化工部


关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定
1992年5月5日，化工部

第一条 为了加强铬化合物行业的环境管理，有组织有计划地发展铬化合物生产，防止铬化合物生产过程的有害物质污染环境和危害人体健康，严格控制新污染源的产生，加快治理老污染源，根据国家有关环境保护法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内铬化合物生产企业的设计、建设、生产的一切单位和个人。
第三条 发展铬化合物生产，实行统一规划、合理布局、综合治理的方针，逐步实现大型化、集中化、污染治理规范化。
第四条 严禁建设年生产规模七千吨以下的铬化合物生产企业。
第五条 新建铬化合物生产企业必须执行以下规定：
（一）新建项目，必须先经省、自治区、直辖市或计划单列市化工主管部门会同当地同级环境保护行政主管部门共同审查，报化学工业部同意后方可申请立项。
（二）经批准立项的建设项目，在可行性研究阶段必须按照国家关于建设项目环境保护管理的规定编制环境影响报告书，经化学工业部预审，国家环境保护局审查批准后，建设单位方可委托设计单位进行设计。
（三）建设项目的防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（四）新建项目的竣工验收，必须按照《化工建设项目环境设施竣工验收办法》的规定进行，没有通过竣工验收的，化学工业部不予发放生产许可证。
第六条 在国务院、国务院有关主管部门和省级人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其它需要特别护保的区域内，严格禁止新建铬化合物生产设置。
位于重点城市内的现有铬化合物生产企业，需扩大生产规模的，不得增加污染物排放总量，并须经化学工业部和国家环境保护局批准方可扩大生产。
第七条 对铬化合物生产企业，实施生产许可证制度和排放污染物申报登记制度。生产许可证由化学工业部统一核发，未获生产许可证的企业不得生产铬化合物。排放污染物的申报登记按有关环境保护法规执行。
第八条 铬化合物年度生产计划由化学工业部统一安排下达。非化工主管部门所管辖企业的铬化合物年度生产计划，由企业主管部门向化学工业部提出申请，由化学工业部统一平衡安排下达。
第九条 对污染严重的现有铬化合物生产企业，实行限期治理，企业必须按期完成治理任务。
第十条 取得生产许可证的铬化合物生产企业，必须按下列规定加强环境管理和污染治理工作。
（一）必须明确环境保护管理和监测机构，加强生产现场环境管理和职工健康监护，消除跑、冒、滴、漏。六价铬的排放不行超过化学工业部下达的污染物流失定额指标。
（二）必须采取有效措施治理生产中产生的废水、废气固体废物和粉尘，排放有害物质的浓度和总量应当符合国家或地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。
（三）防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。
第十一条 对含铬废渣的产生、贮存、运输、利用、处理和处置，实行全过程管理。
（一）对含铬废渣应当综合利用，暂时不能利用的应进行无害化处理或采取防雨（水）、防渗、防流失、防飞扬的有控堆放贮存措施，防止造成环境污染，创造条件进行最终处置或利用。
（二）需将副产的含铬芒硝、含铬铝泥、含铬硫酸氢钠以及含铬废渣转移给外单位综合利用或处理、处置的，应向运出地和运达地环境保护行政主管部门提出申请，经两地环境保护行政主管部门批准后方可进行。在本省、自治区、直辖市内和转移，由两地市级环境保护行政主管部门批准，并报省、自治区、直辖环境保护行政主管部门备案；跨省、自治区、直辖市间的转移，由两地省级环境保护行政主管部门批准并报国家环境保护局备案。在运输前，应通知途经的有关省、市环境保护行政主管部门，在运输过程中，应采取有效措施防止造成二次污染。
第十二条 关、停、并、转前的铬化合物生产企业，必须消除生产现场及渣场的铬污染，含铬废渣必须按环境保护的要求进行最终处置。企业主管部门和当地环境保护行政主管部门对消除铬污染的落实情况进行监督、检查，并将检查情况报上一级环境保护行政主管部门及化学工业主管部门。
第十三条 未获生产许可证而强行投产的铬化合物生产企业，由行业主管部门责令停产。
第十四条 违反本规定，有下列行为之一的，按有关法规给予行政处罚：
（一）铬化合物建设项目的防治污染设施没有建成即投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处五千元以上五万元以下罚款；
（二）铬化合物建设项目的防治污染设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求而投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处二千元以上二万元以下罚款；
（三）对无正当理由逾期未完成国家下达限期治理任务的铬化合物生产企业，根据其危害的不同程度，环境保护行政主管部门可处以一万元以上，十万元以下罚款；
（四）未完成规定进行排放污染物申报登记的或在申报登记中弄虚作假的，环境保护行政主管部门可处以三百元以上三千元以下罚款；
（五）未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染设施，污染物排放超过规定的排放标准或总量控制标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处以五百元以上三万元以下罚款。
第十五条 铬渣堆放没有防雨（水）、防渗、防流失、防飞扬措施，或铬化合物副产品和铬渣在综合利用时没采取有效的防污染措施，而造成二次污染的，铬化合物生产企业有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
第十六条 本规定自发布之日起施行。




湖南省人大常委会


湖南省城市房屋产权产籍管理条例
湖南省人大常委会


第一章 总则
第一条 为加强城市房屋产权产籍管理，保障房屋权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省城市规划区内国有土地上房屋产权产籍的管理。
本条例所称房屋产权，是指房屋所有权，即房屋所有权人依法对房屋享有占有、使用、收益和处分的权利，包括由房屋所有权派生的抵押、租赁等他项权利。
本条例所称房屋产籍，是指房屋的地籍、图纸、帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。
第三条 省人民政府、设区的市和自治州人民政府、地区行政公署的建设行政主管部门主管本行政区城内城市房屋产权产籍工作。
设区的市、不设区的市、县人民政府的房地产管理部门或者房产管理部门（以下简称房屋产权产籍管理部门）负责本行政区域内城市房屋产权产籍的管理工作。
第四条 房屋产权产籍管理部门应当坚持公开、便民、高效的原则，按照国家有关法律、法规的规定，做好城市房屋产权产籍的管理工作。

第二章 房屋产权管理
第五条 房屋产权实行登记发证的管理制度，依法登记的房屋产权受法律保护。
公民、法人和其他组织取得、转移、变更、注销房屋所有权或者他项权利的，应当按照本条例规定向房屋所在地的市、县房屋产权产籍管理部门申请房屋产权登记，领取、交回房屋产权证书（含房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证，下同）。
第六条 房屋产权证书使用国务院建设行政主管部门统一制作的文本。
禁止用隐瞒、欺骗等手段取得房屋产权证书，禁止涂改、伪造房屋产权证书。
第七条 新建非商品房屋的，应当在房屋竣工交付使用之日起九十日内申请房屋所有权初始登记，并提交下列资料：
（一）房屋所有权初始登记申请书；
（二）土地使用权证；
（三）建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）竣工验收证明；
（五）总平面图和分层平面图；
（六）具有相应资质的测量机构出具的勘测报告。
第八条 新建商品房屋的，应当在竣工验收之日起九十日内、房屋交付给买受人之前申请房屋所有权初始登记，并提交房地产开发企业资质等级证书和本条例第七条规定的资料。商品房已预售的，还应当提交房屋产权产籍管理部门颁发的商品房预售许可证。
预售商品房的，预售人应当向房屋产权产籍管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明，并从预售合同签订之日起九十日内持商品房预售合同登记备案申请书、商品房预售许可证、预售合同、身份证明等资料申请商品房预售合同登记备案。
第九条 城市规划区内集体土地上的房屋依法转为国有土地上的房屋，房屋权利人应当自事实发生之日起三十日内向房屋产权产籍管理部门提交用地证明等有关资料，申请房屋所有权初始登记。
第十条 因下列情形之一发生房屋所有权转移的，当事人双方应当自房屋所有权转移发生之日起六十日内申请办理房屋所有权转移登记：
（一）买卖；
（二）赠与；
（三）交换；
（四）继承；
（五）分割；
（六）国有房产划拨；
（七）投资入股、联营、合并、兼并、分立；
（八）已经发生法律效力的人民法院的判决、裁定、调解；
（九）已经发生法律效力的仲裁机构的裁决、调解；
（十）法律、法规规定的其他情形。
第十一条 房屋所有权人已取得房屋所有权证，有下列情形之一的，应当自合同、行政决定或者其他有关文件生效之日起六十日内申请房屋所有权变更登记：
（一）改变房屋初始登记所确定的使用性质的；
（二）房屋所有权人姓名或者名称发生变化、房屋坐落的街道或者门牌号发生变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十二条 申请房屋所有权转移登记或者变更登记，应当提交下列资料：
（一）房屋所有权转移登记或者变更登记申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋所有权证；
（四）与房屋所有权转移或者变更相关的合同、协议、人民政府主管部门的批准文件、行政决定等资料；
（五）法律、法规规定的其他资料。
第十三条 房屋因拆除或者灾害致使灭失的，房屋所有权人应当在事实发生后三十日内申请房屋所有权注销登记，交回房屋所有权证，领取房屋灭失证书。
第十四条 房屋发生抵押的，当事人应当从抵押设定之日起三十日内申请他项权利登记，经审核符合规定的，发给房屋他项权证。
申请房屋抵押登记的，应当提交房屋抵押登记申请书、房屋所有权证、抵押合同书、身份证明和其他有关资料。
第十五条 房屋租赁的，当事人双方应当从租赁合同签订之日起三十日内申请房屋租赁登记备案，并提交房屋租赁登记备案申请书、房屋所有权证、租赁合同、身份证明和其他有关资料。
承租人转租房屋的，须征得房屋所有权人书面同意。
第十六条 房屋他项权利终止时，当事人应当在他项权利终止之日起三十日内申请他项权利注销登记，并交回他项权证。
第十七条 房屋产权产籍管理部门对房屋产权登记的申请，应当自受理之日起按照下列规定的期限作出决定，并颁发房屋产权证或者房屋灭失证书：
（一）申请房屋所有权初始登记的，在四十日内；
（二）申请房屋所有权转移、变更登记的，在三十日内；
（三）申请房屋他项权利设定、注销登记的，在十日内；
（四）申请房屋所有权注销登记的，在十日内。
第十八条 办理房屋产权登记有下列情形之一的，房屋产权产籍管理部门应当自受理之日起三十日内作出暂缓登记的决定，并书面通知申请人：
（一）房屋产权有争议或者不清晰的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房屋产权的；
（三）法律、法规规定暂缓登记的其他情形。
暂缓登记情形消除后，房屋产权产籍管理部门应当核准登记。
第十九条 城市房屋有下列情形之一的，由房屋产权产籍管理部门直接登记：
（一）依法由房屋产权产籍管理部门代管的；
（二）经人民法院判决为无主房屋收为国有的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第二十条 有下列情形之一的，房屋产权产籍管理部门应当作出不予登记的决定：
（一）属于违章建筑的；
（二）属于临时建筑的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第二十一条 因房屋产权的取得、转移、抵押等需要对房屋价值进行评估的，应当按照国家有关规定由省人民政府建设行政主管部门核定资质等级的评估机构进行评估；属国有房屋价值的评估，按照国务院《国有资产评估管理办法》的有关规定执行。
第二十二条 房屋产权证书遗失或者灭失的，房屋权利人应当向房屋产权产籍管理部门申报，并登报声明作废；自登报之日起三十日内无异议的，房屋权利人可以申请补办新证。
第二十三条 房屋产权发生纠纷的，当事人可以向房屋所在地的房屋产权产籍管理部门申请调解，可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第三章 房屋产籍管理
第二十四条 房屋产权产籍管理部门应当建立健全房产档案和房产测绘的管理制度，加强对房屋产籍的管理。
第二十五条 城市房屋的测量应当准确反映房屋的自然状况，绘制的图表应当符合规范要求。
第二十六条 房屋产权登记和房产平面图测绘等工作完成后，房屋产权产籍管理部门应当按照档案管理的规定，将房屋的图纸、帐册、表卡等资料收集齐全、整理归档，并根据房屋产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的变化，及时对房屋产籍档案进行调整和补充。
第二十七条 房屋产籍资料与颁发的房屋产权证书上记载的有关内容应当一致。对房屋产籍资料的记载有异议的，房屋产权产籍管理部门应当核查房屋原始凭证，并以房屋原始凭证为准。
房屋产籍资料的记载或者更改，必须加盖房屋产权产籍管理部门的核对章和登记工作人员的印章。
房屋产籍资料应当由专业人员管理，永久保存，不得遗失和损毁。
第二十八条 房屋产籍资料的查阅和利用应当凭有效证件。查阅、利用房屋产籍资料，不得涂改和毁坏。
第二十九条 房屋产权产籍管理部门应当建立产权产籍统计报表制度，及时向上级主管部门和同级人民政府及其有关部门报送有关统计资料。

第四章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，房屋权利人无正当理由未按照规定期限申请办理房屋产权登记的，由房屋产权产籍管理部门书面通知限期补办；逾期不补办的，不予办理房屋他项权利登记。
第三十一条 违反本条例第六条第二款规定，用隐瞒、欺骗等手段取得房屋产权证书或者涂改、伪造房屋产权证书的，由房屋产权产籍管理部门注销登记，收缴房屋产权证书，可以对个人处二百元以上一千元以下的罚款，对单位处一千元以上五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违
法所得；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第八条第二款规定，预售商品房未按照国家规定进行预售登记的，由房屋产权产籍管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处二千元以上三万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十七条规定，房屋产权产籍管理部门未按照规定期限给房屋权利人颁发房屋产权证书或者房屋灭失证书的，由上级主管部门责令改正，可以视情节轻重对责任人依法给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定，涂改、毁坏房屋产籍资料的，由有关主管部门给予警告，可以并处二百元以上五百元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 因申请房屋产权登记的当事人提交错误、虚假的申请登记资料而产生的后果，当事人承担有关责任。
因房屋产权产籍管理部门工作人员的过错，导致核准房屋产权登记不当或者房屋产权登记记载有误，给房屋权利人造成经济损失的，由房屋产权产籍管理部门依法赔偿。
第三十六条 当事人对房屋产权产籍管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第三十七条 房屋产权产籍管理部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第三十八条 涉外房屋产权产籍的管理，除法律、法规另有规定的外，适用本条例。
本省城市规划区外国有土地上的房屋产权产籍的管理，参照本条例执行。
第三十九条 房屋产权产籍管理部门在本条例施行前颁发的房屋产权证书继续有效。
第四十条 本条例自公布之日起施行。



1998年8月4日