建立银行自我约束机制，规范金融市场行为结合起来，从而促进优化资金结构、提高信贷资产质量，使信贷资金营运和金融秩序走上正常轨道。现将有关问题通知如下：
一、要充分认识整顿同业资金拆借秩序的重要性和紧迫性
当前同业资金拆借市场秩序混乱的局面已经严重影响和危害整个金融事业的健康发展，到了非整顿不可的地步。如果任其发展下去，将会对金融稳定、经济发展造成严重的不良后果。对这一点，金融系统干部特别是各级领导同志要有清醒的认识，要认真学习邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的思想和党的十四大提出的建立社会主义市场经济的理论，明确整顿和规范资金拆借的紧迫性。
运用市场手段和机制配制社会资金是金融改革的方向，但社会主义资金市场是统一、有序、高效、公平竞争的市场，而不是无政府、自由化的混乱市场。目前一些金融机构利用拆借方式扩张固定资产投资、逃避贷款规模控制，甚至挪用备付金、汇差资金和人民银行再贷款去炒股票、炒房地产、办公司、用于地方财政开支。这种现象并不是市场经济所要求的，而是破坏了社会主义资金市场的正常秩序，同时也干扰了金融体制改革的健康发展，败坏了金融机构和资金市场的声誉。因此，必须坚决整顿资金拆借秩序，坚决制止和纠正这种不正常的现象。
建立适应社会主义市场经济的金融体制，决不能削弱对金融机构的监督和管理。专业银行逐步转化为商业银行，是金融改革的目标，但目前一步到位转为商业银行的条件尚不具备，还要承担必要的宏观调控的任务。由于金融行业的特殊情况，一家金融机构的经营风险，会影响相当一部分相关企业和个人的利益，严重的甚至可能诱发全社会信用危机。为了保证金融体系的安全营运，维护正常的金融秩序，对金融业实行分业管理，进行严格监督，要求商业银行建立完备的自我约束机制和风险机制，是国际上金融管理的成功经验。目前，我国不少银行，擅自打破分业管理的政策界限，把信贷资金转去办公司、搞投资、炒房地产和股票，不顾经营风险，盲目扩大经营范围，单纯追逐利润，这是不能允许的。银行信贷是国家调节经济的重要杠杆，信贷资金营运是否合理，金融改革是否有成效，要看是否有利于实现货币稳定和经济协调稳定发展；是否有利于实现信贷资产安全性、流动性、效益性的统一；是否有利于提高整个经济的效益。整顿金融秩序，最终是为了推进金融改革。
目前许多地方拆借资金利率越来越高，导致存贷款利率上升，拆借资金的用途不顾国家产业政策，谁出的利率高、费用率高就拆给谁，大量资金被用于固定资产投资，严重违反了利率政策，扰乱了宏观金融调控。这个问题不解决，就不可能搞好信贷资金的管理和调控。目前一些银行发生支付困难，也同任意拆出资金有关。这种情况再不扭转，后果将不堪设想。
因此，各家、各级金融机构务必认识这次整顿资金拆借秩序的重要性，要提高和统一思想认识，顾全大局，遵照本通知的要求和部署积极开展整顿工作，要把它当作整顿整个金融秩序的突破口，切实抓紧抓好。
二、整顿和规范同业资金拆借秩序的重点、内容和方法
这次整顿工作从今年六月份开始，整顿的对象是国内各类金融机构。
（一）整顿的重点：中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行和所有商业银行。
（二）整顿的内容：以中国人民银行制定的金融法规为依据，全面检查、清理同业资金拆借业务和有关的信贷业务。
（三）整顿的方法：以自查为主，自查和检查相结合，在全面开展自查的基础上进行检查稽核；边检查，边处理，检查与处理相结合；查处与防范相结合，在查处的同时，制定相应的法规制度、规范拆借行为，堵塞漏洞，防止再犯；整顿与改革相结合，通过整顿解决目前存在的问题，通过改革建立长远的制约机制和风险责任机制。
具体步骤和要求是：
1、列为这次整顿的金融机构，必须立即对一九九二年以来到一九九三年五月底为止拆入资金来源和用途、拆出资金的来源、用途和去向，执行中国人民银行银发〔1993〕27号文件的情况和问题，首先进行自查和纠正，对严重违规违纪的要进行处理。各行要按统一印发的统计表格填报和附加文字说明，在七月底以前上报人民银行总行。
2、一九九三年八月十五日以前未能收回违反规定的拆出资金；对省以下资金市场、融资网络下拨的周转金、交纳的入网基金；以拆借名义拨付给所属国际业务部、房地产信贷部、信托投资公司和自办的第三产业各类公司的资金，要逐笔造册登记，说明没有收回的原因，提出收回的最后期限，并提出处理意见，于八月底以前上报人民银行总行。在清收、上报过程中，决不允许弄虚作假，凡作假表、造假帐、报假数者，一经发现，要对有关领导和责任人加重处理。
3、对于银行办理的未进规模的各项贷款，必须纳入信贷规模进行考核；各级专业银行、商业银行设立的国际业务部、房地产信贷部必须按照中国人民银行规定的范围经营业务，发放的各种贷款必须按人民银行规定进行考核。
4、各家银行总行、省级分行要抽调强有力人员，根据金融机构自查的统计表、登记表，对所属分支金融机构进行检查、稽核，在六、七月份抓一、二个违规违纪严重的典型，坚决查处，进行通报，以推动整顿工作的深入开展，并于一九九三年八月底以前将检查稽核情况报人民银行总行。
（四）整顿的组织机构。为了更有效地组织开展这项整顿工作、人民银行总行成立整顿金融秩序领导小组，并下设办公室，从计划资金司、金融管理司、金融体制改革司、利率储蓄管理司、会计司、业务稽核司、监察局和办公厅抽调专人参加，负责整顿工作的具体组织和督促检查。各专业银行、交通银行总行和人民银行省级分行也要设立相应的整顿机构。
三、规范同业拆借活动，完善资金拆借市场体系
资金拆借秩序混乱，既是金融秩序混乱的突出表现，也是国民经济运行中深层次矛盾的反映。其根本原因在于一些地方、部门和金融机构对社会主义市场经济模式缺乏明确的认识，在发展市场经济中出现了无政府现象。宏观经济调控体系和微观经济运行机制不健全，旧体制没有打破，投资膨胀、消费膨胀的根源没有消除，缺乏有效的自我约束机制和风险责任机制。因此，整顿规范同业资金拆借秩序，始终要与深化金融体制改革、完善金融宏观调控手段、建立健全银行自我约束机制、规范金融市场行为结合起来。只有通过深化金融体制改革，才能从根本上纠正资金拆借秩序混乱的现象，促进全国统一、有序、高效、公平竞争的资金拆借市场体系的建立与完善。
（一）建立健全全国统一的资金拆借市场体系。
1、在人民银行总行设立资金融通中心。融通中心的职能是：运用市场机制，实施中央银行金融宏观调控；办理中国人民银行融资券业务；制定全国统一的资金拆借市场管理办法，并监督检查执行；调剂全国资金余缺，起到资金拆借市场的龙头作用；为全国的资金拆借提供报价、咨询和信息服务。
2、在省、自治区、直辖市和计划单列城市，各成立一家由人民银行牵头的资金融通中心，统一执行人民银行总行的宏观金融政策，统一调剂本地区各金融机构之间的资金余缺。
3、各省、自治区、直辖市和计划单列城市专业银行，可分别保留一家经批准设立的资金拆借中介机构，负责本地区系统内的资金融通，也可以无形市场在系统内融通资金。
4、以八大中心城市的资金融通中心为依托，逐步向周围省会城市和中小城市幅射联网，逐步完善区域性的资金融通网络。
除上述机构以外设立的有形资金拆借市场，包括融资中心、融资网络，不论原来是否经过人民银行批准，在一九九三年八月十五日前一律撤销，并认真做好善后事宜。下拨的周转金和交纳的入网基金，由下拨、交纳的单位全部收回。经人民银行批准设立的省、自治区、直辖市和计划单列城市的资金拆借中介机构，吸收入网基金的范围和总额，要报人民银行总行批准。从文到之日起，所有银行、城乡信用社和各类信托投资公司、财务公司、租赁公司以及保险公司，只能为了解决自身资金余缺的临时需要拆入拆出资金，不得经营资金拆借中介业务。上述金融机构原来办理的资金拆借中介业务，按规定期限到期后全部清偿。
（二）按照资金合理流向划分资金拆借层次。凡省、自治区、直辖市以下金融机构的资金拆借，应以解决同城票据清算头寸不足为主，并先在本县、本地市范围内调剂资金余缺，需要向地市以外或省、自治区、直辖市以外拆入拆出资金的，必须通过省一级资金融通中心办理。各家专业银行、商业银行系统内相互之间的资金拆借，可通过本系统的资金拆借中介机构办理，也可以通过由人民银行牵头的资金融通中心办理。但跨系统的资金拆借，一律通过由人民银行牵头的资金融通中心办理。城乡信用社、信托投资公司、财务公司、租赁公司以及保险公司的拆入拆出资金，一律通过由人民银行牵头的资金融通中心办理。严禁金融机构向非金融机构拆出拆入资金。
（三）建立自我约束机制，按照自身的资金可能和清偿能力控制拆借总量。金融机构用于拆出的资金，只限于存大于贷并交足法定准备金、留足5％的备付金、归还到期人民银行贷款和上缴应缴联行汇差后的剩余资金。按照上述几项因素计算，凡属于挪用人民银行信贷资金、联行汇差资金拆出资金的，必须作出计划，限期收回。
各金融机构必须按照中国人民银行规定拆入资金比例的最高限，控制拆入资金量。拆入资金只能用于解决同城票据清算头寸不足和季度内先支后收等临时资金周转的需要。严禁用拆入资金扩大贷款规模，严禁以拆借之名逃避贷款规模控制。
（四）严格控制资金拆借的期限和利率。资金拆借要以日拆为主，任何拆借最长不得超过一个月，一般不得展期，遇特殊情况，可一次性展期7天。所有金融机构拆借资金的利率，不得超过中国人民银行规定的最高限，不得在利息或服务费以外收取任何其他费用。资金拆借市场办理拆借中介业务时，加收了利差便不能收取服务费，收取了服务费便不能加收利差。加收利差最高不能超过拆入利率的0．3‰（月息），收取服务费按拆借金额计算，每笔收费不得超过同期拆借利差的水平。拆借利息和服务费，一律采取转帐结算，并汇划到对方的结算帐户上。不得另立帐户转入“小金库”，不准支付现金。超过规定标准已经收取的利息与服务费，在七月底之前须如数上报，作业务收入。凡逾期不报，不入业务收入帐的，一经查出，全部收缴中国人民银行，上缴国库。
（五）在控制贷款规模的同时，要控制货币供应量。对存款增加多的地区和金融机构，在上缴法定准备金、留足支付准备金和留下实现贷款规模所需资金后，中国人民银行可根据其资金多余程度，分配购买一定比例的中国人民银行融资券或提前收回一定比例的再贷款。各地政府和各家银行总行要支持配购融资券任务的完成，支持提前收回再贷款。
（六）实行收回拆借资金与人民银行贷款挂钩的办法。从六月份起，中国人民银行对各省、自治区、直辖市和各家专业银行增加再贷款，要考核各地区、各家银行系统压缩收回拆出资金，充实支付准备金情况。凡是不能按规定如期收回拆出资金的，不但不给增加人民银行再贷款，相反要收回同额未到期的人民银行再贷款，扣减贷款规模。从六月份开始，各地人民银行对非银行金融机构发放再贷款，必须经过人民银行总行审批。已放出的对非银行金融机构的再贷款，要进行清收，在八月十五日以前至少要压缩收回五月末余额的50％。