广东省河源市人民政府


印发河源市区城市生活垃圾处理收费实施办法的通知

河府〔2010〕151号


各县区人民政府，市府直属各单位：

　　现将《河源市区城市生活垃圾处理收费实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市城管局反映。





二○一○年十月二十日





河源市区城市生活垃圾处理收费实施办法

第一条　为加快城市生活垃圾无害化处理步伐，提高生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》及国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）和广东省物价局、建设厅、财政厅、环境保护局《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》（粤价〔2002〕384号）等文件规定，制定本实施办法。

第二条　本办法所称的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（不包括工业固体和危险废物，建筑垃圾、渣土的处理及收费办法另行制定）。

第三条　城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，纳入市财政专户，实行“收支两条线”管理，专项用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留挪用。

第四条　收费范围和对象。收费范围：市区环卫服务覆盖区域。收费对象：所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城乡居民和城市暂住人口，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。

市区环卫服务覆盖区域由源城区城市综合管理局负责界定和核准，报市城市综合管理局备案后交由供水企业执行。

对烈属、五保户、孤寡老人以及取得民政部门核准的低保困难户（包括特困职工），免缴生活垃圾处理费。低保困难户免缴生活垃圾处理费参照市生活污水处理费核定的对象名单执行。

环卫、绿化、消防等城市公用事业用水暂不征收生活垃圾处理费。

由市区供水企业供应自来水但行政区划不在市区范围且非市区提供环卫服务的单位及住户免收生活垃圾处理费。此类单位凭市城市综合管理局批准的收费减免申请表给予免收。

第五条　征收办法。市区城市生活垃圾处理费由市城市综合管理局负责征收。对使用自来水的用户，由市城市综合管理局委托供水企业随水费按月代收，对代收单位按其收取的城市生活垃圾处理费给予1%的代收手续费。

第六条　征收标准。自来水用户：居民用水户按用水量每吨0.33元，非居民用水户按用水量每吨0.32元，特种用水户（农贸市场）按用水量每吨1.5元的标准收取生活垃圾处理费。自备水源户、以水为原料的工业企业，由市城市综合管理局核准其垃圾清运量，并按每吨130元的标准直接或委托环卫部门收取生活垃圾处理费。

第七条　征收市区生活垃圾处理费后，取消原市区收取的环卫收费，上门收集垃圾有偿服务费和公共环境保洁费。

实施物业管理收费的小区，在物业管理收费中扣除与垃圾收集处理相关的上门收集垃圾有偿服务费（上门收集垃圾有偿服务费原执行标准为6元/月/户）。本办法实施前已收取的上门收集垃圾有偿服务费，由原收费单位退还缴费人。

对实施物业管理收费的小区，适当返还部分生活垃圾处理费给物业公司，作为小区保洁及垃圾收集、运输的工作经费，返还标准按小区实缴生活垃圾处理费的户数，每户每月返还3元。对按大表计费的小区，按照其缴交的生活垃圾处理费的33%给予返还。小区生活垃圾处理费返还工作由市城市综合管理局牵头负责，市财政局、市住房城乡规划建设局参与。

第八条　市区开征生活垃圾处理费后，环卫清扫、保洁、收集、清运责任分工按原分工不变。

第九条　物价部门负责城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为，按有关规定严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费行为，由有关职能部门依法依规严肃查处。

第十条　根据《广东省经营服务性收费管理规定》，从事生活垃圾处理的单位应向物价部门申领《收费许可证》，实行亮证收费。

第十一条　本办法自颁布之日起执行，有效期为五年，此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
广东省珠海市人民政府


珠海市生猪屠宰和销售管理规定

珠海市人民政府令第21号
　　

《珠海市生猪屠宰和销售管理规定》已经1999年7月16日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予发布，自1999年8月1日起施行。


市长 黄龙云
一九九九年七月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

珠海市生猪屠宰和销售管理规定

　　第一条 为了加强本市生猪屠宰和销售管理，建立正常市场秩序，确保生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本市对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度。
　　第三条 本规定所称的生猪产品，是指活的猪(含乳猪)屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。销售是指生猪的批发、分销和零售。
　　第四条 本规定适用于本市行政区域内生猪的屠宰和销售管理。
　　第五条 市人民政府商品流通行政主管部门(以下简称市商品流通主管部门)负责全市生猪屠宰和销售的行业管理工作。县(区)人民政府商品流通行政主管部门(以下简称县(区)商品流通主管部门)负责本行政区域内生猪屠宰和销售活动的监督管理。
　　农牧、卫生、工商、公安、物价、税务、城监等部门按照各自职责，协同做好生猪屠宰销售和管理工作。
　　第六条 市、县(区)商品流通主管部门会同农牧、卫生、工商、公安、物价、税务、城监等有关部门组成生猪屠宰管理行政执法队，查处私宰生猪及其产品非法销售的违法行为。
　　第七条 定点屠宰厂(场)应当按统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则设置，尽量利用现有符合要求的屠宰设施和条件，防止重复建设和扩大污染源。
　　新规划设立屠宰厂(场)的，其经营权应当通过公开招标的方式确定。
　　第八条 设立屠宰厂(场)，必须向当地商品流通主管部门提出申请，由当地商品流通主管部门会同有关部门审核后，报同级人民政府审批确定，颁发由省统一编号的定点屠宰厂(场)标志牌，并报省商品流通行政主管部门备案。
　　第九条 定点屠宰厂(场)应当符合《条例》规定的条件，屠宰生猪应当符合国家规定的操作规程及技术要求。
　　第十条 本市市一级市场、饮食行业、集体伙食单位、生猪产品加工企业购进或销售、使用的生猪产品，必须是市人民政府确定的屠宰厂(场)屠宰出厂(场)的产品；县(区)市场及有关单位购进或销售、使用的生猪产品，必须是县(区)人民政府确定的屠宰厂(场)屠宰出厂(场)的产品。
　　第十一条 市、县(区)商品流通主管部门负责屠宰技术工人的培训、考核、发证；负责颁发定点屠宰厂(场)标志牌和肉品检验合格验讫印章；负责定点屠宰厂(场)的年检工作。
　　第十二条 生猪屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》、国务院有关规定和《珠海市动物防疫管理办法》执行。
　　生猪屠宰的卫生检验与监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。
　　第十三条 定点屠宰厂(场)的肉品卫生和品质检验，必须与屠宰同步进行，经检验合格的生猪产品，由厂(场)加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》，方可上市出售。经检验不合格的，应在肉品检验人员的监督下，由厂(场)方按照国家有关规定处理。
　　未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂(场)。
　　第十四条 定点屠宰厂(场)不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
　　第十五条 定点屠宰厂(场)必须建立健全肉品检验结果及处理情况的登记制度，并按照规定报市、县(区)商品流通主管部门备案。
　　第十六条 新鲜的生猪产品销售实行分区域对口供应。市、县(区)商品流通主管部门应当根据定点屠宰厂(场)的生产能力、区域的人口数量、运输途径，市场需求量等，相应确定各定点屠宰厂(场)的供应范围。
　　凡进入本市市场、饮食行业、集体伙食单位的新鲜生猪产品，必须有本市对口供应的定点屠宰厂(场)出具的当日该生猪产品的检疫检验合格证，生猪产品上市发票作为上市凭证。
　　第十七条 本市从事生猪及其产品采购和批发的单位和个人，须经市、县(区)商品流通主管部门核准资格，经工商登记注册后，才能从事生猪及其产品的采购和批发业务。
　　第十八条 本市从事生猪产品分销送货的单位和个人，必须经市、县(区)商品流通主管部门核准资格，经工商登记注册后，才能从事生猪产品分销送货业务。
　　第十九条 市场零售商只能从事生猪产品零售经营。零售商必须对其出售的生猪产品卫生质量负责，不得销售变质、注水及其他不符合卫生质量标准的生猪产品。
　　第二十条 定点屠宰厂(场)的生猪产品批发价按照“随行就市、按质论价”的原则，实行购批差率管理办法。批发价参照周边城市市场行情及市物价部门核定的购批差率作价，由物价部门具体实施和监督管理。
　　第二十一条 市场零售生猪产品的定价实行批零差率控制，根据屠宰厂(场)当期批发价及市物价部门核定的批零差率作为市场零售指导价，并实行明码标价。由物价、工商部门监督管理。
　　第二十二条 生猪屠宰应按国家和省，市的规定缴纳有关税费。禁止任何单位擅自提高收费标准和增加收费项目。
　　第二十三条 屠宰、经营生猪及其产品的单位和个人，其应缴纳的各项税收(含教育附加)可由税务机关委托屠宰单位负责代征代扣代缴。
　　第二十四条 生猪屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时，应当出示执法证件，可以采取感官检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。有关单位和个人应当给予支持配合，不得刁难、阻挠。
　　第二十五条 违反本规定，擅自屠宰生猪的，由市、县(区)商品流通主管部门予以取缔，并会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得。可以并处违法经营额三倍以下的罚款。
　　第二十六条 违反本规定，定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县(区)商品流通主管部门责令限期处理，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。
　　第二十七条 违反本规定，定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由市、县(区)商品流通主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以下的罚款。
　　市场出售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
　　第二十八条 违反本规定，定点屠宰厂(场)对生猪及其产品注水或者注入其他物质的，由市、县(区)商品，流通主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪及其产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，经市、县(区)人民政府批准，取消定点屠宰厂(场)资格．
　　市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
　　第二十九条 违反本规定，进入本市市场、饮食行业、集体伙食单位的新鲜生猪产品没有本市对口供应的定点屠宰厂(场)出具的当日该生猪产品检疫检验合格证和生猪产品上市发票的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自职责，依法对负有责任的生产者、销售者给予处罚。
　　第三十条 任何单位和个人，对有关部门的执法检查工作进行阻挠、刁难的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
　　第三十一条 商品流通主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第三十二条 牛、羊必须实行集中定点屠宰，屠宰管理办法参照本规定执行。
　　第三十三条 对违反本规定者，任何人都有权检举和揭发。对检举、揭发有功人员，应当给予奖励。
　　第三十四条 本规定从1999年8月1日起施行。市人民政府1990年3月14日颁布的《珠海市生猪屠宰及肉食经营管理规定》同时废止。