甘肃省人大常委会


甘肃省农作物种子管理条例（修正）
甘肃省人大常委会


（1994年9月26日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省农作物种子管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业生产的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子，是指粮、棉、油、糖、麻、烟、菜、瓜、果、药、茶、桑、花卉、绿肥及其他种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 凡在本省行政区域内从事农作物种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应加强对农作物种子工作的领导，协调各方面的关系，积极支持种子事业的发展。把种子工作纳入农业生产发展规划和基本建设计划。
第五条 县（市、区）级以上农业行政主管部门管理本行政区域内的农作物种子工作。
县（市、区）级以上农业行政主管部门的种子管理机构负责农作物种子管理的具体工作。
县（市、区）级以上农业行政主管部门的种子经营机构是经营种子的主渠道，承担本行政区域内主要农作物的生产用种和种子的余缺调剂。
第六条 县（市、区）级以上种子管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家和本省有关种子工作的法律、法规；
（二）组织实施种子发展建设规划；
（三）负责品种和种子生产、经营、质量的管理；
（四）负责品种的引进、试验、示范、推广和提纯复壮；
（五）审核签发《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
（六）会同有关部门查处违法生产、经营、推广种子的单位和个人；
（七）负责种子生产、经营和推广的技术指导和人员培训。
第七条 种子工作应当遵循选育与引进相结合，计划供种与群众自留相结合，良种与良法相结合，试验、示范与推广相结合的原则。
种子工作应坚持为农业生产服务的宗旨，注重社会效益。
第八条 农作物种子的生产和推广应逐步实现品种布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标准化。有计划地组织供种。
第九条 各级工商行政管理、财政、物价、质量监督、交通等部门应与农业部门密切配合，共同做好种子管理工作。
第十条 在种子工作中做出显著成绩的单位和个人，由县（市、区）级以上人民政府或农业行政主管部门给予表彰奖励。

第二章 种质资源管理
第十一条 农作物种质资源受国家法律保护。搜集、整理、保存、鉴定和利用工作由省农业科学院具体负责。
第十二条 鼓励有关单位和个人积极引进农作物种质资源。
任何单位和个人从国（境）外引进的农作物种质资源，必须向省农业科学院登记，并送交适量种子供鉴定、保存。利用其资源按照国家有关规定办理。
第十三条 凡从国（境）外引进的农作物种质资源，必须严格执行国家有关植物检疫的规定

第三章 品种选育与审定
第十四条 农作物新品种（包括杂交组合）的选育，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同科研、教学和生产单位进行。
鼓励和支持集体经济组织和农户选育、使用农作物新品种。
第十五条 省农作物品种审定委员会，统一管理全省农作物新品种的审定工作。
市、州（地区）和省农垦总公司农作物品种审定小组，负责农作物新品种的初审和推荐工作，并承担省农作物品种审定委员会委托的品种审定任务。
第十六条 农作物品种审定委员会（小组）由农业行政主管部门、农业院校、农业科研等有关单位推荐的人员组成。所需经费列入同级财政事业费预算。
第十七条 省农作物品种审定委员会的职责：
（一）贯彻执行有关农作物品种审定工作的法规、规章；
（二）组织新品种区域试验、生产试验；
（三）审定育成和引进的新品种；
（四）推荐参加全国区域试验和需要国家审定的新品种；
（五）对新品种的示范、繁育、推广工作提出建议。
第十八条 报审品种应具备的条件：
（一）主要遗传性状必须稳定一致，与其它品种有明显的区别；
（二）须经连续二至三年的区域试验和一至二年的生产试验；
（三）产量水平应比当地同类型的主要推广品种原种增产百分之五以上，并经生物统计分析增产显著；或者产量虽与当地同类型主要推广品种的原种相近，但在品质、成熟期、抗病（虫）性和抗逆性等方面有一项乃至多项性状表现突出，有特殊利用价值的；
（四）有一定的示范面积，并能提供一定数量的原种或杂交亲本种子。
第十九条 凡申报条件和手续符合规定的，农作物品种审定委员会应于收到申请后的一年内完成审定工作。
审定未通过的品种，如选育单位和个人有异议时，可进一步提供有关材料，向原审定委员会（小组）申请复审。
第二十条 审定（含委托审定）通过的农作物新品种，由省农作物品种审定委员会统一定名、编号、登记，发给品种合格证书，并由省农业行政主管部门公布。
第二十一条 经审定通过的农作物新品种和种子生产技术可实行有偿转让。转让费标准按照国家有关规定执行。
第二十二条 审定通过的品种在生产利用过程中，如发现有不可克服的弱点，省农作物品种审定委员会应及时作出停止推广的决定，并由省农业行政主管部门发布公告。
第二十三条 未经审定或审定未通过的品种，任何单位和个人不得生产、经营、推广、报奖和广告。

第四章 种子生产
第二十四条 县（市、区）级以上人民政府应根据当地农业生产用种的需要，建立种子生产基地，实行专业化生产。鼓励集体经济组织和农户生产自用的常规良种。
种子生产基地包括国有原（良）种场和在农村建立的特约种子基地。
国有原（良）种场是国家种子生产的主要基地，应以繁殖原（良）种为主，积极开展多种经营。
任何单位和个人不准侵占国有原（良）种场的土地和资产。
第二十五条 主要农作物杂交种子的生产，应严格按省种子管理机构的计划执行。
商品种子的生产应由种子经营单位和生产基地签订合同。
省外、国（境）外的单位和个人在我省繁殖制种，应经省种子管理机构批准。
第二十六条 凡从事农作物商品种子生产的单位和个人，应向所在地县（市、区）级以上种子管理机构申请办理《种子生产许可证》，按照指定的作物种类、地点和规模进行生产。
第二十七条 生产商品种子必须具备下列条件：
（一）有一定规模的生产种子的基地和良好的繁种条件；
（二）具备规定的隔离区；
（三）有种子生产专业技术人员指导。
第二十八条 生产商品种子的单位和个人，必须严格执行种子生产技术规程，接受种子管理机构的检查和指导。生产的种子必须达到国家或省规定的等级标准。
第二十九条 国有原（良）种场和特约种子生产基地，必须完成种子合同定购数量，其所负担的国家粮油定购任务，按照收购种子的数量减免。

第五章 种子经营
第三十条 主要农作物杂交种子在省种子管理机构的管理下，由县（市、区）级以上种子经营机构专营。
科研、教学、推广单位可以经营自育的杂交种子。其他任何单位和个人不得经营杂交种子。
农作物常规种子允许多渠道经营。
第三十一条 凡从事农作物种子经营的单位和个人，必须向所在县（市、区）级以上种子管理机构申请核发《种子经营许可证》，凭证到当地工商行政管理部门办理《营业执照》，并按照指定的作物种类和地点经营。
第三十二条 经营农作物种子的单位和个人必须具备下列条件：
（一）具有对所经营的种子能准确识别种类、鉴定质量和掌握种子贮藏技术；
（二）具有与所经营种子相适应的营业场所、储藏保管设施和检验种子质量必要的仪器设备；
（三）具有与经营种子相适应的资金及独立承担经济责任的能力。
第三十三条 凡列入种子生产计划的单位和个人，必须履行种子定购合同，种子经营单位应按合同收购。
第三十四条 经营的种子必须达到国家或省规定的质量标准，并附有《种子质量合格证》。
严禁经营种子的单位和个人以假充真、以次充好、掺杂使假。
第三十五条 凡进出口商品种子的单位，必须向同级农业种子管理机构报送进出口种子的种类、品种、数量、质量和产地等。
第三十六条 凡出省的主要农作物种子的调运，必须向省种子管理机构申办《准运证》。
交通运输部门凭《种子质量合格证》、《植物检疫证》和《准运证》优先安排运输。
邮寄种子，必须附有当地植物检疫部门签发的《植物检疫证》。
第三十七条 经营农作物种子的单位和个人，必须接受种子管理部门和工商行政管理、质量、物价、财政、审计等部门的监督检查。

第六章 种子检验和检疫
第三十八条 县（市、区）级以上农业行政主管部门的种子质量监督检验机构负责本行政区域内种子质量检验工作。其职责是：
（一）贯彻种子检验管理办法及有关种子检验的技术规程；
（二）承担种子质量抽检和仲裁检验；
（三）接受生产、经营单位的委托检验；
（四）组织种子检验经验交流和技术培训。
第三十九条 县（市、区）级以上农业行政主管部门的植物检疫机构负责种子病（虫）害检疫工作。
第四十条 县（市、区）级以上种子生产、经营单位应配备专职种子检验员和检验仪器设备，负责本单位种子的自检工作。检验人员由省农业行政主管部门考核合格后，发给种子检验员证。
第四十一条 生产、经营和储备农作物商品种子的单位和个人，必须对其种子进行自检，并对种子质量负责。
第四十二条 凡申请委托检验和仲裁检验的单位和个人均需支付检验费用。其收费标准由省农业行政主管部门会同省物价委员会和省财政厅审定。
第四十三条 调出的种子，由调出单位负责检验，调入单位复检。
第四十四条 禁止任何单位和个人在农作物种子生产基地做病（虫）害接种试验。
第四十五条 种子监督检验人员依法执行公务时，应当持《种子检验员证》，并佩戴证章，任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。

第七章 种子储备
第四十六条 救灾备荒种子实行分级储备制度。县（市、区）级以上各级人民政府应根据当地自然灾害发生规律，确定种子的收储数量。救灾备荒种子的储备由各级农业行政主管部门负责。
农业生产单位和农户应适当储备自用的救灾备荒种子。
第四十七条 省、市、州（地区）人民政府应根据农业区划，有计划地建设种子储备库，保证储备计划的落实。
第四十八条 储备救灾备荒种子所需的资金由同级财政部门拨款或给予贴息贷款解决；储备种子产生的政策性亏损，由同级财政部门补贴。
第四十九条 救灾备荒种子应当分品种储备，定期检查更换，保证质量。
动用储备的救灾备荒种子，必须经同级人民政府批准。

第八章 罚 则
第五十条 违反本条例第二十三条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。
第五十一条 违反本条例第二十六条、第三十一条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同工商行政管理部门责令停业生产、停止经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以内的罚款。
第五十二条 违反本条例第三十四条第二款规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同技术监督部门和工商行政管理部门责令其停止经营活动，扣押种子，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国农业法》规定，可以吊
销《营业执照》；给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第四十四条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门责令停止试验，造成危害的，赔偿经济损失，可并处经济损失部分二分之一以内的罚款。
第五十四条 违反本条例第四十五条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第五十五条 种子管理人员违反本条例规定，徇私枉法、滥用职权造成不良后果的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；也可以在接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人
民法院强制执行。

第九章 附 则
第五十七条 本条例实施中的具体问题由省农业厅负责解释。
第五十八条 本条例自公布之日起施行。

附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省农作物种子管理条例》的决定

（1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了省人民政府关于《甘肃省农作物种子管理条例修正案（草案）》的议案。会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《甘肃省农作物种子管理条例》作如下修改：
一、第五十条修改为：“违反本条例第二十三条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。”
二、第五十一条修改为：“违反本条例第二十六条、第三十一条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同工商行政管理部门责令停业生产、停止经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以内的罚款。”
三、第五十二条修改为：“违反本条例第三十四条第二款规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同技术监督部门和工商行政管理部门责令其停止经营活动，扣押种子，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国农业法》
规定，可以吊销《营业执照》；给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
四、第五十三条修改为：“违反本条例第四十四条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门责令停止试验，造成危害的，赔偿经济损失，可并处经济损失部分二分之一以内的罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省农作物种子管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。



1997年7月30日
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅


哈办发〔2004〕18号


中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于在全市建立新闻发言人制度的通知




各区、县(市)党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)：
　　为进一步推进政务公开，实现人民群众的知情权，建立有效、顺畅、权威、
快捷的新闻传播和沟通渠道，市委、市政府决定在全市建立和形成组织健全、职
责分明、管理科学、运转高效的新闻发言人制度，为“努力快发展，全面建小康
，振兴哈尔滨”创造良好的舆论环境。现就有关事宜通知如下：

　　一、新闻发言人的设立和职责
　　(一)哈尔滨市新闻发言人由市级领导及市政府秘书长或副秘书长担任；市政
府有关部门和单位新闻发言人由一名局级领导及处级干部担任。设立新闻发言人
的部门和单位要建立新闻发布制度，确定一名新闻发言人联络员，新闻发言人和
联络员名单报市委宣传部备案。

　　首批设立新闻发言人的地区、部门和单位是：市发展计划委、市国资委(市经
贸委)、市建委、市农委、市物价局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局
、市财政局、市统计局、市劳动和社会保障局、市信息产业局、市畜牧局、市商
业局、市水务局(市防汛．抗旱指挥部)、市林业局(市森林防火指挥部)、市卫生
局、市审计局、市环保局、市质量技术监督局、市粮食局、市外资局、市旅游局
、市药品监督局、市规划局、市安全办、市外事侨务办、市房产住宅局、市城管
局、市交通局、市人事局、市国土资源局、市工商局、开发区管委会、松北区　

　　(二)新闻发言人负责审查本地区、本部门和本单位新闻发布的内容，确定宣
传报道口径，提出召开新闻发布会的时间；在新闻发布会上向新闻媒体记者发布
新闻，并接受采访；也可根据需要，以发言人名义在新闻媒体上发表谈话。新闻
发布必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规；必须坚持正确舆论导向
，促进社会发展和维护社会稳定；必须客观、准确，实事求是。

　　二、新闻发布工作的内容和形式
　　(一)新闻发布要及时公布全市改革发展的新政策、新举措和重大决定；全市
经济社会发展的重要情况；人民群众关心的热点问题和社会敏感问题及解决情况
；重大突发事件和重大活动的有关情况；需要人民群众了解的其它问题。

　　(二)新闻发布类型分为专题发布、日常发布和紧急发布；新闻发布的形式包
括召开新闻发布会、新闻发言人接受新闻媒体采访，以及在新闻媒体上公布新闻
发言人谈话等；新闻发布的时间由不定期发布向定期定点发布过渡。

　　(三)新闻发布会一般邀请中、省直和市属新闻媒体记者参加，根据会议内容
，也可邀请其他有关人员或市民代表参加。新闻发布会原则上由市政府新闻办主
任或副主任主持，也可根据新闻发布内容，责成有关部门领导主持。

　　三、新闻发布工作的管理
　　(一)新闻发布工作在市委、市政府领导下，在市委宣传部指导下，由市政府
新闻办协调管理；召开新闻发布会等相关工作由市政府新闻办组织落实。

　　(二)市政府召开新闻发布会，要根据新闻发布内容报市政府主管领导核准；
市政府有关部门召开新闻发布会，要将新闻发布内容报市政府秘书长核准，重要
的新闻发布内容须报市政府主管领导核准，同时送市政府新闻办备案。

　　(三)凡需邀请境外记者参加的新闻发布会，要提前报市政府新闻办审批，由
市政府新闻办协调市外事办、市台办邀请境外记者。

　　(四)凡属重大突发事件的新闻发布，要按照市委、市政府《关于做好突发事
件新闻报道工作的通知》(哈办发〔2003〕45号)要求，由牵头处理部门迅速提供
基本情况，报经市委、市政府领导同意后，由市政府新闻办组织召开发布会，由
牵头处理部门的新画发言人发布。

　　四、工作要求
　　(一)切实加强领导。建立新闻发言人制度，是新形势下改进和加强新闻宣传
工作的重要举措，各级领导要充分认识建立新闻发言人制度的重要意义，从实践
“三个代表”重要思想的高度，把新闻发布工作摆上重要位置，切实加强领导，
定期研究部署，为新闻发言人提供必要的工作条件，确保新闻发布工作顺利开展
。

　　(二)选好新闻发言人。设立新闻发言人的地区、部门和单位要选择掌握党的
路线、方针、政策，熟知本地区、本部门、本单位情况，具有较强的应变能力和
语言表达能力的同志担任新闻发言人。新闻发言人要努力学习党的路线、方针、
政策和新闻发布知识，注意总结积累经验，认真履行职责。市委宣传部、市政府
新闻办要通过举办培训班和组织学习考察、经验交流等形式，提高新闻发言人的
工作水平。

　　(三)抓好协调管理。市政府新闻办要担负起协调管理的职责，及时传达中央
和省、市委关于加强新闻宣传工作的精神，按照市委、市政府的要求，开展新闻
发布工作。要建立新闻发言人联系制度，通过召开联席会议，通报情况，研究问
题，推进工作。要加强与新闻媒体的联系，建立渠道顺畅的工作网络，为新闻媒
体采访提供必要的条件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共哈尔滨市委办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年3月26日