宿迁市人民政府关于印发《宿迁市劳动模范评选管理办法》的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发《宿迁市劳动模范评选管理办法》的通知
宿政规发〔2009〕4号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市劳动模范评选管理办法》已经市政府与市总工会第二次联席会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
宿迁市劳动模范评选管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和改进劳动模范评选管理工作，在全社会营造学习、尊重、爱护劳动模范的风气，充分发挥劳动模范在全面建设小康社会中的示范引领作用，依据国家有关法律法规，结合宿迁实际，制定本办法。
第二条 宿迁市劳动模范评选和管理工作在市委、市政府的领导下，由市劳动模范评选委员会负责。各地、各部门要在党委、政府领导下，重视并认真做好劳动模范的培养、宣传、管理和服务工作。
第三条 宿迁市劳动模范评选每三年进行一次，如遇特殊情况，经市委、市政府同意，可提前或推迟评选。
第二章 评选组织机构
第四条 宿迁市劳动模范评选委员会（以下简称市劳模评委会）由市政府分管副市长担任主任，成员由市委、市政府分管副秘书长和市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委农工办、市发改委、市经贸委、市建设局、市教育局、市科技局（科协）、市公安局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市人口和计生委、市审计局、市环保局、市安监局、市工商局、市总工会、团市委、市妇联等单位负责人组成。市劳模评委会下设办公室（以下简称市劳模办），办公室设在市总工会。
第五条 市劳模评委会负责审定劳动模范评选方案、市劳动模范候选人名单和全国劳动模范、江苏省劳动模范推荐人选，研究提出全市劳动模范评选表彰管理工作的有关意见和建议，指导和协调有关工作。
市劳模办负责劳动模范评选表彰的具体工作，指导、协调和处理全市劳动模范日常管理工作，检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案，完成市劳模评委会交办的其他工作。
第三章 评选范围和条件
第六条 劳动模范评选范围：具有中华人民共和国国籍，为宿迁的改革开放、经济建设和各项社会事业发展作出突出贡献的工人、农民、科教人员、企业负责人、机关和事业单位工作人员及其他社会各阶层人员。
第七条 劳动模范评选条件：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，模范执行党的路线方针政策和市委、市政府决策部署，模范遵守国家法律法规和职业道德，立足岗位，奋发进取，开拓创新，勇于奉献，在经济建设、改革开放和各项社会事业中取得显著成绩，在群众中享有良好声誉，并具备下列条件之一：
（一）在实施招商引资、项目推进、工业突破战略中作出突出贡献的；
（二）在推进全民创业、加快经济发展中作出突出贡献的；
（三）在国家、省、市重点工程建设或者完成重大科研项目中作出突出贡献的；
（四）在全市职工职业技能大赛中名列前茅或在技术创新中作出突出贡献的；
（五）在发展农业生产和农村经济，建设社会主义新农村中作出突出贡献的；
（六）在发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业以及社会公益事业改革发展中作出突出贡献的；
（七）在促进社会主义民主法制建设，维护社会稳定，保卫国家安全和保护人民利益，增强民族团结，构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；
（八）在控制人口，改善环境，保护资源，推动社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；
（九）在其它方面作出突出贡献的。
第八条 有下列情形之一的企业法定代表人和主要经营管理者不能参加评选：
（一）单位资源节约和环境保护未达到标准要求的；
（二）单位发生重大安全生产事故和严重职业危害的，对政府挂牌整治的重、特大安全事故隐患未按期整治销案的，瞒报、谎报、漏报生产事故的；
（三）工业企业科技研发经费投入未达到标准要求的；
（四）单位社会保险参保率未达100%的，长期拖欠职工工资和各项社会保险费用的，存在挤占、骗用、套用社保资金行为的；
（五）单位发生群体性事件对社会稳定造成严重影响的；
（六）单位在人口和计划生育工作中有严重弄虚作假行为的；
（七）单位纳税、信贷等有不诚信行为的，个人未依法纳税、偷逃国家税收并受到查处的；
（八）不依法组建工会、不支持工会工作的。
第九条 每次命名表彰劳动模范的名额及构成，由市劳模评委会根据全市经济和各项社会事业发展情况，按照上级要求，参照以往惯例确定。其中农业劳动模范占20%左右，企事业单位负责人不超过15%。
第四章 评选原则和程序
第十条 劳动模范的评选推荐，要遵循“公平、公开、公正”原则，采取“自下而上、逐级审查”的办法进行, 坚持标准，严格程序，民主推荐，接受群众监督；要坚持面向基层、面向工作和生产一线,并兼顾各行各业,充分体现广泛性、先进性和代表性。
第十一条 评选推荐劳动模范的程序：
（一）基层单位推荐。所在单位在广泛征求群众意见的基础上由党、政、工集体研究确定推荐人选，经职代会（职工大会）或村（居）民代表大会讨论通过，并在本单位公示后报上级主管部门初审。
（二）主管部门初审。县（区）、市产业（系统）、有关单位党、政、工对推荐人选初审同意后，报市劳模办汇总，上报市劳模评委会审核。被推荐对象是党政机关、企（事）业单位领导的，应经所属市、县（区）组织、纪检、审计、工商、税务、环保、劳动保障、安全生产、计生等部门审核，并签署意见。
（三）市劳模评委会审核。市劳模评委会对推荐人选审核同意，报市政府审批，并在市级新闻媒体上公示后，由市政府命名表彰。
（四）省劳动模范一般从市劳动模范或具备相当荣誉人员中推荐；全国劳动模范一般从省劳动模范或具备相当荣誉人员中推荐。
第五章 奖励和待遇
第十二条 劳动模范享受以下待遇：
（一）被评为宿迁市劳动模范的，由市政府颁发证书、奖章，并发给一次性奖金。
（二）劳动模范离退休时仍保有荣誉称号的，机关事业单位人员离退休费可在原比例的基础上提高5%—15%，最高不超过本人原标准工资，具体标准为：市劳动模范提高5%，省劳动模范提高10%，全国劳动模范提高15%；企业人员享受荣誉津贴，具体标准为：全国劳动模范每月100元，省级劳动模范每月80元，市级劳动模范每月50元。获得不同级别称号的劳动模范只享受最高级别的劳动模范津贴，所需资金原则上由劳动模范所在单位解决，所在单位破产、关停或特别困难的，由其单位提出人员名单，报所在地总工会及财政部门认定后，由同级财政解决，同级工会发放。
男满60周岁、女满55周岁的农民劳动模范，参照企业离退休劳动模范标准享受荣誉津贴，所需资金由所在县(区)财政解决，同级工会发放。
（三）遵循“谁表彰、谁保障”的原则，各级财政及有关单位要设立专项资金，向市级及以上劳动模范发放春节慰问金、低收入补助金和特殊困难帮扶金，具体按省、市有关文件规定执行。
（四）劳动模范所在单位每年为其体检一次，费用由所在单位解决；农民劳动模范体检费用，由所在县（区）财政解决。
（五）劳动模范应定期参加由市劳模办(或所在地区)组织的疗(休)养活动，经费由所在单位据实报销。
（六）在评定各类职称时，市级以上劳动模范作为破格申报中级职称的条件之一。
（七）符合享受经济适用房或廉租房条件的劳动模范，建设部门要优先提供。
（八） 劳动模范可凭劳模证在本市内免费乘坐城市公交车辆，免费在图书馆借阅图书；游览市内公园景点凭劳模证享受半票优惠；医院设立劳动模范挂号专门窗口并免收挂号费。公交车辆、图书馆、公园景点、医院要在显著位置设立劳动模范服务政策告知牌。
第十三条 劳动模范待遇调整变更，由市劳模评委会提出，报市政府批准后执行。
第六章 日常管理和服务
第十四条 列入管理范围的各级劳动模范有：
（一）全国劳动模范；
（二）省劳动模范（含省委、省政府和国家各部、委、办表彰的比照享受省劳动模范待遇的人员）；
（三）市劳动模范（含市委、市政府和省各厅、局表彰的比照享受市劳动模范待遇的人员）；
（四）军队转业干部在服役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范享受相应待遇；被大军区单位授予荣誉称号或者荣立一等功以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省级劳动模范享受相应待遇。
第十五条 各县（区）总工会、市产业（系统）及单位工会负责本地区、本行业、本单位劳动模范的日常管理工作。各级工会要指定专人，在市劳模办指导下具体负责劳动模范管理工作。
第十六条 劳动模范退休后关系转入街道（乡镇）的，转出单位工会应做好与转入单位的衔接工作，做到关系不断、服务不断。街道（乡镇）工会要切实履行对进入社会化管理退休劳动模范的管理服务职能，积极引导劳动模范在社区建设中继续发挥先进模范作用。
第十七条 建立劳动模范述职和考核制度，每三年组织市级以上在职劳动模范书面述职一次，并对其进行考评。在考核中，对能保持劳动模范荣誉、发挥模范带头作用的给予通报表扬和宣传，对不能保持劳动模范荣誉、群众意见较大的给予通报批评，并限期改正。
第十八条 建立劳动模范电子信息档案，实行动态管理。当劳动模范出现工作变动、职务升降、违纪处分、突发困难、去世等情况时，所在单位工会应及时逐级上报至市劳模办。从外地调入我市工作的劳动模范，按规定程序办理接转手续后，纳入统一管理和服务。
第十九条 建立劳动模范学习培训制度，所在单位应保证劳动模范每三年内至少接受一次轮训学习。
第二十条 建立联系、走访劳动模范制度。市、县（区）劳动模范管理机构每年应组织一次以上活动，及时听取劳动模范的意见和建议；认真做好劳动模范来信来访接待和办理工作，检查督促劳动模范各项待遇的落实，依法维护劳动模范权益。
第二十一条 各级党政、工会、有关部门及各新闻媒体要广泛宣传劳动模范的先进事迹，大力弘扬劳动模范爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗、勇于创新的优秀品质和时代精神，形成崇尚劳模、关心劳模、爱护劳模、尊重劳模、学习劳模、争当劳模的良好社会风尚。
第二十二条 劳动模范评选、奖励、管理、活动费用列入财政预算。
第七章 取消荣誉称号和终止享受待遇
第二十三条 劳动模范凡有下列情况之一者，应取消其荣誉称号并终止享受待遇：
（一）以弄虚作假手段获得荣誉称号的；
（二）受到刑事处罚的；
（三）犯严重错误受到开除党籍、开除公职、留党察看、开除留用处分的；
（四）非法离境的。
撤销劳动模范荣誉称号，须由所在单位或其上一级劳动模范管理机构出具书面报告，按照取得劳动模范荣誉称号的审批程序逐级上报，经命名机关复核批准。
第八章 附 则
第二十四条 本市市级及以上劳动模范的评选推荐和管理工作，适用本办法。
第二十五条 本办法由市总工会负责解释。
第二十六条 本办法自2010年1月1日起施行，1997年11月12日宿迁市人民政府发布的《宿迁市劳动模范评选和管理工作实施细则》同时废止。
最高人民法院关于无期徒刑可否减为提前释放问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于无期徒刑可否减为提前释放问题的复函
1974年4月3日，最高人民法院
青海省高级人民法院：
你院1974年2月1日青法字〔74〕26号请示已收阅。关于对无期徒刑罪犯贾新子能否直接减为提前释放的问题，经我们研究后认为：根据你院的报告，该犯在劳动改造中确有显著的悔改表现，应予减刑。如果过去由于工作上的原因，未能及时对该犯予以减刑，直到现在才处理其减刑问题，可以考虑适当地多减一点。但是否一下子就从无期徒刑减到提前释放，则请你们与省公安局共同研究，从执行政策、法律的严肃性和有利于对罪犯的改造工作出发，提出意见，报请省委核定，并按照省委的批示执行。以上意见供你们参考。
此复。
天津市残疾人保障条例
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会公告第三十六号
《天津市残疾人保障条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年2月22日通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
2012年2月22日
天津市残疾人保障条例
（2012年 2月22日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
全社会应当发扬人道主义精神,理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
各级人民政府采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。
第三条 市和区、县人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划及其他相关专项规划，制定本行政区域残疾人事业发展规划和年度计划，保障残疾人事业与经济、社会协调发展。
第四条 市和区、县人民政府应当将残疾人事业经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并随着经济社会发展不断增长。
社会福利彩票公益金、体育彩票公益金中，应当安排一定比例的资金，专项用于残疾人事业。
第五条 市和区、县人民政府应当加强基层残疾人组织建设，为基层残疾人组织配备专职人员，保障工作经费和人员待遇。
第六条 市和区、县人民政府残疾人工作委员会负责本行政区域内有关残疾人事业的组织、协调、指导、督促工作，其主要职责是：
（一）宣传保障残疾人的法律、法规和规章，并对其实施情况进行监督检查；
（二）建立残疾人工作考核机制，每年对委员会各成员单位履行残疾人工作职责情况进行考核评估；
（三）组织开展涉及残疾人保障重大事项的调查研究，协调解决残疾人工作中的重大问题；
（四）督促有关部门查处侵害残疾人合法权益的行为；
（五）做好残疾人保障其他方面的工作。
第七条 残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业，并承担同级人民政府残疾人工作委员会的日常工作。
第八条 各级人民政府建立健全残疾人状况统计调查制度，开展残疾人生活、教育、就业、社会保障等方面的动态监测和调查，有关信息及时向社会公布。
第九条 各级人民政府、残疾人联合会应当鼓励和支持社会各界为残疾人提供捐助和服务、开展志愿者助残等公益活动。
红十字会、慈善协会等团体应当积极为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。
第十条 残疾人较多的企业、事业单位的职工代表大会应当有残疾职工代表。
第十一条 承担残疾等级评定的医疗卫生机构根据国家相关标准评定残疾等级。
残疾人联合会根据评定的残疾等级和联合会章程的有关规定，核发残疾人证。
第十二条 各级人民政府及其有关部门对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 预防和康复
第十三条 市和区、县人民政府及其有关部门会同残疾人联合会制定和实施残疾预防行动计划，宣传、普及残疾预防知识，建立健全以社区和村为基础、以病因预防和防止损伤为重点的残疾预防体系，减轻残疾程度，减少残疾发生。
第十四条 有关医疗卫生机构应当建立新出生缺陷儿童基础健康档案，及时向所在地的卫生、人口和计划生育等部门及残疾人联合会报告新出生缺陷儿童情况。
本市对可能患致残性疾病的儿童实行免费筛查，对患有致残性疾病的儿童给予治疗救助。
第十五条 各级人民政府及其有关部门应当建立和完善以社区康复为基础、专业康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系，利用各类资源为残疾人康复服务。
第十六条 市和区、县人民政府及其有关部门应当举办残疾人康复机构，开展残疾人康复工作。
本市三级综合医疗机构应当设立康复科，社区卫生服务机构应当建立康复室。鼓励二级综合医疗机构设立康复科，为残疾人提供康复服务。
第十七条 市和区、县人民政府及其有关部门应当安排专项经费，支持残疾人辅助器具资源服务机构建设，对残疾人适配基本辅助器具给予补助，为贫困残疾人配发基本辅助器具。
第十八条 各级人民政府对接受国家重点康复项目的残疾人和接受康复训练的贫困残疾人给予适当补贴。
各级医疗卫生机构对贫困残疾人个人负担的检查、检验、治疗、床位、药物等费用可以适当减免。
第十九条 各级人民政府应当组织有关部门和单位优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复工作，对残疾儿童实施早期筛查、康复指导、医疗康复、辅助器具适配和康复训练等抢救性康复服务，逐步实现残疾儿童康复服务免费。
第三章 教 育
第二十条 市和区、县人民政府应当将特殊教育学校建设和特殊教育经费纳入财政保障范围，保证特殊教育事业与经济、社会协调发展。
第二十一条 特殊教育学校应当按照国家和本市有关规定开办残疾儿童幼儿班、学前班和适合残疾人就业需要的职业教育班。
鼓励和扶持社会力量举办适合各类残疾儿童早期教育的幼儿园。
第二十二条 市人民政府及其有关部门应当鼓励具备条件的普通高等学校和高等职业学校开设适合残疾人的专业，为残疾人接受高等教育、提高职业技术水平和就业能力提供条件。
第二十三条 本市特殊教育教师和从事残疾人工作的手语翻译享受特殊教育津贴。
第二十四条 各级人民政府有关部门支持特殊教育学校对具有接受教育能力但不能到校接受义务教育的适龄重度残疾儿童少年开展送教服务。
第二十五条 义务教育阶段的残疾学生免交杂费、教科书费、住宿费。家庭生活困难的住宿残疾学生享受生活费补助。
本市实施残疾学生高中阶段免费教育。
残疾学生，享受本市最低生活保障待遇或者特困救助的残疾人家庭的健全子女在全日制学校就读或者接受国家认可的远程高等教育的，按照国家和本市有关规定享受教育助学金补助。
第四章 劳动就业
第二十六条 各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，制定优惠政策和具体扶持保护措施，拓宽残疾人就业渠道，保障残疾人就业权利。
人力资源和社会保障部门应当加强残疾人就业培训，开发适合残疾人就业的岗位和服务残疾人的公益性岗位。
第二十七条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位应当按不低于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安排残疾人就业。
安排残疾人就业达不到规定比例的，应当说明情况、做出安置计划，并依法缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金的征收、管理、使用和监督，按照国家和本市有关规定执行。
第二十八条 各级人民政府及其有关部门应当鼓励残疾人自主择业、自主创业和灵活就业，并在资金、信贷等方面给予扶持；对农村残疾人开展生产劳动的，在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和贷款贴息等方面给予扶持。
第二十九条 各级人民政府应当将残疾人就业服务机构纳入公共就业服务体系统筹管理。
公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。人力资源市场信息网络应当包含残疾人就业信息，实现资源共享。
第三十条 用人单位应当按照残疾职工的需求进行无障碍环境改造、改善劳动条件和实施岗位技能培训，并按照本市有关规定享受补贴。
第五章 文化生活
第三十一条 各级人民政府以及文化、体育、教育等有关部门应当加大对残疾人文化体育事业的投入，积极组织残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，促进残疾人文化体育事业发展。
第三十二条 公园、展览馆、博物馆、文化馆、纪念馆、图书馆、体育馆等公共文化体育设施和旅游景点，应当对残疾人免费开放。
城乡公共体育健身场所应当配置适合残疾人身心特点的健身康复器材。
残疾人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、地铁等公共交通工具。
第三十三条 各级人民政府以及文化、体育、教育等部门应当鼓励和支持残疾人参加国内和国际残疾人文化、体育交流比赛活动。
残疾人参加区、县级以上人民政府和有关部门组织的文化、体育活动的，所在单位应当给予支持和帮助。
在集训、演出、比赛、交流期间，残疾学生所在学校应当保留其学籍，残疾职工所在单位不得扣减其工资和福利待遇。
对无固定收入的残疾人，活动组织者应当按照规定给予补贴。
第三十四条 广播、电视、电影、报刊、网络等媒介应当宣传残疾人事业，免费刊播助残公益广告。
广播电台、电视台应当开办残疾人专题节目。
第三十五条 市和区、县公共图书馆应当设立盲文读物、盲人有声读物图书室。
第六章 社会保障
第三十六条 各级人民政府应当对用人单位招用符合就业困难人员条件的残疾人，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。鼓励用人单位为残疾职工办理补充养老保险或者企业年金。
就业困难的残疾人从事个体就业、灵活就业的，按照本市有关规定享受社会保险补贴。
市和区、县人民政府鼓励残疾人参加城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险；参加城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险的重度残疾人和生活困难残疾人，按照本市有关规定享受全额或者部分补贴。
市人民政府应当将符合规定的残疾人康复项目、基本辅助器具及其适配器具等纳入基本医疗保险范围。
第三十七条 市和区、县人民政府应当建立残疾人救助制度，对有困难的残疾人提供救助：
（一）将符合条件的困难残疾人家庭纳入最低生活保障和特困救助范围，并按照国家和本市有关规定给予重点保障和特殊救助；
（二）将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围，对享受医疗保险、医疗救助等待遇后仍有困难的残疾人提供社会救助；
（三）将生活和住房困难城镇残疾人家庭纳入城市住房保障范围，并按照本市有关规定给予优先安排和照顾，对农村困难残疾人家庭危房改造给予一定补贴。
第三十八条 鼓励和扶持社会力量兴办残疾人托养服务机构。
符合标准的残疾人托养服务机构，按照本市有关规定享受补贴。
符合本市有关规定条件的残疾人，可以享受居家托养服务补贴。
第七章 无障碍环境
第三十九条 本市推进无障碍设施建设、无障碍服务建设和无障碍信息交流，实行政府、公共服务机构示范先行；鼓励和支持无障碍辅助设备、专用产品、交通工具、信息交流技术及产品的研制、开发、应用。
第四十条 新建、改建、扩建建设项目，应当按照国家和本市有关标准以及规范要求建设无障碍设施，并与建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用。新建无障碍设施应当与周边已有的无障碍设施衔接。
无障碍设施的产权单位或者管理单位应当加强对无障碍设施的管理和维护。任何单位或者个人不得损毁或者擅自占用无障碍设施。
第四十一条 机动车公共停车场应当按照规定在方便残疾人通行的区域设置残疾人专用停车位。
第四十二条 各级人民政府及其有关部门公开政府信息应当采取信息无障碍措施，推广应用文字转换语音或者语音转换文字装置。
公共服务机构应当提供语音、文字提示或者盲文、手语服务。
电视台应当定期播出配有手语或者字幕的新闻节目，录播节目和影视作品应当加配字幕。
第八章 附 则
第四十三条 本条例自2012年5月1日起施行。1994年5月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过、2000年11月8日天津市第十三届人民代表大常务委员会第二十次会议修正的《天津市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。