煤炭部


关于颁布《煤矿用爆破器材管理规定》和《煤矿井下爆破作业安全规程》的通知

1996年10月21日，煤炭部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司）、北京矿务局、华晋焦煤公司、神华集团公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局：
为贯彻“安全第一，预防为主”方针，保护国家财产和煤矿职工生命安全，根据《煤炭法》和《民用爆炸物品管理条例》，部制定了《煤矿用爆破器材管理规定》和《煤矿井下爆破作业安全规程》，现予颁布施行。
一九九六年十月二十一日

附件一：煤矿用爆破器材管理规定

第一章 总 则
第一条 为了保护国家财产和煤矿职工生命安全，根据《煤炭法》、《民用爆炸物品管理条例》，制定本规定。
第二条 煤矿用爆破器材是指在煤矿井下使用的一切爆炸材料。
第三条 凡从事煤矿用爆破器材研究、生产、销售、购买、储存、运输、使用活动，适用本规定。
第四条 煤炭部爆破器材主管部门依照本规定对全国煤矿用爆破器材实施监督管理。各省（区）煤炭工业主管部门对本地区煤矿用爆破器材进行监督管理。

第二章 安全管理
第五条 各级煤炭工业主管部门和与煤矿用爆破器材有关的企业主要负责人是煤矿用爆破器材安全工作的第一责任者，其主要技术负责人对煤矿用爆破器材安全技术负责。
第六条 各煤炭工业煤矿用爆破器材生产企业必须设置安全管理机构，配备专职安全监察员。
煤矿用爆破器材安全工作必须实行群众监督。
第七条 凡生产、销售、购买、储存、运输、使用煤矿用爆破器材的单位，必须建立煤矿用爆破器材安全管理制度和安全技术操作规程，建立煤矿用爆破器材安全岗位责任制。
第八条 凡从事生产、销售、购买、储存、运输、使用煤矿用爆破器材的人员，必须政治可靠，责任心强，熟悉产品性能和操作规程，经技术培训和安全教育、考核合格后持证上岗。

第三章 生 产
第九条 煤矿用爆破器材的生产实行定点管理，根据煤矿需要有计划地组织生产。
第十条 已建立的爆破器材生产企业生产煤矿用爆破器材产品，必须提出定点申请，经省（区）煤炭工业主管部门审查同意，报煤炭部爆破器材主管部门批准，发给定点生产证书。
第十一条 煤炭行业新建煤矿用爆破器材生产企业，露天煤矿建立炸药生产地面站或购买现场炸药混装车，必须向煤炭部爆破器材主管部门提出申请，经审查同意后，报国家有关部门批准。
第十二条 新建煤矿用爆破器材生产线或对煤矿用爆破器材生产线进行改建、扩建，必须申请立项，经省（区）煤炭工业主管部门审查同意，报煤炭部爆破器材主管部门批准；建成后，由煤炭部爆破器材主管部门或委托有关部门组织验收合格，方准投入生产。
第十三条 煤矿用爆破器材生产企业的新建和改、扩建工程，必须由有爆破器材工厂设计资质的设计单位进行设计。
煤矿用爆破器材工厂和生产线的设计和建设，必须符合国家有关安全规范的规定。
第十四条 煤矿用爆破器材产品实施入井证管理。
第十五条 煤矿用爆破器材产品入井证由煤炭部爆破器材主管部门负责颁发和管理。获得煤矿用爆破器材产品入井证的企业及产品名单在《中国煤炭报》公告。
第十六条 煤矿用爆破器材的试验或试制，应在专门场地或专门试验场进行。
第十七条 煤矿用爆破器材新产品的鉴定应按设计定型和生产定型（或转厂验收）两个阶段进行。
第十八条 煤矿用爆破器材新产品设计定型鉴定前，必须取得煤炭部爆破器材主管部门颁发的煤矿用爆破器材产品入井试验证，完成煤矿井下爆破试验；生产定型或转厂验收鉴定前，必须取得煤炭部爆破器材主管部门颁发的煤矿用爆破器材产品入井试用证，完成煤矿井下爆破试用。
煤矿用爆破器材生产定型或转厂验收鉴定后，申请办理煤矿用爆破器材产品入井证。
第十九条 煤矿用爆破器材产品入井试验证有效期6个月，煤矿用爆破器材产品入井试用证有效期12个月，煤矿用爆破器材产品入井证有效期30个月。
第二十条 煤矿用爆破器材生产企业必须建立严格的煤矿用爆破器材产品检验制度。不合格的煤矿用爆破器材产品，不准出厂。
第二十一条 煤矿用爆破器材生产企业应做好煤矿用爆破器材产品产量、质量及主要原材料消耗的统计工作。
煤矿用爆破器材生产用原材料应符合国家标准或者行业标准，特种材料应专用。

第四章 销售与购买
第二十二条 煤矿用爆破器材属于国家计划分配物资。
煤炭部直属、直供煤矿需求煤矿用爆破器材，经矿务局（公司、矿）、省（区）煤炭工业主管部门逐级上报，由煤炭部爆破器材主管部门统一汇总，报国家有关部门批准后定向供应。应急需求的煤矿用爆破器材由煤炭部爆破器材主管部门调拨。
省（区）煤炭工业主管部门负责本地区煤矿用爆破器材的供销。跨省需求煤矿用爆破器材由煤炭部爆破器材主管部门组织平衡。
第二十三条 销售、购买煤矿用爆破器材，必须取得当地公安机关颁发的《爆炸物品销售许可证》、《爆炸物品购买证》。
第二十四条 无煤矿用爆破器材产品入井证的企业严禁销售煤矿用爆破器材，煤矿严禁购买无煤矿用爆破器材产品入井证或入井证超期的煤矿用爆破器材。
第二十五条 煤矿用爆破器材产品的进出口，必须向煤炭部爆破器材主管部门申报，报国家有关部门批准。

第五章 储存与运输
第二十六条 生产、销售、储存、使用煤矿用爆破器材的单位设立专用爆破器材仓库、储存室，必须取得当地公安机关颁发的《爆炸物品储存许可证》。
第二十七条 煤矿用爆破器材仓库、储存室的建设和储存，必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。
第二十八条 每一矿井应建立煤矿用爆破器材装运、领退、保管、销毁、电雷管编号及全电阻检查、有关人员岗位责任、丢失处理和奖罚制度。
第二十九条 电雷管（包括清退入库的电雷管）在发给放炮员前，必须逐个作全电阻检查，并将脚线扭结成短路。
严禁发放电阻不合格的电雷管。
第三十条 跨地区长途运输煤矿用爆破器材必须在当地公安机关办理《爆炸物品运输证》。
第三十一条 运输煤矿用爆破器材必须严格遵守《煤矿安全规程》的有关规定。

第六章 井下爆破作业
第三十二条 煤矿井下爆破作业，必须由依法培训、考核合格，持有《放炮员作业证》的专职放炮员担任。在煤与瓦斯（二氧化碳）突出煤层中，专职放炮员的工作必须固定在一个工作面。
第三十三条 煤矿井下爆破作业使用的煤矿用爆破器材，必须经煤炭部指定的检验机构检验合格，持有煤矿用爆破器材产品入井证。
第三十四条 煤矿井下试验爆破新技术、新工艺、新设备，使用煤矿用爆破器材新产品，必须制定安全措施，报上一级管理机关批准。
第三十五条 煤矿井下爆破必须由煤矿总工程师按矿井瓦斯等级选用相应安全等级的煤矿炸药：
（一）低瓦斯矿井，有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面，必须使用安全等级不低于二级的煤矿许用炸药；
（二）高瓦斯矿井（低瓦斯矿井的高瓦斯区域），有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面，必须使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药（水胶炸药或乳化炸药）；
（三）有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面，必须使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药（水胶炸药或乳化炸药）。
第三十六条 煤矿井下爆破应由煤矿总工程师按下列规定选用电雷管：
（一）有瓦斯矿井中的采掘工作面，必须使用8号金属壳煤矿许用瞬发电雷管或8号金属壳煤矿许用毫秒延期电雷管；
（二）有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面，使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，其最后一段延期时间不得超过130ｍｓ。
（三）不同厂家或不同品种的电雷管不得混杂使用。
第三十七条 煤矿井下爆破作业必须遵守煤炭部有关规定，并进行标准化管理。

第七章 奖 惩
第三十八条 对发现事故征兆立即采取措施或及时上报而避免了事故或显著减少事故危害程度、抢救事故有功的集体和个人，本单位应给以表彰、奖励；对有发明创造或在全行业推广新产品、新技术成绩卓著的集体和个人，上级主管部门应给予表彰、奖励。
第三十九条 对违反本规定的单位和个人，情节或后果严重的，上级主管部门应给予经济处罚或行政处分。

第八章 附 则
第四十条 本规定自1997年1月1日起实施。

附件二：煤矿井下爆破作业安全规程
第一条 为减少煤矿事故，保护国家财产和煤矿职工的安全、健康，制定本规程。
第二条 煤矿所有爆破作业地点必须编制爆破作业说明书，放炮员必须依照说明书进行爆破作业。说明书内容及要求包括：
一、炮眼布置图必须标明采煤工作面的高度和打眼范围或掘进工作面的巷道断面尺寸，炮眼的位置、个数、深度、角度及炮眼编号，并用正面图、平面图和剖面图表示；
二、炮眼说明表必须说明炮眼的名称、深度、角度、使用炸药、雷管的品种、装药量、封泥长度、连线方法和起爆顺序；
三、爆破作业说明书必须编入采掘作业规程，并根据不同的地质条件和技术条件及时修改补充。
第三条 瓦斯矿井中的爆破作业，放炮员、班组长、瓦斯检查员都必须在现场执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。
“一炮三检制”是：装药前、爆破前、爆破后要认真检查爆破地点附近的瓦斯，瓦斯超过1％，不准爆破。
“三人连锁放炮制”是：爆破前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出爆破口哨进行爆破，爆破后三牌各归原主。
第四条 有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面，应采用毫秒爆破。在掘进工作面必须全断面一次起爆；在采煤工作面，可采用分组装药，但一组装药必须一次起爆。
严禁在一个采煤工作面使用2台及以上放炮器同时进行爆破。
第五条 无瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面采用毫秒爆破时，应反向起爆；有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面采用毫秒爆破时，可反向起爆，但必须制定安全措施，报矿总工程师批准。
第六条 煤矿井下严禁明火、普通导爆索、非电导爆管爆破和放糊炮。
第七条 处理卡在溜煤眼中的煤、矸时，可采用空气炮；无其他办法时，经矿总工程师批准，可爆破处理，但必须遵守下列规定：
一、必须采用经煤炭部批准的用于溜煤眼的煤矿许用刚性被筒炸药或不低于此安全度的煤矿许用药包；
二、每次爆破只准使用一个煤矿许用电雷管，最大装药量不得超过450ｇ；
三、每次爆破前，必须检查溜煤眼内堵塞部位的上部和下部空间的瓦斯；
四、每次爆破前，必须洒水灭尘；
五、威胁安全的地点必须撤人、停电。
第八条 在高瓦斯矿井和有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面的实煤体中，为增加煤体裂隙、煤体松动而进行的10ｍ以上的深孔预裂控制爆破，可使用二级煤矿许用炸药，但必须制定安全措施，报矿总工程师批准。
第九条 在有瓦斯或煤尘爆炸危险的矿井中，放顶煤工作面严禁挑顶煤爆破作业。
第十条 石门揭穿突出煤层采用震动爆破，必须遵守下列规定：
一、揭穿煤层的掘进工作面必须有独立的回风系统，在其进风侧的巷道中，应设置两道坚固的反向风门，在其回风系统中必须保证风流畅通，并严禁人员通行或作业。与该回风系统相连的风门、密闭、风桥等通风设施必须坚固可靠，防止突出后的瓦斯涌入其它区域；
二、必须作专门设计，报局总工程师批准。专门设计中应规定爆破参数、起爆地点反向风门的位置、避灾线路以及停电、撤人距离和警戒范围等；
三、震动爆破前，对所有钻孔和在煤体中形成的孔洞，都应严密闭封孔口，孔内注满水，或以黄土、砂充实（或充严）；
四、震动爆破由矿总工程师统一指挥，并有矿山救护队在指定地点值班。爆破后至少经0．5ｈ，由矿山救护队进入工作面检查；
五、震动爆破的第一次爆破，未崩开石门全断面的岩柱和煤层，第二次爆破仍须按照震动爆破有关规定执行，并须加强支护，设专人检测瓦斯和观察突出预兆，作业中发现突出预兆，工作人员立即撤到安全地点；
六、为降低震动爆破时发生突出的强度，应采用挡栏防护；
七、石门揭穿煤层的全过程必须特别加强支护，并应有发生突出时保证人员安全的措施；
八、采用金属骨架措施揭穿煤层后，严禁拆除或回收骨架。
第十一条 装药时，首先必须用掏勺或用压缩空气清除炮眼内的煤粉或岩粉，再用木质或竹质炮棍将药卷轻轻推入，不得冲撞或捣实。炮眼内的药卷必须彼此密接。
潮湿或有水的炮眼，应用抗水炸药。
装药后，必须把电雷管脚线悬空，严禁电雷管脚线、放炮母线同运输设备、电气设备以及采掘机械等导电体相接触。
第十二条 炮眼封泥应用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分，应用粘土炮泥封实。封泥长度应按本规定第十三条执行。
炮眼封泥也可用不燃性的、可塑性松散材料，如砂子、粘土和砂子的混合物等制成的粘土炮泥。
严禁用煤粉、块状材料或其它可燃性材料作炮眼封泥。
对无封泥、封泥不足或不实的炮眼，严禁爆破。
第十三条 炮眼深度和炮眼的封泥长度，水炮泥用量，必须符合下列要求：
一、炮眼深度小于0．6ｍ时，不得装药、爆破。在特殊条件下，如卧底、刷帮、挑顶确需浅眼爆破，必须制订安全措施，报矿总工程师批准；
二、炮眼深度为0．6～1ｍ时，封泥长度不得小于炮眼深度的1／2，水炮泥用量不得少于1个；
三、炮眼深度超过1ｍ时，封泥长度不得小于0．5ｍ，水炮泥用量不得少于2个；
四、炮眼深度超过2．5ｍ时，封泥长度不得小于1ｍ，水炮泥用量不得少于3个；
五、光面爆破时，周边光爆炮眼应用炮泥封实，且封泥长度不得小于0．3ｍ；
六、工作面有两个或两个以上自由面时，在煤层中最小抵抗线不得小于0．5ｍ，在岩层中最小抵抗线不得小于0．3ｍ，浅眼装药爆破大岩块时，最小抵抗线和封泥长度都不得小于0．3ｍ。
第十四条 有下列情况之一者，都不准装药、爆破：
一、采掘工作面的控顶距离不符合作业规程的规定，或者支架有损坏，或者留有伞檐时；
二、装药前和爆破前，放炮员必须检查瓦斯，如果爆破地点附近20ｍ以内风流中瓦斯浓度达到1％时；
三、在爆破地点20ｍ以内，有矿车、未清除的煤、矸或其它物体阻塞巷道断面1／3以上时；
四、炮眼内发现异状、温度骤高骤低、有显著瓦斯涌出、煤岩松散、透老顶等情况时。
有上述情况之一者，必须报告班、队长，及时处理。在作出妥善处理前，放炮员有权拒绝装药和进行爆破。
第十五条 在有煤尘爆炸危险的煤层中，在掘进工作面爆破前后，附近20ｍ的巷道内，都必须洒水降尘。
第十六条 爆破前，机械、液压支架和电缆等，都必须加以可靠的保护或移出工作面。
爆破前，班组长必须亲自布置专人，在警戒线和可能进入爆破地点的所有通路上担任警戒工作。警戒人员必须在有掩体的安全地点进行警戒。警戒线处应设置警戒牌、栏杆或拉绳等标志。
第十七条 每次爆破作业前，放炮员必须用电阻检测仪做电爆网路全电阻检查。严禁用放炮器放电检测电爆网路是否导通。
各矿对放炮器必须统一管理、发放。定期对放炮器的各项性能参数进行校验，并进行防爆检查，不符合要求的一律不准下井使用。
第十八条 爆破母线和连接线，必须符合下列要求：
一、煤矿井下爆破应采用符合标准的爆破母线；
二、电雷管脚线和连接线、脚线和脚线之间的接头，都必须悬空，不得同任何物体相接触；
三、多头巷道掘进时，爆破母线随用随挂，以免发生误接爆破母线。严禁使用固定爆破母线；
四、爆破母线、连接线和电雷管脚线必须相互扭紧并悬挂，不得同轨道、金属管、金属网、钢丝绳、刮板输送机等导电体相接触。
爆破母线同电缆、电线、信号线应分别挂在巷道的两侧。如果必须挂在同一侧，爆破母线必须挂在电缆的下方，并应保持0．3ｍ以上的悬挂距离；
五、只准采用绝缘母线单回路爆破，严禁用轨道、金属管、金属网、水或大地等当作回路；
六、爆破前，爆破母线必须扭结成短路。
第十九条 放炮员必须最后离开爆破地点，并必须在有掩护的安全地点进行爆破。掩护地点到爆破工作面的距离，由矿务局（公司）统一规定。
第二十条 爆破前，脚线的连接工作可由经过专门训练的班组长协助放炮员进行。爆破母线连接脚线、检查线路和通电工作，只准放炮员一人操作。
爆破前，班组长必须清点人数，确认无误后，方准下达起爆命令。
放炮员接到起爆命令后，必须先发出爆破警号，至少等5ｓ，方可通电起爆。
装药的炮眼必须当班爆破完毕。在特殊情况下，如果当班留下尚未爆破的装药炮眼，当班放炮员必须在现场向下一班放炮员交接清楚情况。
第二十一条 处理瞎炮（包括残爆）必须在班组长直接指导下进行，并应在当班处理完毕，如果当班未能处理完毕，放炮员必须同下一班放炮员在现场交接清楚。
第二十二条 处理瞎炮时，必须遵守下列规定：
一、由于连线不良造成的瞎炮，可重新连线起爆；
二、在距瞎炮至少0．3ｍ处另打同瞎炮平行的新炮眼，重新装药起爆；
三、严禁用镐刨或从炮眼中取出原放置的引药或从引药中拉出电雷管；严禁将炮眼残底（无论有无残余炸药）继续加深；严禁用打眼的方法往外掏药；严禁用压风吹这些炮眼；
四、处理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮员必须详细检查炸落的煤、矸，收集未爆的电雷管；
五、在瞎炮处理完毕以前，严禁在该地点进行同处理瞎炮无关的工作。
第二十三条 用爆破方法贯通井巷时，必须有准确的测量图，每班在图上填明进度。当贯通的两工作面相距20ｍ（掘进机工作面50ｍ）前，地测部门必须事先下达通知书，并且只准从一个工作面向前接通。停掘的工作面必须保持正常通风，经常检查风筒是否脱节，还必须正常检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。掘进的工作面每次装药爆破前，班组长必须派专人和瓦斯检查员共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，先停止掘进工作面的工作，然后处理瓦斯。只有在两个工作面及其回风巷风流中的瓦斯浓度都在1％以下时，掘进的工作面方可装药爆破。每次爆破前，在两个工作面必须设置栅栏和有专人警戒。
间距小于20ｍ的平行巷道，其中一个巷道爆破时，两个工作面的人员都必须撤至安全地点。


广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区经纪人管理条例》的决定

（2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

　　深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于修改〈深圳经济特区计量条例〉等7件法规的决定（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区经纪人管理条例》作如下修正：
　　删除第十条第（一）项、第十一条第（一）项、第十二条第（一）项。
　　根据本决定，对部分项的顺序做相应调整。
　　本决定自2002年5月10日起施行。
　　《深圳经济特区经纪人管理条例》根据本决定进行修正，重新公布。


深圳经济特区经纪人管理条例

　　（1996年7月10日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈深圳经济特区经纪人管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则

　　第一条 为规范经纪人的经纪行为，保障经纪活动当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称经纪人，是指依照本条例的规定，为促成他人交易提供信息或者充当媒介并收取佣金的个体工商户、法人或者其他经济组织。
　　本条例所称经纪从业人员，是指依照本条例的规定，在经纪人中从事经纪活动的自然人。
　　本条例所称委托人，是指依照本条例的规定，委托经纪人为其提供经纪服务的组织或者个人。
　　第三条 凡在特区内从事经纪活动的，适用本条例。法律、法规对特定行业经纪活动另有规定的，从其规定。
　　第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）工商行政管理部门是经纪人登记、管理的主管部门（以下简称主管部门）；市政府有关的行政管理部门依法对本行业的经纪人进行监管。
　　第五条 经纪人协会在主管部门的指导、监督下，依照本条例和协会章程的规定履行职责。

第二章 从业的条件与经纪人的设立

　　第六条 经纪从业人员应当具备从事经纪活动所需的知识和技能。法律、法规规定需要具备专业经纪资格的，应当依法取得专业经纪资格证书。
　　第七条 非经纪行业的现职人员经其所在单位同意，可以在经纪人中兼职从事经纪活动。
　　第八条 下列人员不得成为经纪从业人员：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　（二）因经济犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未满三年的；
　　（三）法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
　　第九条 经纪人的设立应当符合本条例规定的条件，并经主管部门登记注册，领取营业执照。
　　法律、法规对经纪人的设立另有规定的，从其规定。
　　第十条 法人经纪人的设立应当具备下列条件：
　　（一）有与其经营范围相适应的一定数量的经纪从业人员；
　　（二）符合法律、法规规定的其他条件。
　　法人经纪人以其所有的财产对外承担民事责任。
　　第十一条 合伙经纪人的设立应当具备下列条件：
　　（一）合伙人具有两年以上的经纪从业经历；
　　（二）符合法律、法规规定的其他条件。
　　合伙人对合伙经纪人的债务承担无限连带责任。
　　第十二条 个体经纪人的设立应当具备下列条件：
　　（一）申请人具有两年以上的经纪从业经历；
　　（二）申请人属无业、失业、辞职、离休、退休人员；
　　（三）法律、法规规定的其他条件。
　　个体经纪人以其个人所有的财产对外承担民事责任。
　　第十三条 除法人经纪人、合伙经纪人、个体经纪人外，其他经济组织兼营经纪业务的，应当符合本条例的有关规定，并经主管部门核准登记。
　　第十四条 经纪人的变更或者终止应当依法办理变更或者注销登记手续。

第三章 经纪活动

　　第十五条 经纪人应当在主管部门核准的经营范围内从事经纪活动。
　　第十六条 经纪人不得为国家禁止流通的商品或者禁止服务的项目提供经纪服务。经纪人不得为非法交易提供经纪服务。
　　第十七条 在经纪活动中，委托人应当向经纪人提供有关委托事项的真实资料。委托人不提供有关资料或者提供虚假资料的，经纪人可以拒绝接受委托或者终止合同。
　　第十八条 经纪人可以依据与委托人的合同取得佣金。佣金的标准由经纪人和委托人约定，但法律、法规另有规定的除外。
　　第十九条 经纪人不得将委托人预先支付的经纪活动费用或者交易款项挪作他用。
　　第二十条 经纪人不得提供虚假的订约信息和与交易有关的资料，不得隐瞒与交易有关的重要事项。
　　第二十一条 经纪人应当妥善保管委托人提供的样品和资料，保守委托人的商业秘密。经纪人不得利用提供经纪服务所获取的委托人的商业秘密，从事与委托人有竞争关系的经济活动。
　　第二十二条 委托人要求不透露其姓名或者名称的，经纪人不得将委托人的姓名或者名称告知他人。
　　第二十三条 经纪人在经纪活动中，不得参与或者帮助一方委托人损害另一方委托人的利益。
　　第二十四条 经纪人不得采用欺骗手段，以提供经纪服务为名，自己与委托人进行交易。
　　经纪人不得利用提供经纪服务从事欺诈性活动。
　　第二十五条 经纪人提供经纪服务不得索取或者接受佣金以外的其他报酬。
　　第二十六条 兼职从业人员不得为与其所在单位有竞争关系的当事人提供经纪服务。
　　第二十七条 经纪人从事经纪活动，应当制作业务记录。业务记录应当载明经纪活动的基本情况、与委托人订立合同的主要内容和履行情况。
　　第二十八条 经纪人应当设立账薄。账薄应当载明财务制度要求载明的内容。
　　第二十九条 经纪人从事经纪活动，应当依法纳税和缴纳行政管理费。

第四章 监督管理

　　第三十条 主管部门依法行使下列职权：
　　（一）贯彻执行法律、法规，制定对经纪人的管理措施；
　　（二）根据需要对经纪从业人员进行培训；
　　（三）依照法律、法规的规定考核颁发或者会同有关部门考核颁发专业经纪资格证书；
　　（四）对经纪人进行核准登记，颁发营业执照；办理变更、注销登记手续和年检；
　　（五）保护经纪人的合法权益，依法查处经纪活动中的违法行为；
　　（六）指导、监督经纪人协会的工作；
　　（七）监督经纪人风险基金的使用；
　　（八）法律、法规规定的其他职权。
　　其他行政管理部门依照法律、法规的规定对经纪人进行监督管理，行使有关职权。
　　第三十一条 主管部门有权对下列行为进行查处：
　　（一）未经主管部门注册登记，办理营业执照，而以经纪人名义从事经纪活动的；
　　（二）经纪人超越经营范围从事经纪活动的；
　　（三）经纪人未依法办理变更或者注销登记手续的；
　　（四）不具备本条例规定的条件而作为经纪从业人员从事经纪活动的；经纪从业人员未按法律、法规的规定取得专业经纪资格证书而从事专业经纪活动的；
　　（五）经纪人为国家禁止流通的商品和禁止服务的项目提供经纪服务，为非法交易提供经纪服务的；
　　（六）经纪人利用提供经纪服务，从事欺诈性活动的；
　　（七）经纪人伪造、涂改、买卖各种商业交易文件、经纪业务记录或者凭证的；
　　（八）经纪人未依法缴纳行政管理费的；
　　（九）法律、法规规定应当由主管部门查处的其他违法行为。
　　第三十二条 主管部门和其他行政管理部门的执法人员在执法过程中有权要求有关单位和人员提供有关资料。

第五章 经纪人协会

　　第三十三条 经纪人应当成立经纪人协会。经纪人协会是经纪人自我约束、自我管理、自我服务的自律性组织。
　　第三十四条 经纪人协会主要履行下列职责：
　　（一）贯彻执行国家法律、法规和行政措施；
　　（二）制定经纪人从业规则；
　　（三）反映会员的意见和要求，维护会员的合法权益；
　　（四）调解会员之间的纠纷，协助主管部门和有关行政管理部门处理经纪活动中的违法行为；
　　（五）收取和管理经纪人风险基金；
　　（六）办理主管部门委托的事项。
　　第三十五条 依法设立的经纪人应当加入经纪人协会，经纪从业人员可以加入经纪人协会。
　　第三十六条 经纪人协会会员享有经纪人协会章程赋予的权利，履行章程规定的义务。
　　第三十七条 经纪人协会会员大会是经纪人协会的最高权力机构，经纪人协会理事会是会员大会的执行机构，经纪人协会会员大会和理事会的职权由章程规定。理事会由主管部门委任的理事和协会选举的理事共同组成。
　　第三十八条 经纪人协会设立经纪人风险基金。加入经纪人协会的经纪人应当向经纪人协会缴纳经纪人风险基金。因经纪人的过错给委托人造成损失，经纪人的财产不足以赔偿损失时，由经纪人风险基金限额补偿。
　　第三十九条 经纪人协会应当设立经纪人风险基金账户，专款专用，不得挪作他用。
　　第四十条 经纪人风险基金的缴纳、使用、管理的具体办法由经纪人协会章程规定，并由主管部门监督执行。

第六章 罚 则

　　第四十一条 经纪人违反法律、法规和本条例的规定从事经纪活动，应当自行承担经纪成本和交易风险，并退还佣金。给委托人造成损失的，应当依照法律、法规和本条例的规定赔偿损失。
　　委托人违反法律、法规和本条例的规定，给经纪人造成损失的，应当依照法律、法规和本条例的规定赔偿损失。
　　第四十二条 违反本条例第六条、第八条规定的，由主管部门责令停止经纪活动，没收非法所得，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第四十三条 违反本条例第九条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由主管部门依照有关企业登记的法律、法规处罚。
　　第四十四条 违反本条例第十六条、第二十四条规定的，按有关法律、法规规定处理。法律、法规没有规定的，由主管部门没收非法所得、处以五万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十五条 违反本条例第二十七条、第二十八条规定的，由主管部门给予警告、责令限期改正，并可处以二万元以下罚款。
　　第四十六条 违反本条例第三十九条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条 主管部门和其他行政管理部门的执法人员在执行本条例过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向市政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起诉讼。

第七章 附 则

　　第四十九条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
　　第五十条 本条例自一九九七年一月一日起施行。
　　第五十一条 本条例施行前已经工商登记的经纪人，必须自一九九七年六月三十日之前向主管部门申请审核，逾期不申请审核的，原证照失效。