兰州市促进和保障非公有制经济发展办法
甘肃省人大常委会
兰州市促进和保障非公有制经济发展办法
（2000年3月7日兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2000年3月31日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一条为促进非公有制经济健康发展，保护非公有制企业和经营者的合法权益，根据《宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称非公有制经济是指在本市行政区域内经工商行政管理部门核准登记的个体工商户、私营企业以及港、澳、台商和外商独资或控股的企业。
第三条市、县（区）、乡（镇）人民政府及县（区）人民政府的派出机关，应当广泛宣传《宪法》确立的非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的地位，按照国民经济发展规划和产业政策，采取各种有效措施，鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，对作出突出成绩的给予表彰奖励，及时查处损害非公有制企业和经营者合法权益的行为。
政府有关部门和司法机关在各自职责范围内，负责落实规定的优惠政策，提供法律保障和便利条件，支持非公有制经济发展，保护非公有制企业和经营者的合法权益.
工商联和个体、私营、外资企业协会依据各自章程和有关规定，协助政府及有关部门做好支持非公有制经济发展和权益保障等工作。
新闻传播媒介应当加强对非公有制经济发展的宣传，对损害非公有制企业和经营者合法权益的行为进行舆论监督。
第四条市。县（区）非公有制经济行政主管部门在市、县（区）人民政府领导下，负责本办法的实施，做好全市和本辖区促进、保障非公有制经济发展的协调服务工作。
第五条非公有制企业和经营者应当守法经营，公平竞争，依法纳税，接受有关行政管理部门的监督和管理，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第六条非公有制企业和经营者必须与受聘、受雇人员依法签订劳动合同，保障其应当享有的各项合法权益。
第七条非公有制企业和经营者应当建立健全有关制度，加强内部管理，提高员工素质和管理水平。
非公有制企业和经营者所聘员工，不得以任何理由侵占非公有制企业和经营者的资金或财产，不得擅自用非公有制企业和经营者的资产为自己或他人提供担保。
第八条非公有制企业和经营者的财产权、知识产权、自主经营权、商业秘密，依法购买、租赁、承包的企业所有权和经营权，经核准登记注册的企业字号、名称，以及其他合法权益受法律保护。
第九条非公有制企业和经营者的营业执照，除工商行政管理部门需要依法作出处理的外，其他任何单位和个人不得扣缴或吊销。
各级工商行政管理部门和其他行政管理部门对非公有制企业和经营者进行年检或验证验照，不得附加法律、法规、规章规定以外的任何条件。
第十条非公有制企业和经营者依法取得的土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏非公有制企业的合法经营场地及设施。
因国家建设需要变更非公有制企业和经营者的土地使用权，拆除建筑物及其他附着物时，建设单位应当按国家有关规定给予安置和补偿。
第十一条对非公有制企业和经营者生产经营提供所需生产资料、贷款和其他社会服务，应当与公有制企业同等对待。
符合产业政策、产品附加值高、辐射带动作用大的技术密集型。外向型骨干企业，应当列人扶优扶强重点企业序列，给予资金等方面的支持。
第十二条非公有制企业和经营者中专业技术人员参加专业技术职称资格考试或评审，按行业归口办法申请办理，由劳动、人事等行政主管部门依照有关规定审批和报审，颁发资格证书。
第十三条非公有制企业和经营者申请科技立项、科技成果鉴定，科技行政主管部门应按有关规定审批和组织鉴定。
非公有制企业和经营者开发的列人国家和省级计划的新技术、新产品，享受有关优惠待遇。
第十四条教育行政主管部门应当将非公有制经济外地从业人员的子女入托和义务教育纳人规划，统筹安排。
中、小学校和幼儿园，吸收非公有制经济外地从业人员的子女入学、入托，同当地居民一样对待，就近入学、入托，按规定收费，不得擅自提高收费标准或收取规定以外的费用。
第十五条对外地来兰直接投资、兴办非公有制企业达到一定投资规模，或者领办、创办非公有制企业，长期在本市经营，纳税数额较大，为发展非公有制经济作出突出成绩的，可按有关政策规定准于落户或办理“农转非”户口，具体办法由市人民政府规定。对符合条件申请办理落户或“农转非”户口的，由申请人提供相关
证明材料，经所在县（区）计划行政主管部门审核，向户籍管理部门办理审批。
第十六条对非公有制企业和经营者的行政事业性收费应当建立公示监督制度。按有关法律、法规、规章规定经批准的收费项目，收费单位应持《收费许可证》、《收费通知书》和收费员证，在规定幅度内从低收费，并开具由财政或税务部门统一印制的收据或发票。
任何单位和个人不得以评优、达标等名义向非公有制企业和经营者收取费用，不得要求集资、赞助，不得摊派购买有价证券、书籍、报刊和各种商品。
非公有制企业和经营者有权拒绝违反法律、法规、规章规定和不符合前两款要求的各种收费、集资、赞助和摊派。
第十七条对违法设立收费项目向非公有制企业和经营者收取费用，擅自提高收费标准，或者乱摊派、乱集资、乱拉赞助、乱罚款的，市、县（区）非公有制经济行政主管部门应当制止，责令其如数退还，并视情节建议有关行政部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条非公有制企业和经营者所聘员工违反本办法第七条规定，侵占非公有制企业和经营者资金、财产的，应当责令其退还；有违法所得的，没收其违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条行政管理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由所在单位或其上级行政机关批评教育，责令改正；情节严重的，对有关责任人给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）不履行职责，不落实有关政策，办事超过法律、法规。规章规定时限的；
（二）年检或验证验照附加法律、法规、规章规定以外条件的；
（三）越权扣缴、吊销营业执照的；
（四）滥用职权、打私舞弊、索贿受贿，以及非法占用非公有制企业和经营者资金、财产和经营场地的；
（五）其他侵害非公有制企业和经营者合法权益的行为。
第二十条非公有制企业和经营者及其员工在合法权益受到侵犯时，有权向有关行政管理部门或投诉中心检举、投诉，或者向人民法院提起诉讼。有关行政管理部门和司法机关应根据法律、法规的规定及时受理和查处。
第二十一条非公有制企业和经营者对有关行政管理部门的行政处理、处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院提起行政诉讼。
第二十二条本办法实施中的具体应用问题，由兰州市计划行政主管部门负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
广东省举报涉假犯罪奖励专项资金管理办法
广东省公安厅 广东省财政厅
广东省举报涉假犯罪奖励专项资金管理办法
（经省人民政府同意，广东省公安厅 广东省财政厅2010年4月28日以粤公通字〔2010〕132号发布 自发布之日起施行）
第一条 广东省举报涉假犯罪奖励是指对举报假币、假发票和侵犯注册商标专用权等犯罪进行奖励。为规范广东省举报涉假犯罪奖励专项资金管理，严格执行奖励金的申请、审批和使用程序，经省人民政府同意，制定本办法。
第二条 根据《广东省举报假币犯罪奖励办法》、《广东省举报假发票犯罪奖励办法》和《广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法》规定，我省设立举报涉假犯罪奖励专项资金，该经费纳入我省年度财政预算，专款专用。
第三条 广东省举报涉假犯罪奖励专项资金由省公安厅先行垫付，支付的金额按年度由省公安厅向省财政厅申请划拨。省公安厅应在省政府确定的奖励资金总额和标准内严格控制奖励资金审批规模。
第四条 省公安厅是我省举报涉假犯罪奖励的审批和支付机关。根据案件管辖规定，立案侦查涉假犯罪案件的经济犯罪侦查部门或刑事侦查部门为公安机关立案单位。公安机关立案单位是举报涉假犯罪奖励的申报机关。
第五条 奖励金实行一案一报。省公安厅根据举报有功人员所提供情况的准确程度及其在协助侦查工作中所发挥的作用，按相关奖励办法予以奖励，在收到《广东省举报涉假犯罪奖励审批表》及相关材料后30个工作日内完成奖励金审批和下拨。
第六条 举报假币犯罪奖励由公安机关立案单位在破案或抓获在逃主要犯罪嫌疑人后30个工作日内填写《广东省举报涉假犯罪奖励审批表》，并附上简要案情、中国人民银行出具的《假币没收收据》及其他相关材料，破案的须附上破案报告，经县（区）级以上公安机关审批后逐级呈报省公安厅。
第七条 举报假发票犯罪奖励由公安机关立案单位在破案或抓获在逃主要犯罪嫌疑人后30个工作日内填写《广东省举报涉假犯罪奖励审批表》，并附上简要案情、税务机关出具的假发票鉴定没收收据（文件）及其他相关材料，对犯罪嫌疑人采取的强制措施，破案的须附上破案报告，经县（区）级以上公安机关审批后逐级呈报省公安厅。
第八条 举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励由公安机关立案单位在破案后30个工作日内填写《广东省举报涉假犯罪奖励审批表》，在该审批表“举报及案件侦查情况”栏中根据举报事实的准确程度和举报人的配合情况确认举报等级（分为四级），并附上相关审批材料，包括举报有功人员名单（代号）、举报信函记录复印件、扣押物品清单、合法机构评估的货值、对犯罪嫌疑人采取的强制措施及破案报告书，经县（区）级以上公安机关审批后逐级呈报省公安厅。
第九条 举报涉假犯罪信息实行报告备案制度。各级公安机关接到举报涉假犯罪重大线索、情况的，应做好举报资料记录工作并及时报告省公安厅经济犯罪侦查局。省公安厅经济犯罪侦查局收到举报涉假犯罪重大线索、情况的报告后，应当登记备案，确定举报备案编号。
第十条 举报涉假犯罪奖励经省公安厅审批同意后，将奖励金直接划拨到公安机关立案单位。如举报人明确到受理举报的公安机关领取奖励金，由省公安厅将奖励金直接划拨到受理举报的公安机关。公安机关立案单位或受理举报的公安机关在收到奖励金之日起7个工作日内，按照与举报有功人员商定的支付方式支付奖励金，并在支付举报有功人员奖励金后7个工作日内将奖励金支付情况上报省公安厅经济犯罪侦查局，逾期不报的，省公安厅将暂停受理当地举报涉假犯罪奖励。省公安厅直接受理举报的，举报有功人员的奖励金由省公安厅或省公安厅指定的办案单位发放。公安机关奖励金发放单位应对涉假举报奖励造册登记。
第十一条 公安机关立案单位应确保举报涉假犯罪奖励金及时、足额支付给举报有功人员，不得截留、挪用。举报有功人员在接到公安机关立案单位或受理举报的公安机关奖励通知后3个月内领取奖励金，逾期不领取的，视为自动放弃，奖励金由公安机关立案单位或受理举报的公安机关直接退回省公安厅装财部门，并将情况上报省公安厅经济犯罪侦查局。
第十二条 各级公安机关对举报涉假犯罪奖励金的申请、审批必须严格把关，不得弄虚作假、虚报冒领，违者依法追究有关人员责任，构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。
第十三条 本办法自印发之日起施行。2007年12月21日广东省公安厅、广东省财政厅联合发布，并于2008年1月1日起施行的《广东省举报假币犯罪奖励专项资金管理办法》同时废止。
第十四条 本办法由广东省公安厅、广东省财政厅负责解释。
附件（1．广东省举报涉假犯罪奖励审批表；2．举报假币犯罪奖励统计表；3．举报假发票犯罪奖励统计表；4．举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励统计表），此略
广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法
广东省公安厅 广东省财政厅
广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法
（经省人民政府同意，广东省公安厅 广东省财政厅2010年4月28日以粤公通字〔2010〕131号发布 自发布之日起施行）
第一条 为提高广大人民群众举报侵犯知识产权犯罪的积极性，严厉打击侵犯注册商标专用权犯罪活动，加大知识产权刑事保护力度，促进市场经济健康有序发展，经省人民政府同意，制定本办法。
第二条 广东省公安厅对提供有效侵犯注册商标专用权犯罪线索的有功举报人员进行奖励，并做好举报人员身份资料保密。
第三条 举报人提供有效犯罪线索，是指在侵犯注册商标专用权犯罪行为未被执法机关发现之前，以书面材料、电话或者其它形式向广东省公安机关举报假冒注册商标等侵犯注册商标专用权犯罪线索，经公安机关查证属实。
第四条 举报人包括自然人、法人和其他组织，但与本职工作有关的国家机关及其工作人员，被假冒方及其家属或者代理人向公安机关报案、举报、控告的，不适用本办法。
第五条 举报侵犯注册商标专用权犯罪线索的范围包括：假冒注册商标犯罪线索、销售假冒注册商标商品犯罪线索及非法制造、销售非法制造的注册商标标识犯罪线索。
第六条 根据举报事实的准确程度和举报人的配合情况将举报分为四个等级：
（一）一级举报。举报线索对认定犯罪事实完全清楚，已直接掌握足够的现场物证、书证并可协助现场破案活动，举报人能配合公安机关抓获主要犯罪嫌疑人、查获制假窝点，举报情况与查证犯罪事实相符；
（二）二级举报。举报线索对侦查破案发挥重大作用，举报线索对认定违法事实较清楚，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报情况与破案后查证的事实基本相符；
（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接认定，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助公安机关查办活动，举报情况与查证事实大致相符；
（四）四级举报。有部分物证，但未经过核实，仅为怀疑，推测性举报。
对没有犯罪事实、模糊不清的举报线索，不得给予奖励金。
第七条 根据举报线索现场查获假冒注册商标商品、假冒注册商标标识、制假设备及抓获主要犯罪嫌疑人的奖励标准分别确定“奖励金基本金额”。“实得奖励金”＝“奖励金基本金额”ד举报等级权重”。
一级举报权重为100％，二级举报权重为80％，三级举报权重为60％，四级举报权重为40％。
（一）现场查获假冒注册商标商品的奖励金。
1、现场查获假冒注册商标商品货值金额五万元以上，不满十万元的，奖励5000元；
2、现场查获假冒注册商标商品货值金额十万元以上，不满二十五万元的，奖励8000元；
3、现场查获假冒注册商标商品货值金额二十五万元以上的，不满五十万元的，奖励1万元；
4、现场查获假冒注册商标商品货值金额五十万元以上的，不满一百万元的，奖励1.5万元；
5、现场查获假冒注册商标商品货值金额一百万元以上的，奖励2万元。
（二）现场查获假冒注册商标标识的奖励金。
1、现场查获假冒注册商标标识数量在二万件以上，五万件以下，奖励2000元；
2、现场查获假冒注册商标标识数量在五万件以上，十万件以下，奖励3000元；
3、现场查获假冒注册商标标识数量在十万件以上，二十五万件以下，奖励5000元；
4、现场查获假冒注册商标标识数量在二十五万件以上，五十万件以下，奖励8000元；
5、现场查获假冒注册商标标识数量在五十万件以上，奖励1万元。
（三）现场查获制假设备的奖励金。
1、查获估价五十万元以下生产设备的，奖励5000元；
2、查获估价五十万元以上、一百万元以下的生产设备的，奖励1万元；
3、查获一百万元以上生产设备的，奖励1.5万元。
（四）举报人协助抓获犯罪嫌疑人的奖励金每协助抓获1名主要犯罪嫌疑人，被依法执行刑事拘留或者逮捕强制措施的奖励2000元。
每宗案件的协助抓获犯罪嫌疑人的举报奖励金总额不得超过1万元。
第八条 两人以上举报同一起案件的，根据举报时间先后和在案件侦查工作中所起作用，由公安机关立案单位在上述奖励金额内分配奖金。举报时该案件公安机关正在侦查的，由公安机关立案单位根据举报的情况在案件侦查工作中所起作用，按照本办法相应奖励标准对举报人员酌情予以奖励。
第九条 对同一案件举报只能奖励一次，不得重复奖励。举报奖励金原则上在破案行动后45个工作日内向举报人支付。
第十条 举报人对发放举报奖金有异议的，可向立案单位的上一级公安机关或直接向省公安厅经济犯罪侦查局申诉。
第十一条 举报人应如实举报，不得捏造犯罪事实诬告、陷害，违者按有关规定追究法律责任。
第十二条 举报制造、销售假冒烟草专卖品的奖励，由广东省烟草专卖局按照有关规定负责办理。
第十三条 本办法中现场查获假冒注册商标商品“货值金额”的计算办法按照最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释办理。
第十四条 本办法所称“以上”，均包括本数。
第十五条 本办法由省公安厅、省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起执行。