最高人民检察院


最高人民检察院关于在“文革”中因参加批斗、刑讯逼供致人伤亡的案件可否予以追诉问题的批复
最高检



河北省人民检察院：
你院冀检【1984】刑字14号请示报告收悉。关于在“文革”中因参加批斗、刑讯逼供而致人伤亡的案件可否予以追诉问题。经研究，答复如下：“文革”中的案件是在特殊历史条件下发生的，对这类案件是否追诉，政策性很强，应按照中央，省委有关规定精神，报党委审批决定
后，政法机关依法处理，有关部门在执行中有不同意见，亦应报请党委协调解决。



1984年6月7日
辽宁省人民政府


辽宁省保安业管理规定
1996年9月23日辽宁省人民政府令第74号发布


第一章 总 则
第一条 为加强保安业管理，促进保安业的健康发展，根据有关法律、法规，结合我省实际制定本规定。
第二条 凡在我省行政区域内的一切机关、团体、企业、事业及其他组织（以下简称单位）和个人均应遵守本规定。
第三条 保安企业是指由公安机关管理的为客户提供人身安全、财产安全服务的专业性治安防范组织。
保安企业实行有偿服务，自主经营，独立核算，自负盈亏。
第四条 保安机构是指单位自建的、在内部承担巡逻守护及维护秩序，对外称保安队（部）的组织。
第五条 保安业由公安机关统一管理。
第六条 公安机关对保安业的管理权限是：
（一）依法批准成立、撤销保安企业和保安机构；
（二）培训保安企业经理、经营管理人员和保安队员；
（三）监督检查和指导保安企业及保安机构的业务活动和工作情况。
第七条 任何单位或个人未经公安机关批准不得从事保安服务或设立保安机构。
禁止雇用非保安企业人员从事保安服务。
第八条 省保安协会在省公安机关指导下，协调省内保安企业的经营活动，传播行业信息，交流保安经验，促进保安业的发展。

第二章 保安企业和保安机构
第九条 成立保安企业必须经县（含县级市、区，下同）、市公安机关同意，报省公安机关批准，持批件到工商行政管理部门核准登记并领取营业执照。
第十条 保安企业应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所和必要的服务设施；
（二）具有与经营业务相适应的注册资金；
（三）有与经营业务相适应的工作人员。
第十一条 保安企业应当建立健全管理制度，接受公安机关的监督、检查。
第十二条 保安企业从事守护、押运等重要经营项目的，应与当事人签订合同，明确双方的权利义务。
签订的合同必须符合有关法律、法规的规定。
第十三条 单位建立保安机构应当向县公安机关申请，由市公安机关批准，报省公安机关备案。
保安机构由所在单位负责日常管理。

第三章 经营项目
第十四条 保安企业确定经营项目必须符合法律、法规和本规定。
第十五条 保安企业的经营项目是：
（一）为企业、仓库区、民用机场、博物馆（院）、银行、证券交易场所、大型集贸市场、商业街区、文化娱乐场所、宾馆、酒店等单位或者部位提供保安服务；
（二）为运送货币、贵重物资和爆炸、化学等危险物品及其他需要押运的物品提供保安服务；
（三）为展览、展销和文娱、体育、旅游等活动提供保安服务；
（四）为客户提供消防安全服务；
（五）为客户安全技术防范设施提供设计、安装和维修服务；
（六）为客户提供安全防范咨询服务；
（七）公安机关许可的其他项目。
第十六条 保安企业研制、生产及经销防盗、防火、防爆、报警、保安通信等安全防范器材，按照国家有关规定执行。
第十七条 保安企业承担押运货币、贵重物资和守护银行、重要仓库等任务的，可设立专业队伍。
专业队伍配备专用枪支必须经省公安机关批准，按照有关规定执行。
第十八条 保安企业严禁经营下列项目：
（一）军（警）用枪支、弹药；
（二）仿真手枪、管制刀具等器械；
（三）国家统一的制式服装及标志；
（四）国家禁止的其他经营项目。
第十九条 保安企业及其保安人员不得参与治安案件、刑事案件的调查处理；不得参与客户的经济纠纷和为客户催款付债。
第二十条 保安机构维护本单位内部安全秩序，不得对外实行有偿服务。

第四章 保安人员
第二十一条 本规定所称保安人员是指在保安企业、保安机构中从事保安工作的人员，包括保安企业的经理、经营管理人员、保安队员和保安机构的负责人、保安队员。
第二十二条 保安企业的经理和保安机构的负责人，由市以上公安机关审查批准，其他人员经市以上公安机关审核同意后，按有关规定聘用。
保安企业和保安机构不得聘用受过刑事处罚的人员。
第二十三条 保安企业和保安机构聘用保安队员经考试、考核合格后办理聘用手续并签订劳动合同。
第二十四条 保安人员必须接受政治思想、职业道德、保安业务、基本技能等专门培训，经考核合格，取得公安机关颁发的资格证书，方可执行勤务。
第二十五条 开办保安培训机构须经省公安机关审核同意后，报有关行政管理部门批准。
任何单位和个人不得擅自开办保安人员培训机构。
各类学校和教育机构未经批准不得开设擒拿格斗、搏击和射击课程。
第二十六条 保安人员在执行勤务过程中履行下列职责：
（一）依照合同保护客户合法权益不受侵害，保证客户的安全；
（二）纠正违反安全管理规定的行为；
（三）保护执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故现场，维持现场秩序。
第二十七条 保安人员在执行勤务时，可以根据规定携带和使用防卫器械。
第二十八条 保安人员统一实行阶级制。
第二十九条 公安机关委托保安人员执行勤务时，应对其执行勤务的行为负责，并依法予以保护。
第三十条 保安人员在执行勤务时，必须穿着保安服装并持有保安人员工作证。
第三十一条 保安服装、防卫器械及专用枪支，限于保安人员本人在执行勤务时穿着和使用。
第三十二条 保安服装制式、标志以及防卫器械、专用枪支和工作证件式样由省公安机关规定。

第五章 奖励与处罚
第三十三条 公安机关对效益显著的保安企业以及表现突出的保安人员应给予表彰。
第三十四条 违反本规定有下列行为之一的单位或个人，由公安机关或者工商行政管理部门按照各自职责，责令其停止活动，并处1万元至3万元罚款：
（一）未经审核批准，擅自成立保安企业或者从事保安服务的；
（二）未经批准，擅自设立保安机构的；
（三）未经审核批准，擅自开办保安培训机构的；
（四）未经审核批准，擅自开设擒拿格斗、搏击、射击课程的。
第三十五条 违反本规定，有下列行为之一的保安企业、保安机构，由公安机关给予警告，责令限期改正，并处1000元至1万元罚款：
（一）参与治安案件、刑事案件和经济纠纷的调查处理的；
（二）保安人员在执行勤务时未穿着保安服装、未持规定证件或非执行勤务时携带防卫器械及专用枪支的；
（三）擅自将保安服装、防卫器械、专用枪支借与他人的；
（四）保安企业经营本规定第十八条所列项目的；
（五）保安机构管理工作混乱，单位内部多次发生违法犯罪行为的。
第三十六条 未经省公安机关审批，擅自生产、销售保安服装、标志、防卫器械的，由公安机关处1万元至3万元罚款。
第三十七条 雇用非保安企业人员从事保安服务的，由公安机关责令其限期改正；逾期不改的，处5000元至1万元罚款。
第三十八条 保安人员在执行勤务时，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益并造成损害的，由其所在保安企业负责赔偿。
保安企业在赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的保安人员承担部分或全部赔偿费用。

第六章 附 则
第三十九条 本规定自发布之日起施行。



1996年9月23日