赣州市人民政府关于印发赣州市重点优抚对象医疗保障实施办法的通知
江西省赣州市人民政府
赣州市人民政府关于印发赣州市重点优抚对象医疗保障实施办法的通知
赣市府发〔2010〕20号
各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市重点优抚对象医疗保障实施办法》已经2010年1月21日市政府第四十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年四月二十三日
赣州市重点优抚对象医疗保障实施办法
一、总 则
第一条 为提高全市优抚对象的医疗保障水平，切实解决优抚对象医疗难问题，根据《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委413号令）、《优抚对象医疗保障办法》（民发〔2007〕101号）、《江西省抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》（赣民发〔2008〕15号）及国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称优抚对象是指具有本市城乡居民户籍且在本市行政区域内享受国家抚恤和生活补助的以下对象：
（一）残疾军人、在乡退伍红军老战士、红军失散人员（含苏区老干部）、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人；
（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；
（三）已被审核认定的参战退役人员；
（四）原8023部队及其他审核认定的涉核退役人员。
以上对象除一至六级残疾军人和在乡退伍红军老战士外，在本办法中简称其他优抚对象。
第三条 优抚对象医疗保障要与当地经济发展水平和财政负担能力相适应，按照属地管理的原则，以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗（以下简称城乡医疗保险）制度为依托，医疗救助和医疗补助为补充，辅之于医疗服务优惠和照顾，保证优抚对象不因治病而发生生活困难和降低生活水平。
二、医疗保险
第四条 一至六级残疾军人和在乡退伍红军老战士，依现行城镇职工基本医疗保险管理办法，按照规定的资金统筹标准参加当地的城镇职工基本医疗保险。
有工作单位的上述人员随单位按规定缴费；无工作单位或者所在单位经审核确定为困难企业的，由当地民政部门统一办理参保手续，其单位缴费部分经当地人力资源和社会保障、民政、财政部门共同审核确认后，由参保当地的财政部门安排资金解决。
第五条 城镇其他优抚对象按照有关规定参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。
城镇就业的其他优抚对象，有工作单位的随单位参加城镇职工基本医疗保险，并按照规定缴费。地方政府应督促优抚对象所在单位按规定缴费参保，所在单位确有困难的，各地应通过多渠道筹资帮助其参保。个人缴费确有困难的，由所在单位帮助解决，单位无力解决的，经当地人力资源和社会保障、民政、财政部门共同审核确认后，采取多渠道办法解决。
所在单位破产、改制时，应按照原赣州市劳动和社会保障局、赣州市财政局、赣州市国有资产监督管理委员会《关于印发〈关于解决我市部分未参加基本养老医疗保险群体有关问题的实施方案〉的通知》（赣市劳保字〔2008〕257号）精神预留基本医疗保险费，并按照江西省人民政府办公厅《关于转发〈江西省国有和国有控股已关闭破产改制及困难企业职工参加医疗保险暂行办法〉的通知》（赣府厅发〔2007〕36号）精神逐年办理参加城镇职工基本医疗保险手续。
户籍在城镇的无工作单位的其他优抚对象，参加城镇居民基本医疗保险，其个人缴费部分由县级财政部门按上级有关规定办理。
第六条 户籍在农村的其他优抚对象，参加新型农村合作医疗保险，其个人缴费部分由所在县级财政部门按有关规定解决。
第七条 参加城镇职工基本医疗保险的优抚对象需同时办理参加团体补充医疗保险的，按照规定缴费。在参加城乡医疗保险的基础上，鼓励地方为优抚对象统一办理参加商业补充医疗保险。
三、医疗补助
第八条 一至六级残疾军人和在乡退伍红军老战士，在城镇基本医疗保险支付范围内由个人支付的部分给予全额补助，对其因治疗需要并经所在地医疗保险经办机构批准使用目录外的药物、诊疗和服务项目，所发生的费用报销百分之九十。
第九条 其他优抚对象在城乡医疗保险定点医院就医，享受定额门诊补助、慢性病补助和住院补助：
（一）定额门诊：每人每年给予一定数额的门诊费，并根据医疗保障水平的提高适当调整。具体补助标准和办法由县级民政、财政、卫生部门本着方便看病就医的原则，根据优抚对象的年龄结构、对象类别和现有医疗保障水平等因素确定。
（二）门诊慢性病医疗补助：在城乡医疗保险机构按规定病种和报销比例享受医疗费补助的基础上，由县级民政部门给予差额补助。慢性病病种、用药范围、补助标准等由县级民政部门商同级财政、人力资源和社会保障、卫生等有关部门，参照当地城镇职工、城镇居民基本医疗和农村居民合作医疗保险的有关规定确定。
（三）住院医疗补助：在城乡医疗保险规定报销范围、限额内的住院医疗费用，按照规定比例报销以及医疗商业保险补偿后的剩余部分，由所在地县级民政部门给予差额医疗补助。
第十条 门诊慢性病和住院医疗补助标准：
（一）七至十级残疾军人、红军失散人员（苏区老干部）、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员在多次补助后在医保制度框架内总补助比例应不低于个人年度支付医药费总额的80%；
（二）以上人员一年内多次住院的可多次报帐，累计补助额可实行封顶，封顶线由县级民政、财政、人力资源和社会保障、卫生部门商定；
（三）门诊慢性病一年内可累计补助，累计补助额可实行封顶，封顶线由县级民政、财政、人力资源和社会保障、卫生部门商定。
四、医疗救助
第十一条 优抚对象全部纳入城乡居民大病医疗救助范围。对因患大病无力入院治疗或医疗费用支出数额较大，其医疗费用在经城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村居民合作医疗保险报销（补偿）以及民政部门医疗补助后，个人负担医疗费仍有较大困难的，给予大病医疗救助。具体救助办法和标准由县级民政、财政部门制定。
五、医疗优惠
第十二条 各地应按照方便就医的原则确定优抚对象定点医疗机构，鼓励优抚对象就近到基层卫生医疗机构就医。
第十三条 优抚对象到定点医疗机构就医时，凭《江西省重点优抚对象医疗优待证》优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。在公立医疗机构就医享受卫生行政部门规定的“三免四减半”医疗优惠政策。
支持、鼓励和引导医疗机构采取多种措施减免优抚对象的医疗费用。
第十四条 定点医疗机构应在醒目位置公示优抚对象就医优先优惠的医疗服务项目；对优抚对象合理检查、合理用药、合理收费，不得要求优抚对象支付按规定应予以减免的费用。
第十五条 优抚对象患疑难重症转到非定点医疗机构就诊的，须按照城乡医疗保险、医疗救助有关规定办理相关手续。
第十六条 县级民政部门、医保机构、定点医院要逐步实行医疗管理平台联网和相关资源共享，建立简捷方便的“一站式”结算服务方式和管理体系，使优抚对象参保报销的医疗费用、卫生医疗机构的减免、优惠和民政部门的医疗救助、补助等待遇得到同步落实、即时结清。
六、医疗补助资金的筹集和管理
第十七条 优抚对象医疗资金的筹集和管理具体按《江西省财政厅、江西省民政厅、江西省劳动和社会保障厅关于转发〈财政部、民政部、劳动和社会保障部关于优抚对象医疗补助资金使用管理有关问题的通知〉及印发〈江西省优抚对象医疗补助资金管理办法〉的通知》（赣财社〔2008〕72号）执行。
七、组织实施
第十八条 优抚对象医疗保障工作由县级以上民政、财政、人力资源和社会保障、卫生等部门在各自职责范围内管理并组织实施。
第十九条 民政部门负责审核、认定优抚对象身份，及时为参保地人力资源和社会保障、卫生部门提供有关资料，核发《重点优抚对象医疗优待证》，在定点卫生医疗机构建立备案制度；将优抚对象纳入城乡医疗救助范围；协调有关部门研究处理医疗保障工作中遇到的具体问题；统一办理无工作单位1-6级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险手续并兑现医疗补助待遇；按照预算管理要求编制年度优抚医疗补助资金预算，报同级财政部门审核。
第二十条 财政部门应会同民政、卫生、人力资源和社会保障部门合理安排优抚对象医疗补助资金，列入本级财政预算，并加强资金管理和监督检查，确保优抚对象医疗补助资金专款专用。
第二十一条 人力资源和社会保障部门应当将纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的优抚对象单独管理，按照规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇，并向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象的有关情况。在定点医疗机构建立“一站式”结算服务方式，简化优抚对象医疗补助报帐手续，为优抚对象提供方便、快捷的医疗保障服务。
第二十二条 卫生部门应当加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优质服务措施，确保纳入新型农村合作医疗的优抚对象医疗安全，定期向民政部门提供已享受新型农村合作医疗保障待遇的优抚对象的有关情况。
八、责任追究
第二十三条 优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其主管单位责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予处分。
（一）违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的；
（二）在审批优抚对象医疗保障待遇中出虚假证明的。
第二十四条 优抚对象所在单位未按照有关规定缴纳城镇职工基本医疗保险费用的，由所在地县级人事劳动和社会保障部门责令限期履行义务，欠费期间优抚对象医疗保障待遇不变。逾期仍未履行的，按照有关规定对所在单位予以行政处罚。
第二十五条 优抚对象虚报骗领医疗保险费或由亲属冒名顶替享受优抚医疗保障待遇的，由其户口所在地县级民政部门给予警告，并限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的优抚医疗保障待遇。
九、附 则
第二十六条 伤残民兵民工的医疗保障参照本办法执行。
第二十七条 本办法所称的参战退役人员，是指1954年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动，迄今已经从军队退役的在农村的或在城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。
第二十八条 各县（市、区）可根据本办法的有关规定，结合当地的财力和医疗保障水平制定具体的实施细则，切实保障优抚对象医疗待遇的落实。
各地原规定的医疗保障水平低于本办法的，按本办法规定执行；高于本办法的，应予保留，并做好相应的衔接工作。
第二十九条 具有双重或者多重身份的优抚对象，按照就高原则享受医疗待遇。
第三十条 本办法由市民政局会同市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局解释。
第三十一条 本办法自发文之日起实施。
印发《广州市国有企业定期审计规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市国有企业定期审计规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市国有企业定期审计规定》印发给你们，请遵照执行。
广州市国有企业定期审计规定
第一条 为加强对国有企业的审计监督，保障国有资产保值增值，促进企业提高经济效益，根据《中华人民共和国审计法》，结合本市的实际，制定本规定。
第二条 国有企业纳入定期审计的范围：
（一）与国计民生有重大关系及国民经济基础和支柱产业的；
（二）接受财政补贴较多或者亏损数额较大的；
（三）使用专项资金或承担专项建设项目，由上级审计机关指定的；
（四）国有资产占控股地位或主导地位的；
（五）违反财经法规问题较多的；
（六）本级政府指定的其他国有企业。
实行定期审计的国有企业的具体名单，由审计机关根据上款规定范围确定，并纳入审计工作计划。
第三条 定期审计的周期，可根据具体情况确定为1年或2年。
被审计单位的生产、建设或专项资金的使用具有明显周期性的，也可按其生产、建设或使用周期来确定审计周期。
第四条 审计机关对下列事项进行审计：
（一）经营活动是否遵守国家的法律法规；
（二）财务会计核算办法是否符合国家财务会计法律和规章制度；
（三）各项资产是否真实，资产所有权的归属，资产管理与营运中所发生的财务收支的真实性与合法性；
（四）各项负债的真实性与合法性，有无转移资金，隐匿收入等问题；
（五）各项收入、成本费用和损益核算的真实性与合法性；
（六）国有资产的保值增值情况；
（七）企业内部控制制度是否健全、有效；
（八）专项资金是否按规定使用及使用效益评价；
（九）企业经济效益、偿债和获利能力评价；
（十）企业变更、终止或国有资产产权变动时国有资产的清算和变动情况；
（十一）上级审计机关和本级人民政府交办的其他审计事项。
第五条 被审计单位应按审计机关要求定期报送审计自查报告（表）、资产负债表、损益表和财务状况变动表等财务会计资料。
会计报表应包括二级独立核算单位的数据和有关清查报表。其中年度报表应有二级独立核算单位的明细情况表。
第六条 被审计单位的内部审计机构负责对所属的企业进行定期审计。
审计机关根据需要有重点地对被审计单位的下属企业进行抽审。
第七条 审计机关应当向被审计单位发送《审计通知书》，明确审计的方式、范围和有关要求等。
第八条 定期审计程序按照《中华人民共和国审计法》的有关规定执行。
第九条 审计终结后，审计机关作出审计意见书及审计决定，送达被审计单位和有关部门执行。对违反国家规定的财务收支行为，依照《中华人民共和国审计法》和国家有关财经法规进行处理和处罚。
第十条 对审计决定不服的，可依法申请复议。
第十一条 被审计单位违反本规定，拒绝或者拖延报送定期审计报表资料的，由审计机关责令限期改正，拒不改正的，给予通报批评。
第十二条 被审计单位发生严重阻碍审计工作行为的，由审计机关建议其主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1996年2月27日
晋城市人民政府关于印发《晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法》的通知
晋市政发[2002]17号
2002年4月22日
各县(市、区)人民政府、市直各有关单位：
<<晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法>>已经市政府常务会讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市切实加强重特大安全
事故防范管理的实施办法
第一条 为了认真贯彻落实国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，强化安全生产的防范管理，防止发生各类重特大安全事故，严肃追究安全事故的行政责任，保障国家、集体财产和人民群众生命安全，特制定本办法。
第二条 市人民政府市长是全市安全生产第一责任者，对安全生产工作负总责。各行业分管市长对所管辖范围内的安全生产工作负重要领导责任。各县(市、区)人民政府的主要领导人和政府有关部门正职负责人对所管辖范围内下列重特大安全事故的防范、发生负主要领导责任：
(1)重特大火灾事故；
(2)重特大民用爆炸物品安全事故；
(3)重特大煤矿和其他矿山安全事故；
(4)重特大化学危险品安全事故；
(5)重特大交通安全事故；
(6)重特大建筑质量安全事故；
(7)重特大锅炉、压力容器、压力管道孥种设备安全事故；
(8)重特大学校安全事故；
(9)重特大旅游文物安全事故；
(10)重特大食品中毒事故；
(11)重特大电力安全事故；
(12)重特大森林火灾事故；(13)重特大防洪安全事故；
(14)其他重特大安全事故。
对重特大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三条 本实施办法所称重特大安全事故，是指工矿企业一次死亡3人以上的事故，或者一次死亡低于3人但经济损失巨大、性质严重、社会影响恶劣的事故。其它行业重特大事故分类按本行业标准执行，没有行业标准的参照工矿行业标准执行。
第四条 各级人民政府对所辖区域内的安全监督管理工作负总责。必须建立健全安全生产责任制和安全生产监督管理机构，配备监管人员，采取有效措施，遏制重特大伤亡事故的发生，确保本地区人民群众生命、财产安全，确保社会政治稳定。市、县(市、区)人民政府每季应至少召开一次安全生产工作会议，会议由政府主要领导或分管领导主持，召集有关部门正职负责人和主管领导参加，研究解决安全生产工作中存在的重大问题和有关事宜，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故加强安全生产的各项工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第五条 市、县(市、区)人民政府必须制定本地区重特大安全事故应急处理预案，财政列入年度专项资金，并划拨安全生产综合管理部门管理。重特大安全事故应急处理预案经本级政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。
第六条 各县(市、区)人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各类重特大安全事故的隐患进行排查处理；发现重特大安全事故隐患的，责令立即排除；事故隐患排除或者排除过程中，无法保证安全的，责令有关企业停产、停业整顿直至关闭。
第七条 各县(市、区)人民政府和有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，认真履行下列职责：依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)，按照谁审批谁负责的原则，实行行政首长负责制，依照国家法律、法规和规章，采取切实有效措施，实施安全监督管理，保障人民生命财产安全。
(一)工商行政管理部门，要严把证照审批、登记注册关。对涉及安全生产的特许行业，必须按国家有关规定，符合安全生产条件，具备相应资质的方可发照，并对其注册行为进行监督，及时吊销经整顿后仍不符合国家有关安全规定企业的营业执照。
(二)公安行政管理部门要加强易燃易爆化学危险品、交通、消防安全工作的监督检查和管理工作。
(1)严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的违法犯罪活动。
(2)加强对民爆器材的生产、流通、使用各环节的监督管理，加强对火炸药生产线、烟花爆竹生产线、易燃易爆等化学危险品的监督检查，严格申报发放剧毒化学品购买凭证和准购证；严厉打击非法生产、经营的违法犯罪活动。
(3)严格驾驶员的安全培训考核发证工作。重点查处车辆超限、超载、超速和非法营运问题；坚决查扣私自改装、超限运输车辆，严格监督检查易燃易爆、有毒、有害等化学危险品的营运安全，严厉查处带病运行和无牌、无照、无证的车辆。
(4)对公众聚集场所的消防安全工作进行定期检查，监督消除火灾隐患，并督促其制定应急处置预案，有效控制、防止重大火灾事故的发生。
(三)安全生产监督管理综合部门要强化安全生产综合管理职能和监督职能，严格实施安全生产目标责任制，加大安全监察力度，认真检查考核各级、各部门安全生产责任制的落实情况,按照管理权限和范围会同有关部门严肃查处事故，做好事故批复、结案工作。对重特大事故要采取定期公告和通报制度，公开处理、公开曝光。加强对各类煤矿安全生产的管理，对不具备基本安全生产条件的煤矿一律不得批准申报发放生产许可证；对煤矿执行国家有关煤炭安全生产法律、法规、行业安全标准、安全规程和技术规范进行监督检查，严格安全技术措施经费的使用并对企业使用情况进行监督检查，对不符合基本安全生产条件的矿井要责令停产整顿直至关闭。加强对非煤矿山和地面企业特别是化工企业的安全监督管理。化工企业必须三证齐全方可投入生产；重点治理证照不全化工企业从事化工品生产；禁止承包、转包、租赁化工企业行为。
(四)煤矿安全监察部门要加强对各类煤矿的安全生产监督检查。以预防为主，及时发现和消除各类事故隐患，有效纠正影响煤矿安全生产的违法行为。对不具备基本安全生产条件的煤矿的矿长，不得颁发安全资格证；对新建、改扩建矿井的安全设施进行严格审查；对安全技术措施经费的提取和使用进行监督，对未按规定提取和使用的应当责令限期整改；对不具备安全生产基本条件的煤矿应责令停产整顿；对违法生产行为和责任事故进行严厉查处。
(五)交通行政管理部门要加强对公路施工队伍、施工现场和公路运输、公路建养的安全管理。·配合公安交警严格检查化学危险品、易燃易爆物品的安全运输工作，坚决查扣超载、带病车辆。
(六)建设行政管理部门要加强对建筑队伍、施工现场和煤气、液化石油气等城市燃气行业的安全管理。重点治理、整顿液化石油气市场，着重解决管理不严、布点不合理、非法、违规充装等问题。严格燃气资质许可证审报发放，凡不符合安全规定，存在事故隐患的一律停业整顿，拒不整改的坚决取缔。
(七)质量技术监督部门要严格锅炉、压力容器、屯梯；防爆电器等特种设备的制造、安装、’维修、检验、使用等各环节的管理、监督、检查’，对不具备安全条件的，一律不得发放许可证；严格申报发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证工作，并实施监督。
(八)文化行政管理部门应会同公安、工商等部门，切实加强对文化娱乐场所的消防、经营和治安等方面的日常监督管理。凡不符合<娱乐场所管理条例)和存在安全隐患的，都必须限期整改，问题严重的须勒令停业整顿，并严肃查处。
(九)教育行政管理部门要加强学校的安全工作，重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水、火灾等事故的发生。重点检查教室、宿舍、礼堂、实验室、食堂等群体活动场所。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险：品的劳动或者其它危险性劳动。
(十)卫生行政管理部门要加强对食品类卫生安全的监督管理，重点检查宾馆、饭店、机关、企事业单位食堂和食品生产、经销厂(商)家等，严防集体中毒事故的发生。
(十一)国土资源管理部门要加强对国土 ：资源的管理。严格按照国家和省政府有关规定审报、发放采矿许可证，坚决取缔私开矿，严厉打击越层越界开采的违法行为。
(十二)林业行政管理部门要把森林防火作为工作重点，从严治火，狠抓落实，严加防范。针对重点林区，狠抓野外火源管理；加强，救火演练，做好扑救的各项准备工作。
(十三)水利行政管理部门要加强对水利工程的施工、防汛、水电生产运行、水保等各环节的安全管理工作。严格施工许可证审报发放。对大中型水库安全负有监督管理责任，要严格督促各项防汛措施的落实工作。 (十四)石油行业要加强对油库、加油站的收、发、储、销油品等各主要环节的安全管理，切实增强预防重特大火灾和其它事故的能力，加大隐患治理的力度，对重大事故隐患须制定应急处理预案。
(十五)旅游文物行政管理部门要加强对各旅游风景区安全工作的监督检查。要制定符合各风景区安全工作的监督检查制度和安全规章制度。对各类不安全隐患，必须明确责任，落实到人，并采取有效措施，彻底解决，不留死角。要精心部署，周密安排旅游旺季的安全工作，并制定紧急疏散预案，确保游客的有序流动和生命安全。
(十六)经济管理部门和计划管理部门对一切生产性的基本建设工程项目和技术改造、引进的工程项目审查审批时必须要求建设单位和其主管部门在建设项目中实施职业安全卫生方面的“三同时”(即建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)。并负责在对建设项目可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，及时通知安全综合管理部门参加，安全综合管理部门负责对新、改、扩建项目的职业安全卫生技术措施，设施是否“三同时”进行监察。
(十七)其他有关行业和部门要依法对本行业、本部门的安全生产工作负责。
第八条 负责行政审批的政府部门或者机构违反第七条规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的分管领导和正职负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。负责行政审批的政府部门或者机构对取得批准的单位和个人没有实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全生产条件而不及时撤销原批准以致酿成事故的，对部门或者机构的分管领导和正职负责人要根据情节轻重，给予降级或撤职处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或其它罪的，依法追究刑事责任。
第九条 中小学校违反第七条(第九款)规定的，按照学校隶属关系，对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(市、区)人民政府教育行政部门分管领导和正职负责人，根据情节轻重，给予记过以上。降级直至撤职的行政处分。中小学校违反第七条(第九款)规定的，对校长给予撤职的行政处分：对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其它罪的，依法追究刑事责任。
第十条 对未经批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构一经查实应立即予以取缔，并依法给予行政处罚；与安全生产有关物品的生产经营单位其所生产经营物品与批准生产经营项目不符的，工商行政管理部门负责依法吊销其营业执照。负责行政审批的部门或者机构违反前款规定，对未经批准而擅自从事有关活动的，未予取缔、未依法给予行政处罚的，要对部门或者机构的分管领导和正职负责人，根据情节轻重，给予降级或撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 县(市、区)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本县(市、区)发生重特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予相应的行政处分；构成玩忽职守罪或其它罪的，依法追究刑事责任。负责行政审批的政府部门、机构和负责安全监督管理的政府部门，未依照规定履行职责，发生重特大安全事故的，对部门或者机构的分管领导和正职负责人，根据情节轻重，给予相应的行政处分；构成玩忽职守罪或其它罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 发生重特大事故后，市、县(市、区)人民政府应当迅速组织救助，各有关部门、各单位不论隶属关系如何，均应无条件地服从当地政府的指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。同时，县(市、区)人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，不得以任何形式阻碍、干涉事故调查。 ·
第十三条 重特大安全事故发生后的调查、处理严格按照国家有关法律、法规执行。
第十四条 任何单位和个人均有权向市、县(市、区)人民政府或者政府有关部门报告重特大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府有关部门举报本级人民政府或者政府有关部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的各级人民政府或者政府有关部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，对不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行纠正和调查处理。
第十五条 本办法第二条所列各类重特大事故分别由公安消防、公安、安全生产监督、公安交警、建设、技术监督、教育、旅游、卫生、电力、林业、水利等部门负责，制定相应的防范管理措施和应急予案,把各类事故的预防、管理、抢救、查处工作按照规范化要求落到实处。
第十六条 本办法与国家法律及国家、省有关法规、规定相抵触的，以国家法律及国家、省有关法规、规定为准。本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。